Сюжеты в развитии Сюжеты в развитии Сюжеты в развитии Сюжеты в развитии Сюжеты в развитии
N°28
18 февраля 2010
Время новостей ИД "Время"
Издательство "Время"
Время новостей
  //  Архив   //  поиск  
 ВЕСЬ НОМЕР
 ПЕРВАЯ ПОЛОСА
 ПОЛИТИКА И ЭКОНОМИКА
 ОБЩЕСТВО
 ПРОИСШЕСТВИЯ
 ЗАГРАНИЦА
 КРУПНЫМ ПЛАНОМ
 БИЗНЕС И ФИНАНСЫ
 КУЛЬТУРА
 СПОРТ
 КРОМЕ ТОГО
  ТЕМЫ НОМЕРА  
  ИНТЕРВЬЮ  
  АРХИВ  
1234567
891011121314
15161718192021
22232425262728
  ПОИСК  
  ПЕРСОНЫ НОМЕРА  
  • //  18.02.2010
"Не создавать себе врагов"
Политическая система заставляет Кремль трудоустраивать отставных губернаторов

Еще одному отставному губернатору, похоже, удалось подыскать должность во властных структурах. В СМИ появилась информация о том, что глава Ханты-Мансийского автономного округа Александр Филипенко, полномочия которого на этом посту истекают 28 февраля, может стать аудитором Счетной палаты. Напомним, что 15 февраля депутаты региональной Думы единогласно одобрили кандидатуру нового губернатора -- Натальи Комаровой, которая была предложена на этот пост президентом Дмитрием Медведевым. Ожидается, что она вступит в должность 1 марта.

Вопрос о дальнейшем трудоустройстве бывших глав регионов становится исключительно актуальным в 2010 году, когда истекают полномочия целого ряда губернаторов, среди которых немало политиков ельцинского призыва. Один из самых популярных вариантов решения проблемы -- направить бывшего главу региона в Совет Федерации. Сенаторами от своих регионов стали бывший глава Орловской области Егор Строев, экс-губернатор Краснодарского края Николай Кондратенко, бывший руководитель Самарской области Константин Титов, бывший глава Воронежской области Владимир Кулаков, экс-губернатор Смоленской области Виктор Маслов, бывший президент Северной Осетии Александр Дзасохов, бывший президент Республики Саха (Якутия) Михаил Николаев. Совсем недавно в верхнюю палату из губернаторских кресел пересели бывший глава Свердловской области Эдуард Россель и экс-губернатор Волгоградской области Николай Максюта. Также ожидается назначение в Совет Федерации экс-президента Республики Коми Владимира Торлопова.

Из всех отставленных в последнее время губернаторов, пожалуй, только экс-президент Татарстана Минтимер Шаймиев недвусмысленно заявил о том, что никакой должности в компенсацию за утраченное кресло занимать не намерен.

По мнению российских политологов, опрошенных "Временем новостей", действующая политическая система заставляет Кремль искать способы трудоустройства отставных губернаторов. "Это попытка сохранить за человеком определенный статус, так как политические фигуры такого ранга сами собой представляют ресурс влияния в регионе, -- считает руководитель аналитического департамента Центра политтехнологий Татьяна Становая. -- Кремль заинтересован сохранять их востребованными, не создавать себе лишний раз врагов".

"Элементом политической культуры" называет традицию трудоустройства экс-губернаторов независимый политолог Дмитрий Орешкин. "Даже Егора Строева уводят в Совет Федерации, после того как были коррупционные скандалы в Орловской области, -- напоминает он. -- Но система своих не сдает, хотя может наказать того, кто не по чину берет. Из номенклатуры люди не уходят, если они не совершили смертельных преступлений перед командой. Это аналог кадровой политики мафии: если ты оказался неэффективным, тебя отодвигают на другое место, но не сдают, так как обиженные могут заговорить".

