N°132
26 июля 2001
Время новостей ИД "Время"
Издательство "Время"
Время новостей
  //  Архив   //  поиск  
 ВЕСЬ НОМЕР
 ПЕРВАЯ ПОЛОСА
 ПОЛИТИКА И ЭКОНОМИКА
 ЗАГРАНИЦА
 БИЗНЕС И ФИНАНСЫ
 КУЛЬТУРА
 СПОРТ
  ТЕМЫ НОМЕРА  
  АРХИВ  
      1
2345678
9101112131415
16171819202122
23242526272829
3031     
  ПОИСК  
  • //  26.07.2001
Право на суд
Изъять собственность будет немного сложнее

версия для печати
У собственников в России появились дополнительные гарантии защиты их прав. Конституционный суд вчера лишил чиновников права самостоятельно принимать решения об отчуждении имущества у победителей приватизационных конкурсов в случае невыполнения ими записанных в договоре приватизации инвестиционных условий. Теперь это в компетенции арбитражного суда.

КС занялся проблемой после обращения Высшего арбитражного суда. Была проверена конституционность статьи 21 закона «О приватизации госимущества и об основах приватизации муниципального имущества», принятого в 1997 г. В ней содержалось указание: в случае невыполнения инвестиционных условий в бесспорном порядке, без каких-либо компенсаций возвращать приватизированное имущество в государственную либо муниципальную собственность.

Арбитраж посчитал неконституционным, что при расторжении сделки уплаченные за объект приватизации деньги неудачливому покупателю не возвращаются, а также то, что покупатель лишен права оспорить в суде решение властей о расторжении сделки. По мнению подписавшего запрос в КС главы ВАС Вениамина Яковлева, закон «О приватизации...» грубо нарушает конституционное право частной собственности и право на судебную защиту. В результате Высший арбитражный суд, по утверждению его представителей, завален исками покупателей.

КС не обнаружил очевидного противоречия между нормами закона о приватизации и Конституцией. Напротив, суд признал, что само по себе безвозмездное отчуждение уже проданного однажды имущества с точки зрения Конституции вполне допустимо. Эту меру судьи сочли стимулом для покупателей -- иначе условия инвестиционных конкурсов перестанут выполняться.

Такое не раз случалось на первых этапах приватизации. «Первый закон о приватизации был сконструирован таким образом, что инвестусловия можно было не выполнять», -- прокомментировал решение первый замглавы Минимущества Александр Браверман. В некоторых случаях покупатель даже не очень скрывал, что не в состоянии выполнить взятые обязательства. Так, по условиям конкурса по «Норильскому никелю» ОНЭКСИМбанк обязался в течение 1996--1997 гг. привлечь инвестиций на 1 млрд долл., причем из собственных средств компании. В то же время по состоянию на 1 января 1996 г. собственный капитал группы ОНЭКСИМ--МФК не дотягивал до 2,5 млрд. Чтобы поставить в этой сделке точку, потребовалось личное вмешательство Владимира Путина.

Не менее скандальный пример того, как покупатели «дурили» государство, -- Выборгский ЦБК. 87% акций предприятия, балансовая стоимость которого на конец 1996 г. составляла 2,6 трлн рублей, было выкуплено у государства за 187 млн рублей, с условием инвестирования 25 млн долл. В этом случае возмутился коллектив, поскольку в инвестиционные условия входили и условия социальные. С этой точки зрения, тезис г-на Бравермана о том, что в случае отчуждения государство компенсирует убытки, понесенные из-за дешевой продажи имущества и недополученных с предприятия налогов, выглядит вполне оправданным.

После появления действующего закона о приватизации количество случаев невыполнения инвестусловий пошло на убыль. По данным Российского фонда федерального имущества (РФФИ), по этой причине в прошлом году были расторгнуты 12 сделок из 278 сделок купли-продажи, которые контролировало ведомство. По новой версии закона, который прошел первое чтение в Госдуме, конкурс с инвестиционными условиями сохранится, но будет использоваться крайне редко.

