N°134
30 июля 2010
Время новостей ИД "Время"
Издательство "Время"
Время новостей
  //  Архив   //  поиск  
 ВЕСЬ НОМЕР
 ПЕРВАЯ ПОЛОСА
 ПОЛИТИКА И ЭКОНОМИКА
 ОБЩЕСТВО
 ЗАГРАНИЦА
 ТЕЛЕВИДЕНИЕ
 БИЗНЕС И ФИНАНСЫ
 СПОРТ
 КРОМЕ ТОГО
  ТЕМЫ НОМЕРА  
  АРХИВ  
   1234
567891011
12131415161718
19202122232425
262728293031 
  ПОИСК  
  ПЕРСОНЫ НОМЕРА  
  • //  30.07.2010
Подлежит неисполнению
ФСБ дали право предупреждать граждан, а им самим -- право не обращать на это внимания

Президент Медведев, как вчера сообщила его пресс-служба, утвердил поправки в закон «О ФСБ» и в Кодекс об административных правонарушениях (КоАП), предполагающие расширение полномочий органов госбезопасности. Согласно новым нормам представители ФСБ получат право в качестве «профилактики» выносить гражданам «официальное предостережение о недопустимости действий, создающих условия для совершения преступлений». Кроме того, вводится административная ответственность -- вплоть до ареста на 15 суток -- за неповиновение законным требованиям сотрудников ФСБ.

Укрепление позиций чекистов, правда, оказалось пока формальным. В ходе обсуждения законопроекта из него была изъята норма, предусматривающая ответственность граждан за неисполнение тех самых предостережений. В результате получилось, что в новых полномочиях ФСБ осталось немного практического смысла. Ведь хоть они и смогут кому-то указывать на обстоятельства, которые им не нравятся, но граждане с полным правом эти указания могут игнорировать.

Единственным достижением ФСБ стало то, что закон уравнял ведомство в правах с милицией, наркополицией, военными и ФСИН в плане ответственности простых граждан за неисполнение законных требований их сотрудников. Все остальные силовые структуры такой привилегией обладали уже давно. Причем для ФСБ отдельно введено положение, касающееся наказания еще и должностных и юридических лиц за неисполнение «законных требований» чекистов, -- их могут покарать штрафом до 10 тыс. и 50 тыс. руб. соответственно.

Этот законопроект вызвал самую бурную за последние годы дискуссию в обществе. В его изначальном варианте полномочия, которыми предлагалось наделить ФСБ, выглядели действительно двусмысленными. Тот или иной гражданин мог получить от ФСБ предостережение за действия, «вызывающие возникновение причин и создающие условия для совершения преступлений», находящихся в подследственности ФСБ (это около 20 статей УК РФ -- терроризм, содействие террористической деятельности, призывы к ней и публичное ее оправдание, госизмена, публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности и т.д.). Попутно предусматривалась административная ответственность -- штраф 500--1000 руб. или арест до 15 суток -- за неисполнение требований такого предостережения, а также публикация их текстов в СМИ.

Столь невнятное описание ситуации, в которой человек мог бы получить «предостережение» от столь грозной структуры, как ФСБ, да еще и «прославиться» в связи с этим в СМИ, сразу же вызвало бурю возмущения со стороны многих юристов, правозащитников и оппозиции. Они посчитали его антидемократическим, напомнив, что с помощью подобных предупреждений в советские времена КГБ боролось с диссидентами, а теперь силовики могут с тем же успехом использовать такую «профилактику» против авторов любой критики власти.

В пояснительной записке к законопроекту, кстати, его авторы объясняли его актуальность тем, что «неверие в способность государства защитить своих граждан», под которое, очевидно, можно подогнать любые слова о неэффективности властных структур и конкретных руководителей, фактически вовлекает «молодежь в экстремистскую деятельность». Таким образом, следуя логике, любой мало-мальски «несогласный» имел бы все шансы получить предостережение. Ведь к действиям, «вызывающим возникновение причин и создающим условия» хоть для преступления, хоть для чего иного, можно отнести даже намерение любого человека просто выйти из дома.

