N°15
30 января 2004
Время новостей ИД "Время"
Издательство "Время"
Время новостей
  //  Архив   //  поиск  
 ВЕСЬ НОМЕР
 ПЕРВАЯ ПОЛОСА
 ПОЛИТИКА И ЭКОНОМИКА
 ОБЩЕСТВО
 ЗАГРАНИЦА
 ТЕЛЕВИДЕНИЕ
 БИЗНЕС И ФИНАНСЫ
 КУЛЬТУРА
 СПОРТ
 КРОМЕ ТОГО
  ТЕМЫ НОМЕРА  
  АРХИВ  
   1234
567891011
12131415161718
19202122232425
262728293031 
  ПОИСК  
  ПЕРСОНЫ НОМЕРА  
  • //  30.01.2004
Судный день после выборов
Вопрос о переезде судебной власти в Петербург будет закрыт после 15 марта

версия для печати
О переезде высших судов в северную столицу впервые объявлено официально -- премьер Михаил Касьянов поручил членам кабинета министров «представить до 15 марта 2004 года предварительный план мероприятий с финансово-экономическими обоснованиями по возможному переводу высших органов судебной власти Российской Федерации в Санкт-Петербург». В принципе переезд уже несколько месяцев считается делом решенным, однако вслух о нем никто из руководителей государства или высокопоставленных чиновников из администрации президента не говорил. Теперь же г-н Касьянов даже обозначил сроки, и похоже, что вопрос о целесообразности переезда будет окончательно решен сразу после президентских выборов.

Впрочем, сам премьер, по информации газеты "Время новостей", относится к переезду более чем скептически -- необходимость дополнительных бюджетных расходов его вряд ли может обрадовать. А подарок Питеру в виде части столичных функций может обойтись налогоплательщикам довольно дорого. По мнению вице-президента Союза юристов России Петра Баренбойма, расходы могут достигнуть миллиарда долларов.

И это лишь прямые убытки, косвенные же могут оказаться еще выше. Перенос центра судебной власти на берега Невы, по мнению зампредседателя Верховного суда Виктора Жуйкова, способен надолго парализовать работу судов. В беседе с корреспондентом газеты «Время новостей» г-н Жуйков напомнил, что переезд коллегии ВС по гражданским делам с Ильинки на Поварскую улицу приостановил ее работу на месяц. «Ведь понадобится перевезти все архивы, -- пояснил он. -- А самая главная проблема для всех наших судов -- это кадры. Я не уверен, что все судьи захотят ехать из Москвы в Питер, а найти им замену чрезвычайно сложно. А что делать с аппаратами судов? Это сотни людей, совершенно уникальных специалистов, без которых работа судов невозможна».

Не считает обоснованным переезд и зампредседателя Конституционного суда Владимир Стрекозов: "Власть должна учитывать прежде всего интересы народа, -- считает он. -- А люди получают только дополнительные расходы в виде сотен миллионов долларов, сбоев в работе правосудия и сотен лишних километров, которые им придется проезжать, чтобы добраться до Санкт-Петербурга, который в отличие от Москвы не связан со всеми регионами страны. Мы вообще не слышали хоть сколько-нибудь внятных объяснений". Заявления инициаторов переезда о том, что в Питере судам будет обеспечена большая независимость от исполнительной и законодательной ветвей власти, судей просто возмущают. "Разве можно независимость правосудия изменять в километрах?" -- говорит г-н Стрекозов. Впрочем, юристы подчеркивают, что главным препятствием являются не финансовые аспекты переезда и, конечно, не мнение первых лиц судебной власти. Переезд требует огромного количества поправок в действующее законодательство, а по мнению некоторых экспертов, -- даже пересмотра Конституции.

«Речь идет о переезде трети всей государственной власти Российской Федерации, -- считает Петр Баренбойм. -- А в Конституции ни один орган не наделен полномочиями принимать решение о передаче другим регионам функций столицы. К тому же можно говорить о нарушении ст. 5 Основного закона, в которой говорится, что все субъекты федерации между собой равноправны. Почему же тогда столичные функции передаются только одному Санкт-Петербургу? Причем изменить эту статью, относящуюся к основам конституционного строя, нельзя принятием федерального конституционного закона. Для этого понадобится принятие новой Конституции».

Однако эта проблема Владимира Путина, с именем которого чаще всего и связывают идею о перераспределении столичных функций, похоже, не смущает. Оспорить его решение -- если таковое появится после проработки правительством «финансово-экономических обоснований» -- будет непросто, несмотря на то что в принципе можно поднимать вопрос о неконституционности переезда. Но, по информации газеты "Время новостей", КС едва ли будет рассматривать вопрос о конституционности поправок, которые необходимо будет вносить администрации президента в законы о высших судах и "О статусе столицы РФ". Ведь по общепринятому правилу никто не может быть судьей в собственном деле. Изменение же основного закона при наличии в Госдуме у партии власти конституционного большинства тоже не представляет большой сложности.

А потому сам переезд может начаться довольно скоро. По крайней мере здание для дворца правосудия в Питере уже готово. Скорее всего в Питере Верховный и Высший арбитражный суды пристроятся в знаменитом здании на Сенатской площади: в далеком прошлом Сената и Синода, а в недалеком -- Государственного исторического архива в Санкт-Петербурге. В декабре 2002 года было подписано распоряжение правительства о его передаче управделами президента, а не так давно ВС отказался рассматривать жалобу на этот акт, поданную старшим архивистом РГИА Валентином Лупановым и историком Борисом Бессоновым.