КС постановил, что арбитраж должен не просто расторгать сделки, но и следить за «соблюдением баланса интересов обеих сторон по договору с тем, чтобы исключалась односторонняя оценка, которая автоматически влечет возврат объекта приватизации собственнику». Суд будет принимать во внимание все аспекты: объем выполненных обязательств, причины невыполнения обязательств, в том числе форс-мажорные обстоятельства. Г-н Браверман не исключает, что в некоторых случаях РФФИ будет вынужден частично компенсировать собственнику затраченные средства из собственного фонда.
Екатерина КАЦ, Светлана МИХАЙЛОВА

  ПОЛИТИКА И ЭКОНОМИКА  
  • //  26.07.2001
Изъять собственность будет немного сложнее
У собственников в России появились дополнительные гарантии защиты их прав. Конституционный суд вчера лишил чиновников права самостоятельно принимать решения об отчуждении имущества у победителей приватизационных конкурсов в случае невыполнения ими записанных в договоре приватизации инвестиционных условий. Теперь это в компетенции арбитражного суда. >>
  • //  26.07.2001
Белый дом не оставил без внимания усердие, которое целая группа чиновников проявляла всю весну и половину лета, склоняя Думу с Советом Федерации к одобрению объемного пакета приоритетных для президента и правительства законов. Правительство вчера объявило всем благодарность «за успешное осуществление взаимодействия с палатами Федерального собрания»... >>
  • //  26.07.2001
Московскую милицию возглавил генерал-майор Пронин
Глава МВД Борис Грызлов своим приказом разрешил длящийся уже более полутора лет конфликт вокруг назначения начальника столичной милиции. Московские власти были категорически против отставки прежнего начальника ГУВД Николая Куликова, и в результате с конца 1999 года московской милиции приходилось довольствоваться лишь и.о. начальника. Борис Грызлов вчера выдвинул кандидатуру, устраивающую Юрия Лужкова, -- ГУВД возглавил Владимир Пронин, руководивший ранее УВД Юго-Восточного округа Москвы. >>
  • //  26.07.2001
Директор Федеральной службы налоговой полиции Михаил Фрадков встретится сегодня с Владимиром Путиным. Об этом глава ФСНП заявил в среду после совещания руководителей органов налоговой полиции Центрального федерального округа. По информации газеты «Время новостей», кроме формального доклада об итогах работы ФСНП в первом полугодии главный налоговый полицейский и президент обсудят возможность превращения ФСНП в гражданское ведомство. >>
  • //  26.07.2001
Бороться с коррупцией в медицине будут с помощью легализации платных медуслуг
Собственным «делом врачей», а то и не одним, сегодня может похвастаться в России почти каждый начальник УВД. За вымогательство взяток и вознаграждений в 2000 г. было задержано более 500 медицинских работников, а ведь большинство пациентов вовсе не торопится отблагодарить своего доктора еще и доносом в милицию. Правда, Минздрав старается оперативно реагировать на внимание к своей «вотчине» со стороны органов внутренних дел. Последняя коллегия этого ведомства как раз и была посвящена методам борьбы с правонарушениями в сфере здравоохранения... >>
  • //  26.07.2001
«Армия спасения» ждет помощи от Европейского суда по правам человека
В московском отделении «Армии спасения» считают, что только Европейский суд по правам человека может рассудить затянувшийся спор с Минюстом о регистрации этой благотворительной организации. Как заявил вчера на пресс-конференции адвокат «Армии» Владимир Ряховский, в организации надеются именно на мирную процедуру урегулирования спора, которая значительно короче обычного судебного разбирательства... >>
  • //  26.07.2001
Кремль поддержит Александра Дзасохова на выборах президента республики
Все разговоры о судьбе беженцев в Ингушетии, как оказалось, были лишь прикрытием истинной цели московской делегации на Северном Кавказе. На самом деле замглавы президентской администрации Александр Абрамов, министр по Чечне Владимир Елагин, замсекретаря Совета безопасности Валентин Соболев и полпред президента в Южном округе Виктор Казанцев съездили на Кавказ, чтобы заявить о том, что Кремль поддержит президента Северной Осетии (РСО) Александра Дзасохова на предстоящих выборах. >>
  • //  26.07.2001
Липовые больничные давно стали прибавкой к жалованью врачей
На Камчатке закончилось очередное «дело врачей» -- 23 июля областной суд вынес приговор хирургу-урологу Камчатской центральной бассейновой больницы (КЦББ) Владимиру Звонареву, обвиняемому во взяточничестве и превышении служебных полномочий. Подобные процессы все чаще случаются в последнее время в российской провинции, и все они, как правило, заканчиваются условным наказанием. Дело Звонарева не исключение, и судья Ольга Штенгель, казалось, даже стеснялась зачитывать обвинительный приговор: пять с половиной лет условно. Поскольку денежное выражение вины преступника исчислялось всего шестью тысячами рублей, которые он за полтора года получил от благодарных пациентов за липовые больничные. >>
