Конфликт между Минприроды и Shell, похоже, завершается: чиновники решили пока не отзывать у иностранцев лицензию на право разработки группы Салымских месторождений. После ожесточенных споров в течение нескольких месяцев и одного выигранного у Минприроды судебного дела стороны решили создать рабочую группу, которая определит новые условия пользования месторождением.

Группа Салымских месторождений расположена на территории Ханты-Мансийского автономного округа и включает в себя три блока -- Западно-Салымское, Верхне-Салымское и Ваделыпское месторождения. Общие запасы оцениваются в 80--120 млн тонн нефти. В 1994 году на паритетных началах английская Sibir Energy и англо-голландская Royal Dutch/Shell создали компанию Salym Petroleum Development (SPD), которая стала оператором проекта.

Весной этого года к деятельности SPD на месторождении проявили интерес чиновники из Минприроды. Они заявили, что компания нарушает согласованные в 1997 году правила ведения работ. В документе, утвержденном министерством, как заявлял некоторое время спустя один из его представителей, «прописан порядок бурения, другими словами, как надо бурить, в каких местах и какими конструкциями скважин; при соблюдении этого порядка достигаются определенные коэффициенты извлечения и недра разрабатываются по наиболее оптимальному варианту». Кроме этого, чиновники указывали, что компания добывает значительно меньше нефти, чем предусмотрено в лицензионном соглашении (в 2002 году вместо предусмотренных 700 тыс. тонн добыто на порядок меньше). В результате МПР сначала вынесло постановление о приостановке работ на Верхне-Салымском месторождении, а затем пригрозило SPD тем, что если в течение трех месяцев она не устранит нарушения, то у нее будет отозвана лицензия на всю группу месторождений.

Акционеры компании-оператора действительно подписали соглашение о начале работ на «Салыме» только весной этого года -- в течение двух с половиной лет они обещали вложить 700 млн долл. в его разработку. Как заявляли в Shell, отставание от графика было вызвано тем, что на протяжении многих лет российские власти обещали компании предоставить право разрабатывать «Салым» на условиях СРП. И только в конце прошлого года, когда стало ясно, что позиция правительства по вопросу подписания соглашения изменилась и СРП для «Салыма» утверждено не будет, акционеры SPD решили начать работу на условиях общего налогового режима.

В июле же стало ясно, что у инвесторов возникли серьезные сложности с МПР. Чиновники не хотели идти на уступки и принимать во внимание то, что иностранцы ждали заключения СРП. Результатом стала информационная битва. SPD постоянно напоминала о том, что готова вложить в разработку «Салыма» 1 млрд долл. и что нелояльное отношение МПР к недропользователям негативно скажется на инвестиционном климате в России. Чиновники, в свою очередь, упорно твердили о неисполнении графика работ. «Наивные представления об иностранных инвестициях как о манне небесной, уходят в прошлое, -- заявил неделю назад глава МПР Виталий Артюхов. -- Настало время разобраться, где реальный инвестор, вкладывающий собственные средства в экономику России с выгодой и для себя, и для наших национальных интересов, а где недобросовестный правообладатель, который сидит на полученных запасах как собака на сене да еще использует их для дармового наращивания собственной капитализации». Правда, все это министр сказал уже после того, как 1 августа арбитражный суд сначала приостановил предписание МПР прекратить работу на Верхне-Салымском месторождении, а затем (29 сентября) отменил его. Иск SPD, поданный на решение о возможном отзыве лицензии, пока не рассматривался.

Но вчера МПР распространило пресс-релиз, в котором сообщается о встрече в минувшую пятницу замминистра Александра Поволоцкого с президентом российского представительства Royal Dutch/Shell Джоном Барри и главой SPD Джоном Фаулером. Как указывается в сообщении ведомства, «к сожалению, вместо работы по устранению нарушений компания обратилась с исками в суд, обжалуя уведомление» министерства. Но после этого уточняется, что в ходе встречи был подписан протокол, согласно которому SPD отказывается от своего иска о признании недействительным постановления об отъеме лицензии. За это «в трехдневный срок после отказа SPD от исковых требований будет создана рабочая группа, которая рассмотрит вопросы освоения Салымской группы месторождений темпами, позволяющими компенсировать государству потери, понесенные в результате бездействия компании». В рабочую группу на паритетных началах войдут представители МПР и SPD. На период работы группы чиновники обещают не отнимать у компании право добычи нефти на «Салыме».

Пресс-секретарь Shell Максим Шуб заявил газете «Время новостей»: «Начат процесс, который, я надеюсь, приведет к тому, что вопрос об отъеме лицензии будет снят».