N°59
08 апреля 2010
Время новостей ИД "Время"
Издательство "Время"
Время новостей
  //  Архив   //  поиск  
 ВЕСЬ НОМЕР
 ПЕРВАЯ ПОЛОСА
 ПОЛИТИКА И ЭКОНОМИКА
 ОБЩЕСТВО
 ПРОИСШЕСТВИЯ
 ЗАГРАНИЦА
 НАУКА
 БИЗНЕС И ФИНАНСЫ
 КУЛЬТУРА
 СПОРТ
 КРОМЕ ТОГО
  ТЕМЫ НОМЕРА  
  АРХИВ  
   1234
567891011
12131415161718
19202122232425
2627282930  
  ПОИСК  
  ПЕРСОНЫ НОМЕРА  
  • //  08.04.2010
Гадательный падеж
Непредсказуемость экономики задержала подготовку российского бюджета-2011

В этом, уже вроде бы не кризисном году бюджет на следующий опять будут принимать с опозданием. Вице-премьер и министр финансов Алексей Кудрин во вторник доложил президенту Дмитрию Медведеву о планах перенести срок внесения федерального бюджета на 2011 год в Госдуму с положенного по Бюджетному кодексу 26 августа на 1 октября. Чуть позже вечером глава правительства Владимир Путин сообщил о переносе как об уже решенном деле. Формальный повод -- необходимость более качественно подготовить документ с учетом самых последних макроэкономических данных (за июль). Эксперты говорят о возможных других причинах отсрочки (среди прочих -- нежелание давать Госдуме время на обсуждение возможных поправок или даже на возврат бюджета на доработку) и считают преждевременным возврат России к трехлетнему бюджетному планированию после его отмены в прошлом году.

На встрече с Дмитрием Медведевым глава Минфина упомянул также, что задерживается представление проекта социально-экономического развития страны, который берется за основу бюджета. Действительно, недавно появилась информация, что Министерство экономического развития подготовит проект на месяц позже, причиной переноса также называлось желание учесть самые свежие показатели -- по состоянию на конец первого квартала.

Основная позиция бюджета на 2011 год -- размер дефицита в 4% ВВП -- закреплена в плановых показателях на 2011--2012 годы, которые принимались одновременно с бюджетом на 2010 год. Но чиновники уже не раз отмечали в официальных и неофициальных беседах, что Минфин пока не может подогнать цифры под это установленное значение и что, возможно, придется повысить планку до 5--5,5%. На этой неделе и глава министерства, и его заместитель Дмитрий Панкин говорили, что в 2015 году планируется выйти на бездефицитный бюджет. Однако ранее как минимум паритет доходов и расходов ожидался уже в 2013 году.

Эксперты не слишком переживают по поводу инициативы Минфина отсрочить внесение основного финансового документа, указывая на возможные скрытые причины такого решения. Аналитики отмечают, что планировать можно и нужно и до 2015 года, но переходить к полноценному трехлетнему бюджету не имеет смысла -- слишком много независящих от нас и труднопредсказуемых факторов.

«На мой взгляд, причина переноса сроков может заключаться в том, что парламенту останется меньше времени, а значит, меньше возможностей внести свои корректировки. Учитывая, что бюджет планируется весьма консервативным, Минфин не хочет давать депутатам шанс затевать дискуссию об увеличении расходов», -- говорит главный экономист ФК «Уралсиб» Владимир Тихомиров. Эксперт отмечает, что переходить к трехлетнему планированию рано, на данный момент достаточно существующего формата -- бюджет на год вперед плюс на плановый период, на последующие два года. Главный независящий от нас фактор, от которого, в свою очередь, российский бюджет по-прежнему зависит слишком сильно, -- цена на нефть.

«Еще два года назад мы обсуждали, какой у нас будет объем резервного фонда на конец 2010 года, а сейчас высчитываем уровень дефицита. Очевидно, что трехлетний бюджет пока не для нас, слишком много корректировок придется вносить по ходу его реализации», -- говорит Наталия Орлова, главный экономист Альфа-банка.