  • //  26.07.2001
Новый консультативный орган пополнил административную систему Чечни. На учредительном заседании в доме правительства в Грозном вчера создан консультативный совет при главе администрации Чеченской Республики. В инициативную группу вошли 76 человек, а председателем избран глава администрации Грозненского района Чечни, известный общественный деятель Шахид Джамалдаев. >>
  • //  26.07.2001
В битву за наследство Гусинского на Дальнем Востоке вступили корейцы
Конфликт между приморским филиалом радиостанции «Эхо Москвы» и ее южнокорейскими акционерами, которых активно поддерживают местные власти, вступил в новую фазу. Отдел внутренних дел Фрунзенского района Владивостока принял к производству уголовное дело по заявлению генерального директора приморского филиала радиостанции «Эхо Москвы» Евгения Пака, который обвинил советника президента этой компании Сергея Новоселова в клевете и подрыве деловой репутации. >>
  • //  26.07.2001
Путина и Кучму тянет друг к другу
В Крупенино, лесную чащу под Витебском, съехались вчера президенты России, Украины и Белоруссии. Для местных жителей приезд столь высоких гостей -- событие необычайное, последним из больших начальников здесь много лет назад отдыхал легендарный руководитель советской Белоруссии Петр Машеров. К нынешнему событию танцплощадку базы отдыха спешно переоборудовали под беседку, где гг. Путин, Лукашенко и Кучма начали вчера днем первую беседу втроем... >>
  • //  26.07.2001
Касьянов договорился о газопроводе и инвестициях
Россия не останавливается на достигнутом. Вчера премьер Михаил Касьянов практически решил со своим финским коллегой Пааво Липпоненом проблему строительства еще одной газовой ветки из России в Европу. Как утверждают источники в окружении главы российского правительства, для г-на Касьянова было делом принципа договориться сегодня о Североевропейском газопроводе, который пройдет по маршруту Россия--Финляндия--Германия, в том числе по дну Балтийского моря. >>
  • //  26.07.2001
Влиятельному петербургскому предпринимателю и общественному деятелю Михаилу Мирилашвили, обвиненному в январе 2001 г. в организации похищения людей и помещенному тогда же в следственный изолятор, инкриминируются новые преступления -- организация убийства пяти человек. Новое обвинение пока не предъявлено, однако прокурор города Иван Сыдорук вчера на специальной пресс-конференции сообщил, что это будет сделано в ближайшее время. >>
  • //  26.07.2001
Завтрашнее заседание правительства будет посвящено реструктуризации российского оборонно-промышленного комплекса, называемого иначе реформой ОПК. Изначально обсуждение правительством будущего оборонки было намечено на 5 мая, однако вопрос несколько раз переносился. Основная причина, как уверяют в Белом доме, -- существенные разногласия, возникшие между разработчиком программы, Министерством промышленности, науки и технологий, и его куратором, вице-премьером Ильей Клебановым. >>
  • //  26.07.2001
Срок отключения горячей воды в летнее время для профилактических работ в Москве сокращен с 21 до 18 дней. А по словам главного инженера «Мосэнерго» Игоря Горюнова, примерно через пять лет планируется «свести срок профилактических работ к нулю». >>
  • //  26.07.2001
Правительственная комиссия по доступу к магистральным трубопроводам в среду практически закрепила за Минэнергетики функции «координатора по экспортным направлениям». Таким образом, в ближайшее время будет ликвидирована прежняя система, когда каждое направление экспорта нефти контролировали частные компании. >>
  • //  26.07.2001
Четверо детей погибли в Ингушетии в результате взрыва найденного ими снаряда. Трагедия произошла в селе Кантышево Назрановского района во вторник. >>
  • //  26.07.2001
С необычной технической проблемой пришлось столкнуться работникам вокзала Новосибирска в ночь на среду -- одна из стоявших на путях пустых электричек неожиданно отправилась в путь без машиниста. >>
  • //  26.07.2001
Представители ФСБ России объявили о предотвращении аферы по внедрению на российский рынок крупной партии поддельных иностранных ценных бумаг. По скупой информации от контрразведчиков, им удалось получить «доказательства, что так называемые ценные бумаги никогда официально за рубежом не выпускались, а представляли собой подделки, впервые появившиеся в Юго-Восточной Азии и изготовленные на основе купюр долларов США». >>
  • //  26.07.2001
В московском регионе власти весь вчерашний день оценивали масштабы разрушений, случившихся по вине шквалистого ветра с ливнями, который пронесся над Москвой 24 июля. В столице оказались повалено 2,5 тысячи деревьев, повреждено три тысячи квадратных метров кровли зданий, два газопровода, порвано 190 троллейбусных и трамвайных линий. Погибли пять человек, 36 получили ранения различной тяжести. Больше всего пострадали северные и северо-восточные районы города... >>
реклама

  БЕЗ КОМMЕНТАРИЕВ  
Яндекс.Метрика