N°157
31 августа 2006
Время новостей ИД "Время"
Издательство "Время"
Время новостей
  //  Архив   //  поиск  
 ВЕСЬ НОМЕР
 ПЕРВАЯ ПОЛОСА
 ПОЛИТИКА И ЭКОНОМИКА
 ОБЩЕСТВО
 ЗАГРАНИЦА
 КРУПНЫМ ПЛАНОМ
 БИЗНЕС И ФИНАНСЫ
 КУЛЬТУРА
 СПОРТ
 КРОМЕ ТОГО
  ТЕМЫ НОМЕРА  
  АРХИВ  
 123456
78910111213
14151617181920
21222324252627
28293031   
  ПОИСК  
  ПЕРСОНЫ НОМЕРА  
  • //  31.08.2006
Кирилл Каллиников
Документ на закуску
Утверждены правила продолжения кризиса на алкогольном рынке

версия для печати
Государственная машина в России не в состоянии оперативно реагировать на кризисы, которые сама же и порождает. Утвержденные федеральными законами и уже вступившие в силу реформы приходится корректировать задним числом, чтобы избежать катастрофических последствий. Но и на ликвидацию рукотворных административных "пожаров" у власти уходит слишком много времени.

Вчера, спустя почти два месяца после официального вступления в силу с 1 июля 2006 года новых условий оборота алкоголя в стране, правительство своим постановлением наконец-то утвердило правила функционирования пресловутой Единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции (ЕГАИС). Постановление, подписанное главой кабмина Михаилом Фрадковым, размещено на сайте правительства. Однако на скорый эффект от выхода этого документа участники рынка не рассчитывают. А само постановление носит рамочный характер.

Несмотря на то что совещания по ликвидации кризиса на алкогольном рынке весь июль и август шли в профильных ведомствах практически ежедневно, ЕГАИС как не работала, так и не работает. Зафиксировать сведения о партии продукции в системе в автоматическом режиме и дождаться от системы подтверждения о фиксации и электронных накладных (что дает право выпускать спиртное в оборот) удавалось лишь редким счастливчикам. ЕГАИС продолжает «виснуть», а ее разработчик, ФГУП «НТЦ «Атлас», подведомственное ФСБ, пока не в состоянии справиться со своим собственным детищем.

Еще в июле Федеральная налоговая служба (ФНС), назначенная ответственной за введение ЕГАИС, разрешила производителям и дистрибьюторам вносить сведения о сделках по поставкам алкоголя в бумажном виде, в так называемом ручном режиме. Правда, и ручной режим функционирует с большими сбоями. Поэтому налоговикам приходится регулярно уточнять механизм фиксации сведений в системе. Последний раз "ручной режим" управления алкогольным рынком был перенастроен 28 августа, о чем писала газета "Время новостей".

Налоговикам уже приходилось выслушивать нелицеприятные реплики в свой адрес, но вчера стало известно о том, что за кризис им, возможно, отвечать не только по административной линии. Генпрокуратура начала проверку ФНС в связи с ситуацией на рынке алкоголя. Очевидно, что проверка эта связана с многочисленными жалобами предпринимателей на действия сотрудников региональных центров управления и контроля (РЦУК) ЕГАИС.

И не исключено, что жалоб этих меньше не станет, ведь долгожданное правительственное постановление ясности участникам рынка пока не принесло. На подготовку документов, регулирующих работу ЕГАИС, кабинет министров отвел еще два месяца, в течение которых Минфин должен согласовать с ФСБ и таможенниками документы по работе системы учета алкоголя. Это, в частности, порядок заполнения заявок о фиксации, порядок подтверждений о фиксации и уведомлений об отказе в фиксации в системе, а также порядок выдачи информации из системы. Налоговой и Таможенной службам в месячный срок поручено заключить соглашение о взаимодействии в единой информационной системе, включающее в себя перечень и порядок передачи информации. То есть реальные правила работы ЕГАИС, если постановление правительства будет исполнено в срок, должны появиться не раньше 1 ноября, а правила использования полученной государством информации об участниках рынка -- к 1 октября.

Основная борьба с кризисом на алкогольном рынке фактически отдается на откуп Министерства финансов. Хотя правила, утвержденные правительством, прописывают, какую информацию должны предоставлять организации в ЕГАИС, сведения эти должны подаваться по форме, утверждаемой Минфином. Формы, естественно, пока нет. Производителям и импортерам пока ясно лишь одно: ускорять процедуру оформления алкоголя в ЕГАИС правительство не намерено. Подтверждение о фиксации сведений в системе или отказ от фиксации будет выдаваться в течение трех дней. Соответственно, на такое же время будет откладываться легализация каждой партии спиртного.

