N°115
30 июня 2005
Время новостей ИД "Время"
Издательство "Время"
Время новостей
  //  Архив   //  поиск  
 ВЕСЬ НОМЕР
 ПЕРВАЯ ПОЛОСА
 ПОЛИТИКА И ЭКОНОМИКА
 ОБЩЕСТВО
 ЗАГРАНИЦА
 КРУПНЫМ ПЛАНОМ
 БИЗНЕС И ФИНАНСЫ
 КУЛЬТУРА
 СПОРТ
 КРОМЕ ТОГО
  ТЕМЫ НОМЕРА  
  АРХИВ  
  12345
6789101112
13141516171819
20212223242526
27282930   
  ПОИСК  
  ПЕРСОНЫ НОМЕРА  
  • //  30.06.2005
Из палаты виднее
Сергей Степашин обнаружил в стране недобор 30% налогов

версия для печати
Председатель Счетной палаты Сергей Степашин в среду отчитался перед Госдумой о работе своего ведомства в 2004 году. По количеству возвращенных в бюджет денег и заведенных уголовных дел, а также по ощущениям главы палаты, его ведомство год от года работает эффективнее. Но депутаты при этом пока не используют весь потенциал аудиторов.

В среду депутаты узнали, что в течение прошлого года Счетной палатой было проведено 525 контрольных и экспертно-аналитических мероприятий. В общей сложности проверками аудиторы охватили 1,45 тыс. объектов на территории всей страны. Объем выявленных финансовых нарушений оценивается в 150,7 млрд руб. При этом в федеральный бюджет возвращено пока чуть больше 34 млрд руб. По итогам мероприятий Счетная палата написала 411 «представлений и предписаний» правительству, Минфину и главным распорядителям средств федерального бюджета.

Сергей Степашин с удовлетворением сообщил, что наконец укрепилось взаимодействие Счетной палаты с Генеральной прокуратурой и другими правоохранительными органами. Им палата направила 130 материалов по результатам проведенных контрольных мероприятий. На основании этих материалов в 2004 году было возбуждено на 20% больше уголовных дел, чем в прошлом, -- 299.

При этом, по словам председателя палаты, такая эффективность совсем недорого обходится государству. На содержание Счетной палаты федеральным бюджетом на 2004 год было предусмотрено 720,5 млн руб., за счет перераспределения средств бюджета финансирование было увеличено до 761,2 млн руб. Правда, Сергей Степашин гордо подсчитал, что на каждый вложенный рубль контролеры вернули государству почти 50: «Таким образом, с финансовой точки зрения на сегодняшний день мы являемся весьма эффективно работающим государственным органом».

Однако, по его словам, финансовые результаты «оставляют двойственное впечатление»: «В прошлом году мы вернули в бюджет в четыре раза больше средств, чем в 2003-м. Формально показатели хорошие. Но что это означает с содержательной точки зрения? То ли Счетная палата стала работать лучше, то ли воровать стали больше?»

Со своей стороны бюджетный комитет Думы отметил, что в 2004 году была усилена экспертно-аналитическая деятельность Счетной палаты. В частности, был подготовлен анализ процессов приватизации государственной собственности за 1993--2003 годы. В полном объеме этот анализ депутаты так и не увидели -- г-н Степашин доклад о приватизации в Госдуме не представлял. Правда, поделился с парламентариями главным выводом: «Мы избрали самый неудачный путь приватизации во всей Восточной Европе».

Самое свое загадочное заявление -- о том, что недобор налогов в стране сегодня на уровне 30%, -- г-н Степашин так и не пояснил, сказав лишь, что благодаря совместной деятельности СП, депутатов и сенаторов удалось закрыть огромные бюджетные дыры, внутренние офшоры. И отчасти пресечь то, что называется «очень интеллигентным словом «минимизация». «Один минимизатор уже сидит», -- неудачно пошутил председатель палаты. Если он имел в виду г-на Ходорковского, то сидят уже два "минимизатора" -- еще и Платон Лебедев.

