Вчера Совет безопасности России обсуждал государственную пограничную политику. Важность проблемы была обозначена составом присутствующих на заседании Совбеза, - в Кремле собралось все высшее руководство страны, включая премьер-министра и спикеров обеих палат парламента. Председательствовал - Владимир Путин. Он в своем вступительном слове на заседании и обозначил задачу: эффективно обеспечить национальную безопасность России в пограничной сфере. Путин напомнил, что эти вопросы уже обсуждались на специальном заседании Совбеза еще три года назад, в ноябре 2000 года. Уже по окончании заседания директор ФСБ Николай Патрушев постарался успокоить журналистов, уже было решивших, что Совбез созвали в экстренном порядке из-за катастрофического состояния рубежей родины. «Этот вопрос за последние 10 лет на различных уровнях слушался 20 раз», заметил г-н Патрушев.

Что же было сделано за последние три года по этой проблеме, коротко рассказал сам президент России. Во-первых, были произведены структурные изменения в системе пограничных органов, Федеральная пограничная служба была вновь возвращена в систему Федеральной службы безопасности, что позволило, в частности «укрепить оперативную составляющую в деятельности пограничных органов».

Во-вторых, «наметились сдвиги в системе пропуска через пограничные пункты товаров и грузов». В-третьих, «с казахстанскими коллегами надлежащим образом обустраивается российско-казахстанская граница». В-четвертых, правительством принята Концепция приграничного сотрудничества, что «открывает новые возможности для деловой активности в приграничных районах России». И в- пятых, принята еще одна Концепция - регулирования миграционных процессов.

Судя по выступлению президента, все это хорошо сказалось на безопасности наших границ, которые составляют 61 тысячу километров, из которых 14 тысяч проходят по суше. Хуже другое - на программу полномасштабного обустройства границ, начало разработки которой началось на рубеже прошлого и нынешнего веков, а закончить ее предполагается к четвертому кварталу 2004 года, - просто не хватает средств. Только в этом году затраты на эти цели должны составить больше 24 миллиардов рублей, вчетверо больше, чем в 1999 году. А всего, по подсчетам экспертов, до 2010 года придется выделить около 200 миллиардов рублей.

А посему принято решение - деньги впредь считать экономно. А раз вопрос поставлен экономическим образом, то им поручено заниматься правительству во главе с премьером Михаилом Касьяновым. Созданная в мае этого года под его руководством пограничная комиссия уже определила поименно свой состав, пока, однако, не утвержденный президентом Путиным. Членами комиссии оказались и все семь полпредов президента, поскольку все семь федеральных округов России являются пограничными. И даже, как подчеркнул заместитель секретаря Совбеза Валентин Степанков, - Центральный округ, поскольку он граничит с Украиной.

«Экономная» пограничная концепция России будет строиться на принципиально других, отличных от советских времен принципах. Непрерывной нитки инженерно-технических сооружений со следовыми полосами, заграждениями и нарядами пограничников с собаками по всей этой дистанции не будет. Такой характер российской границы, по сути, останется только на тех участках, где она совпадает с границей бывшего СССР. «Мы не в состоянии применять везде войсковой способ охраны границы, сказал г-н Степанков, теперь он будет сочетаться с оперативным способом». Тем более, что, по его словам, «военной угрозы, в расчете на которую строилась войсковая концепция, в современной ситуации для России не существует»

Валентин Степанков утверждает даже, что «теперь пограничники обещают повернуться лицом к людям, чтобы пересечение границ для легальных грузов и граждан стало более простым, а очереди из фур не простаивали сутками в очередях». А директор ФСБ Николай Патрушев пошел в своих обещаниях еще дальше: «добропорядочные люди не должны испытывать никаких проблем при пересечении» российской границы. Свидетельством такой «добропорядочности» должен стать единый документ, международный паспорт. А то, что «настоящее время используются 18 различных документов, по которым мы пропускаем людей, нас не устраивает, заявил г-н Патрушев, мы будем наводить порядок».

Так что в ближайшие годы мир неминуемо столкнется с новым имиджем России. Ведь о ней «люди судят не в последнюю очередь по тому, как их встречают и провожают на границе». Так сказал вчера сам российский президент. Он, видимо, знает, что говорит.