"Легальным производителям не остается ничего другого, кроме как продолжать упорно осваивать ЕГАИС", -- сказал "Времени новостей" глава комитета Госдумы по экономической политике, предпринимательству и туризму Валерий Драганов. Правда, медлительность правительства по разработке необходимых нормативных документов не выдерживает никакой критики, добавляет он. "Остается только привыкать к новым порядкам, старое законодательство, позволявшее работать без ЕГАИС, уже отменено», -- печально соглашается директор департамента информации Союза участников алкогольного рынка Вадим Дробиз.

Чем дольше не сможет в нормальном режиме работать ЕГАИС, тем больше алкоголя уйдет в нелегальный оборот, считают участники рынка. По подсчетам председателя совета директоров холдинга «Винный мир» Петра Каныгина, в теневом секторе может оказаться до 30 млн единиц продукции. Пока длится неразбериха, с рынка уходят не теневики, а именно легальные производители, чьи оборотные средства зависли в неликвидных бутылках со старыми марками, и те, кто отчаялся освоить ЕГАИС и решил оставить бизнес. «Когда ЕГАИС заработает в полном объеме, рынок лишится трети игроков, а крупнейшие из оставшихся начнут вступать в ценовые сговоры, и ни о какой конкуренции речи идти не будет», -- уверен г-н Каныгин.
Ирина СКЛЯРОВА
//  читайте тему  //  Алкогольный кризис в России


реклама

  ТАКЖЕ В РУБРИКЕ  
  • //  31.08.2006
Кирилл Каллиников
Утверждены правила продолжения кризиса на алкогольном рынке
Государственная машина в России не в состоянии оперативно реагировать на кризисы, которые сама же и порождает. Утвержденные федеральными законами и уже вступившие в силу реформы приходится корректировать задним числом, чтобы избежать катастрофических последствий... >>
//  читайте тему:  Алкогольный кризис в России
  • //  31.08.2006
В Хабаровске и Комсомольске-на-Амуре отменили День знаний
Новый учебный год для тысяч школьников из Хабаровска и Комсомольска-на-Амуре начнется не первого, как по всей стране, а одиннадцатого сентября. Продлить летние каникулы на десять дней постановила краевая санитарно-эпидемиологическая комиссия... >>
  • //  31.08.2006
ИТАР-ТАСС
Эксперты восстановили картину гибели Ту-154 под Донецком
Техническая комиссия Межгосударственного авиационного комитета (МАК) по расследованию катастрофы самолета Ту-154М, разбившегося 22 августа под Донецком, как стало известно «Времени новостей», закончила предварительную расшифровку бортовых самописцев лайнера... >>
//  читайте тему:  Катастрофа ТУ-154
//  читайте тему:  Авиакатастрофы в России
  • //  31.08.2006
ИТАР-ТАСС
Вслед за мини-цунами на Азовском море ждут смерча
Весь вчерашний день в Азовском море, в акватории, окружающей косу Долгую в районе города Ейска, продолжались поиски 51-летнего туриста из Воронежской области, который был унесен в море сильной волной, обрушившейся на эту полоску суши накануне поздно вечером... >>
  • //  31.08.2006
ИТАР-ТАСС
Тысячи детей начнут учебный год за чужой партой
День знаний-2006 учащимся 13% российских школ придется встретить в гостях. С сенсационным заявлением о неготовности школ к 1 сентября последовательно выступили вчера руководитель Федеральной службы по надзору в сфере образования Виктор Болотов и государственный инспектор по пожарному надзору МЧС Геннадий Кириллов... >>
  • //  31.08.2006
Москва обещает помочь с жильем не только очередникам
Московские власти решили противопоставить резкому росту цен на столичную недвижимость новую городскую программу, призванную сделать решение жилищных проблем реальностью... >>
  • //  31.08.2006
«Днепр» упал из-за «невыявленного дефекта теплоизоляции»
Вчера межведомственная комиссия обнародовала причину падения ракеты-носителя «Днепр», рухнувшего вскоре после старта 27 июля этого года. Официальные выводы практически полностью совпали с данными недавних предварительных утечек в прессу... >>
  БЕЗ КОМMЕНТАРИЕВ  
Реклама