N°187
07 октября 2003
Время новостей ИД "Время"
Издательство "Время"
Время новостей
  //  Архив   //  поиск  
 ВЕСЬ НОМЕР
 ПЕРВАЯ ПОЛОСА
 ПОЛИТИКА И ЭКОНОМИКА
 ЗАГРАНИЦА
 КРУПНЫМ ПЛАНОМ
 БИЗНЕС И ФИНАНСЫ
 КУЛЬТУРА
 СПОРТ
 КРОМЕ ТОГО
  ТЕМЫ НОМЕРА  
  АРХИВ  
  12345
6789101112
13141516171819
20212223242526
2728293031  
  ПОИСК  
  ПЕРСОНЫ НОМЕРА  
  • //  07.10.2003
Роман Мухаметжанов
Плохо управляемая демократия
Регионы испытывают Кремль на прочность

версия для печати
Между состоявшимися выборами президента Чечни и градоначальника Санкт-Петербурга при всем своем различии есть общее. Хотя в конце концов Кремль и добился в обоих случаях победы, далось ему это нелегко. И в том и в другом случае федеральный центр вынужден был прибегнуть к "ручной настройке", оказывая давление как на кандидатов-оппонентов, так и на избирателей. В Санкт-Петербурге это выразилось в прямом обращении президента страны в поддержку Валентины Матвиенко (и она все равно не смогла победить в первом туре). В Чечне с дороги Ахмата Кадырова были удалены все сколь-нибудь серьезные кандидаты. Кто "по-хорошему", а кто и через суд.

Не обсуждая вопроса о том, находились ли примененные технологии на грани закона или уже за гранью, приходится признать, что такие действия говорят в первую очередь о слабости федерального центра. Или, по крайней мере, о неуверенности в своих возможностях "управлять демократией" в установленных этим самым центром рамках. Вообще региональная тема, отошедшая после изгнания губернаторов из Совета Федерации и приведения субъектов в "единое правовое пространство", похоже, в ближайшее время может опять стать актуальной. Пока Кремль строил свою общефедеральную вертикаль власти, региональные элиты строили свою -- местную. Причем в большинстве случаев демократия на местах получилась куда более управляемой, чем в центре. Характерная деталь: в нынешнем году на всех выборах региональных глав победили действующие губернаторы и президенты, а для устранения уже вроде бы "списанного в тираж" Владимира Яковлева пришлось специально изобретать должность вице-премьера по ЖКХ. Вообще если Чечня случай все-таки особый, то ситуация в "городе президента", похоже, характерна сегодня для большинства регионов России. Региональные лидеры, подмяв под себя местный бизнес и представителей федерального чиновничества, создали систему, готовую противостоять любым изменениям. Потихоньку воюя между собой, ее члены из одного только инстинкта самосохранения единым фронтом готовы выступить против любого пришельца со стороны. Здесь стоит вспомнить Приморье, где после ухода Евгения Наздратенко, несмотря на сопротивление Кремля, к власти пришел Сергей Дарькин, представляющий интересы той же команды, что и его предшественник. Приморская история вообще похожа на петербургскую. Так же против главы региона действовала пропагандистская машина, так же изо всех щелей вылезали незаконченные уголовные дела и так же единственным способом смены главы оказалось устранение его "вверх" -- через назначение в правительство. Итог, правда, был разный. В Питере Валентина Матвиенко все-таки победила.

Все вышесказанное совершенно не означает, что Кремль не может сегодня справиться с "избранным губернатором". Любое отступление от негласных договоренностей может караться снижением денежного вспомоществования, возбуждением уголовных дел на людей из близкого окружения и т.д. Методы эти весьма действенные, но они не касаются ключевого в данном случае вопроса -- вопроса власти.

И здесь вновь стоит вернуться к Чечне. Говоря до недавних пор о том, что готовы сотрудничать с любым из кандидатов в президенты, в Кремле, пожалуй, не лукавили. Однако здесь понимали, что Ахмат Кадыров выстроил в республике абсолютно такую же систему власти, как и его коллеги в других регионах. Приправленную, разумеется, местным колоритом в количестве, по разным данным, от двух до шести тысяч бойцов, преданных лично и.о. президента Чечни. И как бы пошел в случае победы кого-либо из "московских чеченских интеллигентов" передел власти и собственности в республике, предсказать нетрудно. В общем, выбор у Кремля был небогатый -- или рискнуть новым витком кровопролития, или добиться полной легитимизации Ахмата Кадырова (ну не вице-премьером же по национальному вопросу его назначать!).

Однако Чечня -- это еще не вся Россия. У среднего российского губернатора пока еще нет своей маленькой армии, поэтому сместить его все-таки возможно. Но опять же -- при очень большом желании и отнюдь не демократическими методами. Похоже, один из таких методов обкатывается сейчас в Твери, где седьмого декабря состоятся выборы губернатора. Нынешний глава региона Владимир Платов подозревается в причастности к хищению бюджетных средств. И похоже, ему предстоит трудный выбор -- или сесть в тюрьму, или добровольно отказаться от власти.

