N°177
29 сентября 2004
Время новостей ИД "Время"
Издательство "Время"
Время новостей
  //  Архив   //  поиск  
 ВЕСЬ НОМЕР
 ПЕРВАЯ ПОЛОСА
 ПОЛИТИКА И ЭКОНОМИКА
 ОБЩЕСТВО
 ЗАГРАНИЦА
 КРУПНЫМ ПЛАНОМ
 БИЗНЕС И ФИНАНСЫ
 КУЛЬТУРА
 СПОРТ
 КРОМЕ ТОГО
  ТЕМЫ НОМЕРА  
  АРХИВ  
  12345
6789101112
13141516171819
20212223242526
27282930   
  ПОИСК  
  ПЕРСОНЫ НОМЕРА  
  • //  29.09.2004
Наивные решения
Региональные чиновники освобождают себя от лишних функций

версия для печати
О том, как оптимизировать чиновничий труд в провинции, говорили вчера участники московской конференции «Стратегии реформы государственного управления в России и ее реализация на региональном уровне».

Оказалось, что спустя полгода после введения трехуровневой системы исполнительной власти даже федеральным чиновникам не совсем понятно, как должна функционировать эта махина. В регионах же реформу властной вертикали, как выяснилось, поняли своеобразно. Где-то уже увольняют чиновников, которых поймали на избыточных функциях. А где-то из областного министерства численностью 30 человек выделяют агентства по услугам населению, в которых работают всего три сотрудника.

По словам директора департамента государственного регулирования в экономике Министерства экономического развития и торговли Андрея Шарова, «это наивные решения, но они дают понять, что в регионах люди тоже стараются как могут». Начать г-н Шаров предложил с того, чтобы каждый чиновник, каждый госслужащий и каждое ведомство уяснили для себя, что их работа должна быть ориентирована на конечный результат. И сделать это предлагается немедля: ведь уже в бюджете следующего года деньги будут выделяться на основе программно-целевого бюджетирования.

Отчитываться каждое ведомство будет ежегодными докладами, содержащими все обязательные индексы, а не традиционные цифры израсходованных средств и не количество проведенных бюрократических мероприятий. По новой бюджетной классификации каждое ведомство должно подсчитать реальную эффективность своей деятельности: сколько больных вылечил Минздрав, сколько наркоторговцев поймал Госкомнарк и насколько способствовали развитию конкурентоспособности своего города и региона местные администрации.

Формулы подсчетов всех этих показателей понятны только специалистам, а подсчитывать эти данные будет Федеральное агентство по статистике (кстати, подчиненное лично премьеру Михаилу Фрадкову) и его отделения на местах.

Однако больше всего вопросов у региональных чиновников вызывает необходимость поиска излишних полномочий и функций. По словам г-на Шарова, если сейчас граждане не имеют права влиять на принятие решения о целесообразности какой-то функции чиновника, впредь они смогут высказывать свое мнение как равноправные участники этого процесса. Ведомство же, со своей стороны, должно доказывать целесообразность своих функций. А независимые эксперты должны будут оценить эти доказательства. Тем самым, по сути, будет введена презумпция нецелесообразности государственного регулирования в социально-экономической сфере, если только ведомством не доказано обратное. По словам г-на Шарова, аналогичные законы показали свою эффективность в США, Австралии и Мексике.

Кадровая политика и ее новые правила у региональных руководителей тоже пока вызывают массу вопросов. С одной стороны, административная реформа провозгласила принцип оплаты по результату, но пока никаких резервов для повышения зарплат чиновникам у регионов нет. Между тем эксперты Института проблем государственного и муниципального управления Высшей школы экономики уже подготовили методические разработки, как проводить кадровый конкурс по приему на госслужбу. Чиновник согласно этой методичке должен иметь не только профессиональную мотивацию и гражданскую позицию, но и постоянную готовность к саморазвитию. А профессиональная компетентность будет оцениваться не только по образовательному уровню и профессиональному опыту, но и на основе так называемых инструментальных навыков. Как сказано в документе, это, к примеру, владение компьютером, иностранными языками и общая грамотность.
Ирина СКЛЯРОВА