Сторонники законопроекта, в первую очередь представители «парламентского большинства» и спецслужб, подозрения правозащитников категорически отвергали, настаивая, что изменения носят исключительно профилактическую направленность и вместе с тем «оградят граждан от произвола людей погонах». Однако в ходе обсуждения в Госдуме из него все же были исключены самые спорные нормы -- о публикации «предостережений» в СМИ и об административной ответственности граждан за их неисполнение. В результате закон хоть и был принят, но, как признал глава комитета по безопасности Владимир Васильев, «сущность ушла, осталась одна форма».

Впрочем, авторы изначального варианта закона, вероятно, еще попробуют за него побороться. Так, депутат Госдумы, экс-глава ФСБ Николай Ковалев, сетуя на возникшую полемику, отметил, что она была вызвана скорее лишь «тактическими ошибками, которые привели к определенному страху и опасениям совершенно необоснованным». Кроме того, развитие тема «профилактики ФСБ» может получить и в силу того, что инициаторами ее оказались фактически первые лица государства: в Госдуму законопроект был внесен правительством. Впрочем, инициатором корректировки спорных нововведений оказался лично президент страны. Недавно, когда закон обсуждался в Думе, Дмитрий Медведев неожиданно объявил: «То, что сейчас происходит (с законопроектом. -- Ред.), сделано по моему прямому поручению».
Алексей ГРИШИН

  ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ  




реклама

  ТАКЖЕ В РУБРИКЕ  
  • //  30.07.2010
Президент потребовал от чиновников прекратить практику рапортов о достижениях
Плановое заседание Совета по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политике, проходившее вчера в Кремле, закончилось категорическим заявлением президента о переформатировании подобных заседаний: отныне от чиновников будут требовать докладов по конкретным проблемам, а не дежурных рапортов об успехах... >>
  • //  30.07.2010
ФСБ дали право предупреждать граждан, а им самим -- право не обращать на это внимания
Президент Медведев, как вчера сообщила его пресс-служба, утвердил поправки в закон «О ФСБ» и в Кодекс об административных правонарушениях (КоАП), предполагающие расширение полномочий органов госбезопасности... >>
  • //  30.07.2010
Правительство решило увеличить госинвестиции
Правительство вчера одобрило основные параметры федерального бюджета на 2011 год и плановый период 2012--2013 годов. Основные решения уже были озвучены днем ранее -- дефицит будут планомерно сокращать за счет точечного увеличения нагрузки на бизнес (см. "Время новостей" от 29 июля)... >>
  • //  30.07.2010
Молодым кавказцам хотят объяснить, как себя вести
Президент Чечни Рамзан Кадыров дал вчера политическую оценку событиям в детском лагере «Дон» под Туапсе, где в воскресенье произошла массовая драка с участием приехавших отдыхать чеченских молодых людей, персонала лагеря, других отдыхающих и местных жителей... >>
  • //  30.07.2010
За десять лет непрерывного сокращения чиновников в России их число постоянно увеличивается
На днях Министерство финансов официально предложило план постепенного сокращения армии федеральных чиновников на 20% в течение трех лет, с 2011 по 2013 год (см. "Время новостей" от 21 июля)... >>
  • //  30.07.2010
Большинство россиян считают, что обитают в крайне плохих экологических условиях
Более половины россиян считают экологическую обстановку в месте своего проживания неблагоприятной или просто катастрофической. Пять лет назад граждане были значительно оптимистичнее в оценках состояния окружающей среды... >>
//  читайте тему:  Жаркое лето 2010
  • //  30.07.2010
Калининградский губернатор хочет обеспечить равный доступ к СМИ парламентским и непарламентским партиям
Равенство политических партий при освещении их деятельности в СМИ -- этим вопросом озадачился глава самого западного российского региона Георгий Боос. Он еще с 2009 года продвигает эту идею, считая, что так можно добиться более эффективного диалога с оппозицией. Теперь же дело дошло до законодательного воплощения... >>
  БЕЗ КОМMЕНТАРИЕВ  
Реклама