Впрочем, даже в Центральной России подобный рецепт применим далеко не везде. Если некоторый неминуемый в переходный период экономический беспорядок в Твери не принесет большого ущерба стране, то, к примеру, смена власти в Москве может иметь самые печальные последствия. Как заметил по этому поводу высокопоставленный кремлевский источник, "стрельба в Москве накануне выборов президента никому не нужна". Да и вообще уход Юрия Лужкова (добровольный или не очень), приход другой команды и неминуемый передел собственности в столице может обойтись стране дороже чеченской войны.
Владимир ШПАК

реклама

  ТАКЖЕ В РУБРИКЕ  
  • //  07.10.2003
Россия предложила отдать долги раньше времени
Президент России Владимир Путин преподнес сюрприз Парижскому клубу кредиторов. На его взгляд, приятный. Вчера на встрече с французским премьер-министром Жан-Пьером Раффареном он заявил: «Россия была бы уже готова в этом году и в опережающем режиме провести ряд выплат в рамках погашения долгов бывшего СССР перед Парижским клубом. Результаты развития российской экономики таковы, что мы в состоянии и даже заинтересованы это сделать»... >>
  • //  07.10.2003
Роман Мухаметжанов
Регионы испытывают Кремль на прочность
Между состоявшимися выборами президента Чечни и градоначальника Санкт-Петербурга при всем своем различии есть общее. Хотя в конце концов Кремль и добился в обоих случаях победы, далось ему это нелегко. И в том и в другом случае федеральный центр вынужден был прибегнуть к "ручной настройке", оказывая давление как на кандидатов-оппонентов, так и на избирателей... >>
  • //  07.10.2003
За антинаучные посевы донских аграриев накажут рублем
На днях министр сельского хозяйства Ростовской области Вячеслав Василенко пригрозил, что хозяйства, нарушающие нормы научно обоснованного севооборота, останутся в следующем году без поддержки донских властей. Областной минсельхозпрод встревожен тем, что многие хозяйства вопреки рекомендациям ученых сеют слишком мало озимой пшеницы, отдавая предпочтение более прибыльному в краткосрочной перспективе подсолнечнику... >>
  • //  07.10.2003
Россия напугала Украину постройкой дамбы в Азовском море
Состоявшийся вчера первый визит в Москву нового министра иностранных дел Украины Константина Грищенко был омрачен скандалом в российско-украинских отношениях. Во всяком случае так это выглядело со стороны Киева. Напряженность возникла внезапно, когда стало известно о намерениях России построить дамбу в Керченском проливе... >>
  • //  07.10.2003
В выборах в Госдуму будет участвовать не более 39 партий
Определен круг участников предвыборной битвы: отныне их число будет только сокращаться, но никак не увеличиваться. Вчера Центризбирком заверил федеральный список кандидатов последней политической партии, изъявившей желание попытать удачу на декабрьских выборах. Таким образом из 44 партий, имеющих право на участие в выборах, 39 решили так или иначе им воспользоваться... >>
  • //  07.10.2003
Бюджетный подкомитет не согласился на увеличение бюджетных трат
Депутаты Госдумы, похоже, готовы принять бюджет во втором чтении, когда постатейно утверждаются доходы и расходы, без особых споров и дискуссий. Из тех расходных статей бюджета, которые успел рассмотреть вчера бюджетный подкомитет Госдумы, ни одна не принята с поправками депутатов. Все статьи рекомендованы к принятию в том виде, в котором их внес Минфин... >>
  • //  07.10.2003
Марину Литвинович в штабе СПС заменил Андрей Трапезников
Марина Литвинович в пятницу покинула должность креативного директора предвыборного штаба партии СПС с формулировкой «по собственному желанию». Часть ее полномочий, в частности по размещению рекламы в СМИ, возьмет на себя член правления РАО «ЕЭС» и давний соратник Анатолия Чубайса Андрей Трапезников... >>
  • //  07.10.2003
В минувшую пятницу Роман Абрамович на личном самолете прилетал из Лондона в Тбилиси по приглашению Бадри Патаркацишвили. Об этом сообщила грузинская телекомпания «Рустави-2» со ссылкой на собственные источники. По данным телекомпании, диалог двух олигархов состоялся прямо в аэропорту, продолжался примерно два часа, после чего Роман Абрамович покинул грузинскую столицу... >>
  • //  07.10.2003
Армяне всех стран объединяются в Москве
Вчера открылся учредительный съезд Всемирной армянской организации (ВАО). Причем проходит он не в Ереване, что было бы логично, а в Москве, в Колонном зале. Местом проведения съезда организаторы, видимо, хотели подчеркнуть особую роль России в истории Армении и армянского народа... >>
  • //  07.10.2003
Владимир Путин ждал его семь лет
Президент Владимир Путин продолжает демонстрировать полную поддержку Валентине Матвиенко, набравшей во втором туре губернаторских выборов в Петербурге более 63% и возглавившей город. Он не изменит своей обычной привычке отмечать в родном городе свой день рождения, который празднуется как раз сегодня... >>