  ПОЛИТИКА И ЭКОНОМИКА  
  • //  29.09.2004
ИТАР-ТАСС
Сорокадневный траур по убитым в Беслане может закончиться обострением осетино-ингушского конфликта
Сразу два эксперта по Северному Кавказу -- политик Руслан Аушев и ученый Алексей Малашенко -- в ходе своих вчерашних пресс-конференций предупредили о возможности негативного развития ситуации в зоне осетино-ингушского конфликта в связи с событиями в Беслане... >>
//  читайте тему:  Трагедия в Беслане
  • //  29.09.2004
Роман Мухаметжанов
Кремль знает о недостатках новой системы выбора губернаторов
Куратор политических проектов Кремля, заместитель главы администрации президента Владислав Сурков вчера прокомментировал журналистам поступившие в Думу законопроекты об изменении системы губернаторских выборов... >>
  • //  29.09.2004
Денис Синяков
Вице-премьер Жуков обещает инвесторам экономику без чиновников
Вчера вице-премьер Александр Жуков продолжил начатую днем ранее Михаилом Фрадковым агитационную кампанию по привлечению в Россию инвестиций... >>
  • //  29.09.2004
МВД разыскало миллионы ЮКОСа в калужских лесах
Прокуратура Калужской области возбудила уголовное дело в отношении главы Мосальского района Калужской области Ивана Козлова... >>
//  читайте тему:  Дело ЮКОСа
  • //  29.09.2004
Роман Мухаметжанов
Эксперимент по проведению сельскохозяйственной переписи признан удачным
Федеральная служба статистики завершила пробную сельскохозяйственную перепись. Она предшествует глобальной Всероссийской переписи количества и состояния объектов и субъектов сельского хозяйства, которую планируется провести летом 2006 года... >>
  • //  29.09.2004
Комиссия Госдумы начинает опрос губернаторов Южного округа
Предложения по кардинальному изменению ситуации на Северном Кавказе должны быть сформулированы для федеральных властей до конца октября... >>
  • //  29.09.2004
Президенты Польши и России обсудили борьбу с терроризмом
Кульминацией завершившегося вчера рабочего визита в Москву президента Польши Александра Квасьневского стала встреча с Владимиром Путиным... >>
  • //  29.09.2004
Посланнику ПАСЕ не дали увидеться с Ходорковским и Лебедевым
Очередная попытка специального докладчика Парламентской ассамблеи Совета Европы по делу ЮКОСа Сабины Лойтхойзер-Шнарренбергер встретиться с находящимися за решеткой акционерами нефтяной компании завершилась неудачей... >>
//  читайте тему:  Дело ЮКОСа
  • //  29.09.2004
Государственные закупки в России остаются видом теневого бизнеса
Государство закупает для своих нужд товары и услуги. Для армии покупаются сапоги, мыло и тушенка, для министерств и муниципальных образований -- столы и стулья, для любопытных ведомств -- маркетинговые исследования... >>
  • //  29.09.2004
Региональные чиновники освобождают себя от лишних функций
О том, как оптимизировать чиновничий труд в провинции, говорили вчера участники московской конференции «Стратегии реформы государственного управления в России и ее реализация на региональном уровне»... >>
  • //  29.09.2004
Юрий Лужков вспомнил о снегоплавильных камерах
Грандиозный разнос, который мэр Москвы Юрий Лужков ежегодно устраивает своим подчиненным в преддверии отопительного сезона, давно стал доброй традицией... >>
  • //  29.09.2004
В 2005 году Министерство обороны планирует принять на вооружение около трехсот новых образцов вооружения... >>
реклама

  БЕЗ КОМMЕНТАРИЕВ