Откуда взялась цифра недобора налогов в 30%, понять сложно, учитывая, что налоговая и таможенная службы регулярно рапортуют о выполнении и перевыполнении плановых заданий. «Под собираемостью налогов подразумевают обычно суммы, подразумеваемые законом о бюджете и, конкретнее, квартальной бюджетной росписью, так что разночтения в собираемости у фискалов и Счетной палаты такими большими быть не могут», -- сообщил «Времени новостей» аналитик Экономической экспертной группы Евгений Хотулев. По его словам, г-н Степашин имел в виду что-то другое, а не недовыполнение планов: то ли у главы СП есть расчеты, сколько налогов скрывается в теневой экономике («Росстат» «досчитывает» на теневой сектор 25% общего объема налогов), то ли он учитывает так называемый «налоговый потенциал» экономики -- гипотетические эффективные ставки налогообложения, при которых сокрытие доходов от налогообложения минимально.

С г-ном Хотулевым согласен аналитик Центра фискальной политики Владимир Редькин. «Не исключено, что Сергей Степашин имел в виду оптимальные ставки или же просчитывает, сколько выиграет бюджет, если пресечь махинации по НДС и закрыть прочие дыры». Г-н Редькин сказал «Времени новостей», что степашинское заявление показательно: вопрос в том, нужно ли искать эти потенциальные 30%, чтобы добавить их в бюджет. «Россия пока не определилась, по какой экономической модели она развивается. То ли по максимуму собирает налоги и пропускает через бюджет всю экономическую выгоду, то ли дает ею воспользоваться другим экономическим агентам», -- пояснил г-н Редькин.

Напоследок Сергей Степашин попросил депутатов поддержать во время летней сессии изменения в Бюджетный кодекс, касающиеся восстановления внешнего контроля за госфинансами на региональном и муниципальном уровнях. Напомним, что в 2004 году была отменена 138-я статья Бюджетного кодекса, которая это право устанавливала.
Дарья ГУСЕВА, Ирина СКЛЯРОВА


  ПОЛИТИКА И ЭКОНОМИКА  
  • //  30.06.2005
REUTERS
Депутаты узаконили новую систему выборов
Вчера Госдума приняла во втором чтении законопроект, вносящий целый ряд фундаментальных изменений в выборное законодательство. Как это обычно у нас бывает с судьбоносными инициативами, изменения внес на рассмотрение палаты глава государства. Закон изменит партийную систему в России, перекроит лицо Госдумы, затронет будущее многих депутатов. Поэтому неудивительно, что обсуждение этого вопроса на пленарном заседании было бурным. >>
  • //  30.06.2005
Госдума с подачи Минфина взвинтила цены на бытовую химию
Вчера Госдума одобрила в первом чтении ежегодно вносимый Министерством финансов законопроект об индексации акцизов на пиво, водку, вино, сигареты и прочую подакцизную продукцию. Бензиновые акцизы пока решено не трогать... >>
  • //  30.06.2005
ИТАР-ТАСС
Иностранцев пригласили в петербургский салон военно-морской красоты
В Санкт-Петербурге вчера стартовал военно-морской салон IMDS-2005. Он проводится во второй раз. И во второй раз посетители воспользуются возможностью, какая не представится им ни на какой другой аналогичной выставке... >>
//  читайте тему:  Военная доктрина
  • //  30.06.2005
Сергей Степашин обнаружил в стране недобор 30% налогов
Председатель Счетной палаты Сергей Степашин в среду отчитался перед Госдумой о работе своего ведомства в 2004 году. По количеству возвращенных в бюджет денег и заведенных уголовных дел, а также по ощущениям главы палаты, его ведомство год от года работает эффективнее... >>
  • //  30.06.2005
Профессия политолога на Северном Кавказе становится опасной для жизни
Вечером во вторник в Махачкале на подъезде к своему дому был убит известный дагестанский политолог Магомед-Загид Варисов. Неизвестные расстреляли машину, на которой он возвращался с работы... >>
//  читайте тему:  Ситуация в Дагестане
  • //  30.06.2005
реклама

  БЕЗ КОМMЕНТАРИЕВ