  • //  07.10.2003
Президент подписал федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», принятый Государственной думой 16 сентября 2003 года и одобренный Советом Федерации 24 сентября 2003 года. Об этом сообщила пресс-служба главы государства... >>
  • //  07.10.2003
Роман Мухаметжанов
Михаил Ходорковский согласен стать политзаключенным, но не политэмигрантом
После того как в пятницу работники Генпрокуратуры провели обыск в лицее-интернате «Коралово», который финансирует ЮКОС, а также в бизнес-центре компании в поселке Жуковка и находящемся в том же здании офисе депутата Госдумы Владимира Дубова, глава ЮКОСа в первый рабочий день недели собрал пресс-конференцию, на которой заявил: несмотря на действия прокуроров, страну он покидать не собирается... >>
//  читайте тему:  Дело ЮКОСа
  • //  07.10.2003
Верховный суд подтвердил обвинительный приговор Юрию Буданову
Военная коллегия Верховного суда РФ вчера оставила в силе обвинительный приговор бывшему командиру 160-го танкового полка полковнику Юрию Буданову. 25 июля нынешнего года Северокавказский окружной военный суд приговорил его к десяти годам заключения в колонии строгого режима, лишил воинского звания и государственных наград, в том числе и ордена Мужества, полученного за бои в Аргунском ущелье... >>
//  читайте тему:  Дело Юрия Буданова
  • //  07.10.2003
В Чечне выбрали президента
Официально о победе Ахмата Кадырова на президентских выборах в Чечне стало известно вчера утром. Примерно в десять часов глава избиркома Абдул-Керим Арсаханов вышел к журналистам и сообщил, что обработать пока успели только около 55% бюллетеней, но первые результаты уже есть. По данным с половины избирательных участков лидировал г-н Кадыров... >>
  • //  07.10.2003
Столичные депутаты против памятника Юрию Андропову
Споры о монументальном облике столицы вновь разгорелись вчера между городской и федеральной властью. На сей раз из-за желания кремлевской администрации украсить проспект Андропова памятником бывшему Генеральному секретарю ЦК КПСС и председателю КГБ... >>
  • //  07.10.2003
Сегодня решается политическая судьба Шварценеггера
Сегодня в Калифорнии 4 млн избирателей решают, отозвать ли с поста губернатора Грея Дэвиса, и если да, то кем его заменить. Судя по последним опросам общественного мнения, 54% калифорнийцев желают замены губернатора (41% -- против)... >>
  • //  07.10.2003
Вручена Нобелевская премия по медицине
Назвав в понедельник лауреатов Нобелевской премии в области психологии и медицины, члены Шведской королевской академии наук сделали реверанс в сторону широкой общественности. Важность открытия, за которое были удостоены столь высокой награды американский профессор Пол Лотербер и его коллега из Великобритании Питер Мэнсфилд, понятна не только специалистам, но и сотням тысяч людей, сталкивавшихся с современной диагностической аппаратурой... >>
  • //  07.10.2003
Рассмотрение поправок в закон "О гражданстве" намечено на 17 октября
Под занавес своей работы Госдуме последнего созыва предстоит радикально изменить к лучшему жизнь россиян. Сделает она это по заказу Владимира Путина, который -- опять же под конец первого срока своего президентства -- решил доказать всему миру верность России принципам либерализма. Вчера Совет Думы назначил на 17 октября рассмотрение пакета поправок к закону "О гражданстве" и к остальному миграционному законодательству... >>
  • //  07.10.2003
Белоруссия продолжает настаивать на компенсации потерь, которые последуют после введения российского рубля как единственного платежного средства на территории республики. Эту позицию подтвердил вчера вице-премьер и министр экономики Белоруссии Андрей Кобяков. По его словам, Белоруссия и Россия должны в обязательном порядке договориться о принципах бюджетной политики и подготовить «отдельное соглашение по этим вопросам», в котором будут «прописаны параметры дефицитов бюджетов, государственного долга»... >>
//  читайте тему:  Россия и Белоруссия
  • //  07.10.2003
Туркменский вождь лечится грязью
В Туркмении вчера отмечался День поминовения. Прошло 55 лет со дня разрушительного ашхабадского землетрясения 1948 года, которое унесло жизни десятков тысяч людей и превратило туркменскую столицу в развалины. В этот день по всей стране проходят поминальные службы и устраиваются «садака» -- поминальные обеды... >>
  • //  07.10.2003
Комиссии Госстроя и МЧС, обследующие пострадавшие от недавнего землетрясения районы Восточной Сибири, вчера так и не решились объявить свои выводы о том, во сколько же обойдется федеральному бюджету восстановление разрушенного хозяйства. Изначально предполагалось, что расчеты эксперты закончат к началу этой недели... >>
  БЕЗ КОМMЕНТАРИЕВ  
Реклама