Не исключено, кстати, что суды будут переезжать не одни, а вместе с Генпрокуратурой, работа которой тесно связана с судами. А в будущем их могут ждать и более серьезные катаклизмы. Уже давно в администрации президента обсуждается вопрос о слиянии высших инстанций, как минимум Высшего арбитражного и Верховного судов. Авторы этой идеи считают, что управлять одним судом будет проще, чем несколькими, особенно если поставить у руля "нужного" человека. По некоторым данным, возглавить «мегасуд» может будущий председатель Высшего арбитражного суда. Его нынешний глава Вениамин Яковлев приближается к пенсии, а главы КС и ВС вряд ли устроят Кремль.
Юрий КОЛЕСОВ




реклама

  ТАКЖЕ В РУБРИКЕ  
  • //  30.01.2004
Вопрос о переезде судебной власти в Петербург будет закрыт после 15 марта
О переезде высших судов в северную столицу впервые объявлено официально -- премьер Михаил Касьянов поручил членам кабинета министров «представить до 15 марта 2004 года предварительный план мероприятий с финансово-экономическими обоснованиями по возможному переводу высших органов судебной власти Российской Федерации в Санкт-Петербург»... >>
  • //  30.01.2004
Американский суд отпустил Александра Конаныхина из тюрьмы
Суд американского города Александрия (штат Виргиния) в среду постановил освободить из-под стражи Александра Конаныхина -- основателя и бывшего главу Всероссийского биржевого банка (ВББ), которого российская прокуратура пытается заполучить уже почти десять лет... >>
  • //  30.01.2004
КС подтвердил правильность отмены льгот при исчислении пенсии
Государство отказывается возвращать льготы при начислении пенсий работавшим на Крайнем Севере. Неудачей закончилась вчера попытка оспорить в Конституционном суде отдельные положения вступившего в силу в 2002 году закона «О трудовых пенсиях в РФ»... >>
  • //  30.01.2004
AP
Отсутствие регистрации будет наказываться драконовскими штрафами
Увеличить штрафы за незаконное пребывание иностранцев в России предлагает Федеральная миграционная служба МВД. По мнению миграционных чиновников, такое правонарушение, как, например, использование гастарбайтеров-нелегалов, должно наказываться довольно ощутимым для работодателя штрафом -- до трех тысяч минимальных размеров оплаты труда... >>
  • //  30.01.2004
Глава ЛУКОЙЛа пообещал платить в бюджет Петербурга больше денег
Глава ЛУКОЙЛа Вагит Алекперов и губернатор Петербурга Валентина Матвиенко договорились вчера о взаимовыгодном сотрудничестве. Соглашение о сотрудничестве будет подписано уже в феврале, причем, как отметил руководитель ЛУКОЙЛа, в нем будут учтены «социальные обязательства компании перед городом»... >>
  • //  30.01.2004
Рынок алкоголя станет либеральнее
Заниматься водочным, винным и пивным бизнесом в скором времени, возможно, станет намного проще. Минэкономразвития предлагает отказаться от избыточных функций госрегулирования рынка. За счет либерализации правил игры, как надеется МЭРТ, значительно должен сократиться и теневой рынок спиртного... >>
  • //  30.01.2004
Студенты государственных вузов тоже нужны армии
Уравнять государственные и частные вузы в правах на предоставление отсрочки от армии предложили российским властям депутаты Верховного совета Республики Хакасия. По их мнению, право на предоставление отсрочки должны иметь только институты и университеты, обладающие государственной аккредитацией, -- независимо от того, кто является учредителем: муниципалитет, государство или частная структура... >>
  • //  30.01.2004
У Бориса Грызлова появилась своя комната в Белом доме
Стирание граней между представительской и исполнительной ветвями власти продолжается. На третьем этаже Дома правительства России на двери одного из кабинетов появилась табличка с указанием нового хозяина. Им стал председатель Госдумы России Борис Грызлов... >>
  • //  30.01.2004
Главы европейских таможен обсудили будущее
Руководители таможенных служб 44 стран европейского региона Всемирной таможенной организации вчера на заседании в Москве решали, какой быть таможне ХХI века. Поскольку Россия сегодня является вице-президентом в данном регионе, приветственные речи в основном остались за россиянами... >>
  • //  30.01.2004
«Росавиакосмос» нашел равного по бюджетам
Удачный запуск с космодрома Байконур грузового корабля «Прогресс М1-11», который должен доставить на Международную космическую станцию топливо, оборудование и продукты для экипажа, глава «Росавиакосмоса» Юрий Коптев решил использовать для того, чтобы лишний раз напомнить правительству и партнерам по проекту о финансовых трудностях отрасли... >>
  • //  30.01.2004
Президент против "суперцентрализации советского образца"
Президент Владимир Путин пообещал вчера, что возврата к советской системе государственного устройства в России не будет: «У нас нет цели вернуться к суперцентрализации советского образца»... >>
  • //  30.01.2004
Президент одобрил идею открытия в Саудовской Аравии представительства Чечни, сообщил президент Чечни Ахмат Кадыров, который в минувшую среду был принят Владимиром Путиным... >>
  БЕЗ КОМMЕНТАРИЕВ  
Реклама