По мнению эксперта, кризис не внес существенных изменений в процесс бюджетного планирования. «Бюджетная политика осталась достаточно индифферентной к кризису, что, с одной стороны, естественно -- это долгосрочный инструмент, ожидать быстрого реагирования не стоило. Но все-таки мы до сих пор не видим структурных подходов в области как бюджетной, так и налоговой политики, -- отмечает экономист. -- Самое серьезное решение, какое пришлось принимать чиновникам, -- о выделении денег из Резервного фонда». Г-жа Орлова также приводит данные, что зависимость бюджета от цены на нефть за последние несколько лет выросла в первую очередь из-за несокращаемых социальных расходов.

Дмитрий Белоусов, ведущий эксперт Центра макроэкономического анализа и краткосрочного прогнозирования, отмечает, что в бюджете на 2011 год Минфину предстоит учесть сложные вопросы структурных реформ в социальной сфере (преобразование государственных образовательных, медицинских и культурных учреждений), в том числе поэтому разработка документа затягивается. Г-н Белоусов не видит повода для упреков в адрес ведомства из-за затягивания подготовки бюджета, но отмечает, что бюджет должен быть подписан в начале декабря. Что касается трехлетнего бюджета, то эксперт разделяет мнение своих коллег -- пока достаточно проектировок на период до трех лет и рамочного планирования на долгосрочную перспективу.
Юлия МИРОНОВА

  ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ  




реклама

  ТАКЖЕ В РУБРИКЕ  
  • //  08.04.2010
Reuters
Владимир Путин и Дональд Туск почтили память жертв сталинских репрессий
День 7 апреля второй раз будет вписан в непростую историю российско-польских отношений. 70 лет назад в этот день было принято решение о начале массовых расстрелов польских офицеров, что стало, вероятно, самой тяжелой и болезненной страницей в отношениях двух стран... >>
  • //  08.04.2010
АP
Дмитрий Медведев утвердил запрет арестов за некоторые экономические преступления
Президент России Дмитрий Медведей вчера подписал закон об усилении уголовно-правовой защиты отношений в сфере экономической деятельности... >>
//  читайте тему:  Реформа Уголовного кодекса
  • //  08.04.2010
Россия официально взяла под охрану Южную Осетию на полвека
Россия берет на себя полную ответственность за защиту Южной Осетии. Об этом вчера заявил министр обороны России Анатолий Сердюков после подписания российско-югоосетинского соглашения об объединенной российской военной базе на территории республики... >>
  • //  08.04.2010
Дмитрий Медведев решает, кто главный на Северном Кавказе
Официальный сайт президента России сообщил, что Дмитрий Медведев утвердил список своих поручений, данных по итогу совещания с силовиками в Махачкале 1 апреля, по горячим следам двух взрывов в московском метро и террористического акта в дагестанском Кизляре. Теперь этот ряд дополнен еще и взрывами в ингушском Карабулаке... >>
  • //  08.04.2010
Кемеровский губернатор уволил давнего соратника за коррупцию
Только что переназначенный на очередной срок губернатор Кемеровской области Аман Тулеев политически "прозрел": почти после 20 лет сотрудничества с мэром Новокузнецка Сергеем Мартиным он усмотрел в нем коррупционера и инициировал его отставку... >>
  • //  08.04.2010
Непредсказуемость экономики задержала подготовку российского бюджета-2011
В этом, уже вроде бы не кризисном году бюджет на следующий опять будут принимать с опозданием. Вице-премьер и министр финансов Алексей Кудрин во вторник доложил президенту Дмитрию Медведеву о планах перенести срок внесения федерального бюджета на 2011 год в Госдуму с положенного по Бюджетному кодексу 26 августа на 1 октября... >>
  • //  08.04.2010
Работников "Горбушки" заставляют выйти на ночной субботник
Общественные деньги в карманах власти тают быстро, но властям при этом хочется единодушного народного порыва. Вот и решили в нынешнем апреле провести сразу два подряд всероссийских субботника. Люди постарше знают, что это за мероприятие... >>
  • //  08.04.2010
Партии предлагают свои рецепты борьбы с терроризмом
Политические партии отозвались на главный вызов последнего времени -- недавние теракты в Москве и на Северном Кавказе -- заявлениями, «круглыми столами» и законопроектами... >>
//  читайте тему:  Партстроительство
  БЕЗ КОМMЕНТАРИЕВ  
Реклама