N°29
21 февраля 2005
Время новостей ИД "Время"
Издательство "Время"
Время новостей
  //  Архив   //  поиск  
 ВЕСЬ НОМЕР
 ПЕРВАЯ ПОЛОСА
 ПОЛИТИКА И ЭКОНОМИКА
 ОБЩЕСТВО
 ЗАГРАНИЦА
 КРУПНЫМ ПЛАНОМ
 БИЗНЕС И ФИНАНСЫ
 НА РЫНКЕ
 КУЛЬТУРА
 СПОРТ
 КРОМЕ ТОГО
  ТЕМЫ НОМЕРА  
  АРХИВ  
 123456
78910111213
14151617181920
21222324252627
28      
  ПОИСК  
  ПЕРСОНЫ НОМЕРА  
  • //  21.02.2005
«Нечто вроде министерства гражданского общества»
версия для печати
Станет ли Общественная палата рабочей площадкой для диалога между властью и обществом или превратится в бессмысленный и даже опасный фантом, с помощью которого гражданское общество снова постараются заставить построиться? О возможных преимуществах и угрозах палаты российские правозащитники рассказали корреспонденту "Времени новостей" Ивану СУХОВУ.

Валентин Гефтер, генеральный директор Института прав человека:

-- Идея Общественной палаты идет от русского либерализма начала прошлого века, от конституционных демократов, в какой-то степени она была подхвачена Солженицыным. В стране нестабильного демократического порядка должна существовать такая экспертно-консультативная, совещательная институция. Она может отчасти защитить меньшинство от диктатуры большинства, неизбежной при плебисцитарной демократии, и гарантировать, что любое особое мнение будет услышано. В начале ХХ века в России был похожий проект «третьей палаты». В других странах это было реализовано. В Италии (правда, еще при Муссолини) была создана аналогичная палата с правом законодательной инициативы, во Франции есть палата корпораций. В России эта идея вновь возникла в момент, когда роль парламента de facto принижена. Общественная палата способна помочь власти расслышать голос гражданского экспертного сообщества, который в нынешней ситуации не звучит в парламенте.

Правда, критики полагают, что это будет имитация сотрудничества, нечто вроде министерства гражданского общества. Наверное, есть и такие интенции. Но использовать эту возможность необходимо. Законопроект в первом чтении был откровенно плох, во втором он стал лишь немного лучше. Но всякая подобная бумага, непонятно как вписывающаяся в действующую Конституцию (а в данном случае, как я считаю, ей не противоречащая), -- это как раз то самое дышло. Реально все будет зависеть от регламента и принципов отбора участников. Пока это очень сложная компилятивная схема. Но она, возможно, лучше других вариантов. Кстати, еще неизвестно, найдется ли в России 126 человек, готовых взять на себя помимо почетного членства еще и массу черновой экспертно-консультативной работы.

Арсений Рогинский, председатель общества «Мемориал»:

-- Во-первых, у этого проекта слишком общие, неопределенные и всепоглощающие цели. Они выходят далеко за пределы реально выполнимых экспертно-консультативных задач и даже за рамки полномочий парламента. Например, в части общественного контроля за органами власти. Тем меньше во все это верится, что вся реальность последнего времени -- прямо другая. Это заставляет думать, что Общественная палата будет органом, лишь имитирующим участие граждан в управлении государством. Когда цели столь широки и необъятны, участниками легко манипулировать.

Во-вторых, принцип строительства Общественной палаты весьма странен. Первая треть -- это люди, которым доверяет президент, вторая -- те, кому доверяют те люди, которым доверяет президент, а третья треть избирается каким-то непонятным способом. Мы уже доказывали во время подготовки Гражданского форума 2001 года, что никаких выборов представителей от гражданского общества быть не может: представьте себе тысячи гражданских организаций федерального округа, которые должны отобрать шесть для полного представительства своих интересов. Так не бывает.

В-третьих, получается, что общественные проекты будут представляться на государственной или окологосударственной площадке, в некоем учреждении, которое как таковое не может быть от государства независимым. Сейчас уже есть реальные площадки сотрудничества гражданских организаций и власти, на них кое-что делается, и с толком, особенно в регионах. Их надо развивать, а не строить вместо них нечто новое и невнятное. Мы, безусловно, за диалог с властью. Но наше участие в палате -- вещь невозможная. Хотя мы ни в коем случае не будем осуждать тех, кто туда войдет. Едва ли палата принесет пользу. Дай только Бог, чтобы от нее не было вреда.


  ПОЛИТИКА И ЭКОНОМИКА  
  • //  21.02.2005
В России началось формирование запасных вооруженных сил
В эти выходные власть и военное ведомство столкнулись с частью офицерского корпуса и генералитета, активно протестующей и против нынешнего положения в армии, и против проводимых в ней реформ. Ситуация едва не вышла из-под контроля... >>
//  читайте тему:  Военная доктрина
  • //  21.02.2005
Москва недовольна президентом Молдавии
За две недели до предстоящих в Молдавии 6 марта парламентских выборов стрелка политического барометра в республике указывает на «шторм»... >>
  • //  21.02.2005
Кирилл Каллиников
Госдума отказалась переименовать Общественную палату в Президентскую
Государственная дума в пятницу приняла во втором чтении президентский закон «Об Общественной палате». Создать такой орган предложил Владимир Путин после трагедии в Беслане в сентябре прошлого года... >>
  • //  21.02.2005
Станет ли Общественная палата рабочей площадкой для диалога между властью и обществом или превратится в бессмысленный и даже опасный фантом, с помощью которого гражданское общество снова постараются заставить построиться?.. >>
  • //  21.02.2005
AP
Конфисковать имущество в России до сих пор можно по статье, которую придумал Ленин
Страшное слово "конфискация" может оказаться реальностью гораздо быстрее, чем кажется сегодня. Для того чтобы изымать у частного лица имущество, даже не нужно вносить поправки в уголовное и налоговое законодательство... >>
  • //  21.02.2005
ИТАР-ТАСС
Николай Виноградов стал первым "правильно" назначенным губернатором
18 февраля законодательное собрание Владимирской области утвердило губернатором действующего главу региона Николая Виноградова. Г-н Виноградов стал третьим российским губернатором, избранным по новому закону... >>
  • //  21.02.2005
Губернаторы вырабатывают тактику поведения в новой системе власти
В минувшую субботу Владимир Путин внес на рассмотрение Курской облдумы кандидатуру Александра Михайлова для наделения его полномочиями губернатора Курской области... >>
  • //  21.02.2005
Очередные безуспешные попытки правых объединиться, явленные нам на минувшей неделе, заставляют задуматься о том, можно ли в принципе создать в сегодняшней России эффективную оппозицию... >>
  • //  21.02.2005
Президент подписал указ «Об установлении ежемесячной доплаты к пенсиям отдельным категориям пенсионеров»... >>
  • //  21.02.2005
Золотая смерть >>
  • //  21.02.2005
Найдено тело утонувшего депутата
В Финском заливе в Ленинградской области вчера было обнаружено тело депутата Госдумы Кирилла Рагозина, передает РИА "НОВОСТИ". "В 15.50 водолазы подняли со дна залива снегоход "Бомбардье", принадлежавший другу погибшего депутата. Потом было поднято тело депутата Кирилла Рагозина", -- сообщили в пресс-службе МЧС России по Ленобласти. Рагозин, катаясь на снегоходе по льду Финского залива в районе поселка Подборовье, попал в полынью 29 января. >>
реклама

  БЕЗ КОМMЕНТАРИЕВ  
Яндекс.Метрика