N°33
28 февраля 2005
Время новостей ИД "Время"
Издательство "Время"
Время новостей
  //  Архив   //  поиск  
 ВЕСЬ НОМЕР
 ПЕРВАЯ ПОЛОСА
 ПОЛИТИКА И ЭКОНОМИКА
 ОБЩЕСТВО
 ЗАГРАНИЦА
 КРУПНЫМ ПЛАНОМ
 БИЗНЕС И ФИНАНСЫ
 НА РЫНКЕ
 КУЛЬТУРА
 СПОРТ
 КРОМЕ ТОГО
  ТЕМЫ НОМЕРА  
  АРХИВ  
 123456
78910111213
14151617181920
21222324252627
28      
  ПОИСК  
  ПЕРСОНЫ НОМЕРА  
  • //  28.02.2005
Потом не жалуйтесь
Налоговики создают службу внутренней безопасности

версия для печати
К оптимизации администрирования налогов Министерство финансов, похоже, оказалось готово даже раньше, чем эту тему успели обсудить на заседании правительства. Не успело из уст вице-премьера Александра Жукова прозвучать предложение о создании в рамках Федеральной налоговой службы специальных «жалобных» подразделений, как финансовое ведомство официально поручило ФНС создать в территориальных управлениях структурные подразделения по рассмотрению жалоб налогоплательщиков на результаты проверок. Правда, скептики опасаются, что принцип «проверять сам себя» окажется малопригодным для налоговой службы. Тем более, не очень понятно как это соотносится с административной реформой (в рамках которой, кстати, и было реформировано Министерство по налогам и сборам, потерявшее в статусе и перешедшее в ранг надзорной инстанции).

Вкратце поручение Минфина сводится к расширению штата фискального ведомства за счет введения новой контролирующей инстанции, сотрудники которой рассматривали бы жалобы плательщиков на противоправные действия или бездействие представителей налоговых органов. Руководитель такого подразделения (проверяющего деятельность той или иной инспекции) должен, по логике Минфина, назначаться приказом руководителя вышестоящего налогового органа. Фактически из состава инспекций должны быть выделены самые «беспристрастные» и «неподкупные» для контроля за своими же коллегами. Правда, налоговой инспекции ничто не мешает и сегодня рассматривать жалобы плательщиков, без создания специальных подразделений.

Вышестоящие инстанции обязаны «разруливать» конфликты плательщиков с инспекторами. Однако добиться ответа на свои претензии, не обращаясь в суд, сегодня практически невозможно. Даже в случае вопиющих нарушений налогового законодательства, к примеру самовольного ограничения срока приема отчетности, к инспекции, как правило, санкций не применяется. Управление ФНС по Москве, к примеру, никак не реагирует на вывешенные в ряде столичных инспекций объявления о том, что для получения ИНН необходимо самостоятельно поехать и сняться с налогового учета по прежнему месту жительства. Хотя делать это Налоговый кодекс уже с прошлого года никого не обязывает.

Получится ли преломить сознание россиян, привыкших, что писать жалобы в нынешней системе госвласти довольно неблагодарное занятие, покажет время. Но уже сейчас ясно, что создание жалобных подразделений без внесения в законодательство поправок, вводящих персональную ответственность инспекторов за свои действия, бесперспективно.

Другая инициатива Минфина, ранее также планировавшаяся в рамках «налогового пакета», о введении неких «фильтров» на решения, выносимые по результатам проверок крупнейших плательщиков, также частично должна быть реализована уже в ближайшее время. По сведениям "Времени новостей", ФНС по поручению Минфина уже готовит приказ о совершенствовании порядка оформления результатов налоговой проверки.

В идеале налоговая служба должна подготовить некий документ, подробно описывающий алгоритм действий инспектора, после перепроверки отчетности обнаружившего некие нарушения налоговых обязанностей плательщиком. В случае если претензии налоговиков к предприятию достигнут определенной «критической» суммы, дальнейшая судьба плательщика (точнее, его обязательств пред бюджетом) будет вынесена на своеобразный «консилиум» с представителями вышестоящего налогового органа. А решения, вынесенные по итогам проверки крупнейших налогоплательщиков, администрируемых на федеральном уровне, должны будут согласовываться с Федеральной налоговой службой вне зависимости от результатов проверки.

В самой ФНС инициативы вышестоящего ведомства приняли к сведению. Но пока не разглашают, как идет подбор кадров для «жалобных подразделений». Учитывая, что даже столичные инспекции сетуют на нехватку сотрудников, подобрать квалифицированных людей на новые «проверяющие» вакансии будет довольно затруднительно. В противном случае одному и тому же человеку по вторникам и четвергам придется принимать граждан, а по средам и пятницам, пересев в другой кабинет, выслушивать жалобы на самого себя.
Ирина СКЛЯРОВА


реклама

  ТАКЖЕ В РУБРИКЕ  
  • //  28.02.2005
Денис СИНЯКОВ
Премьер начинает борьбу за единство правительства
В правительстве грядут перемены. Пока административного характера. Премьер Михаил Фрадков решил разграничить более жестко функции двух суперведомств -- Министерства финансов и Министерства экономического развития... >>
  • //  28.02.2005
Кирилл КАЛЛИНИКОВ
В России становится все больше генералов без войск
В феврале у шести десятков высших воинских начальников потяжелели погоны. Начальник Генштаба Юрий Балуевский стал генералом армии, четверо, как говорят в армии, получили звания генерал-полковников, 17 человек -- генерал-лейтенантов и равных им вице-адмиралов... >>
//  читайте тему:  Реформа силовых ведомств
  • //  28.02.2005
"Каждый фельдфебель может быть учителем", -- говорил Адольф Гитлер. «Не может быть, а должен», -- уточняют некоторые высокопоставленные представители российских правоохранительных органов... >>
  • //  28.02.2005
В Саратовской области успешно проведены испытания процедуры замены действующих губернаторов
В минувшую пятницу российский президент Владимир Путин внес в Думу Саратовской области кандидатуру директора Балаковской АЭС Павла Ипатова для наделения его полномочиями губернатора... >>
//  читайте тему:  Политическая реформа
  • //  28.02.2005
Налоговики создают службу внутренней безопасности
К оптимизации администрирования налогов Министерство финансов, похоже, оказалось готово даже раньше, чем эту тему успели обсудить на заседании правительства. Не успело из уст вице-премьера Александра Жукова прозвучать предложение о создании в рамках Федеральной налоговой службы специальных «жалобных» подразделений... >>
  • //  28.02.2005
  БЕЗ КОМMЕНТАРИЕВ  
Реклама