В российских реалиях существует теоретический риск того, что "обиженный" государственный муж переквалифицируется в "несогласного". Так случилось с экс-премьером, а ныне одним из лидеров нелегальной оппозиции Михаилом Касьяновым. Конечно, трудно представить себе Эдуарда Росселя или Егора Строева выводящими народ на несанкционированный митинг. Однако г-н Орешкин оговаривается, что "это умные люди, они найдут способ сделать больно". Как правило, губернаторы, уходя, сохраняют множество рычагов влияния в регионе, связи с местными политическими и бизнес-элитами -- этого вполне достаточно, чтобы осложнить жизнь федеральному центру.

Немаловажно и то, что в условиях отсутствия выборности губернаторов федеральный центр, снимающий и назначающий глав регионов, в какой-то мере берет на себя ответственность за их судьбу. "Происходит нечто вроде торга, -- отмечает г-н Орешкин, -- человеку выдвигается список претензий, некоторые из которых чреваты возбуждением уголовных дел, после чего он выдвигает свои условия ухода". Таким условием может быть сохранение власти в регионе за преемником или выгодная должность.

Наконец, как отмечает Татьяна Становая, "в любом случае нового лидера надо ввести в курс дел, помочь адаптироваться в регионе, представить элитам". Если экс-губернатор недоволен условиями своего ухода от дел, "напряженные отношения будут мешать новому главе войти в должность". "В реальности уходит не только руководитель, но и вся его команда, -- оговаривается эксперт. -- И если бы статус уходящего главы не поддерживался бы федеральным центром, процессы могли бы быть более разрушительными для жизни региона".
Наталья РОЖКОВА

  ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ  




реклама

  ТАКЖЕ В РУБРИКЕ  
  • //  18.02.2010
Россия юридически закрепила свое военное присутствие в Абхазии
В минувшую пятницу Сергей Багапш вторично вступил в должность президента Абхазии, а уже во вторник он прибыл с официальным визитом в Россию. «Пусть это прозвучит банально, но это новая веха в нашем двустороннем сотрудничестве», -- заявил по итогам вчерашних переговоров с главой Абхазии российский президент Дмитрий Медведев... >>
  • //  18.02.2010
Госдума запустила процесс унификации региональных парламентов
Вчера Госдума приняла в первом чтении президентский законопроект, выравнивающий численность региональных парламентов в соответствии с количеством избирателей. О необходимости таких изменений Дмитрий Медведев впервые заявил в своем ежегодном послании Федеральному Собранию 12 ноября 2009 года... >>
//  читайте тему:  Политическая реформа
  • //  18.02.2010
Политическая система заставляет Кремль трудоустраивать отставных губернаторов
Еще одному отставному губернатору, похоже, удалось подыскать должность во властных структурах. В СМИ появилась информация о том, что глава Ханты-Мансийского автономного округа Александр Филипенко, полномочия которого на этом посту истекают 28 февраля, может стать аудитором Счетной палаты.... >>
  • //  18.02.2010
В России ухудшается качество безработицы
Президент России Дмитрий Медведев все чаще предупреждает, что «безработица останется для нас самой сложной проблемой 2010 года»... >>
//  читайте тему:  Россия и финансовый кризис
  • //  18.02.2010
Почему Россия до сих пор не поставила Ирану обещанные С-300
Проходящую в индийской столице VI международную выставку «Дефэкспо Индия-2010», как, впрочем, и любую другую, можно рассматривать в качестве фрагмента общей картины торговли вооружением и военной техникой в мире... >>
  • //  18.02.2010
Договору по стратегическим вооружениям мешают события в Восточной Европе
Проект нового договора о сокращении и ограничении стратегических наступательных вооружений (СНВ) на «97% сбит сторонами», заявил вчера начальник российского Генштаба генерал армии Николай Макаров. Он считает, что «остались технические вопросы, которые будут разрешены в ближайшее время»... >>
  БЕЗ КОМMЕНТАРИЕВ  
Реклама