N°139
31 июля 2003
Время новостей ИД "Время"
Издательство "Время"
Время новостей
  //  Архив   //  поиск  
 ВЕСЬ НОМЕР
 ПЕРВАЯ ПОЛОСА
 ПОЛИТИКА И ЭКОНОМИКА
 ЗАГРАНИЦА
 КРУПНЫМ ПЛАНОМ
 БИЗНЕС И ФИНАНСЫ
 КУЛЬТУРА
 СПОРТ
 КРОМЕ ТОГО
  ТЕМЫ НОМЕРА  
  АРХИВ  
 123456
78910111213
14151617181920
21222324252627
28293031   
  ПОИСК  
  • //  31.07.2003
Мнимое равенство
Объем социальных льгот в России составляет более 20% ВВП

версия для печати
Слова о том, что система государственной поддержки населения неэффективна и громоздка, давно стали расхожим утверждением и в предвыборных баталиях, и в период обсуждения бюджета страны на очередной год. Однако точными цифрами, во сколько обходятся стране эти льготы, никто из политиков пока не оперирует -- официальных подсчетов не ведется. По подсчетам же специалистов аудиторско-консалтинговой компании ФБК, потенциальный объем социальных льгот составляет 2,8 трлн руб., или 21,5% ВВП. Как говорится в представленном вчера журналистам аналитическом докладе, льготами в настоящее время пользуется 71% населения, а вся система льготирования охватывает в России 200 категорий получателей (103 млн человек).

Больше всего льгот предоставляется на транспортные услуги (почти 400 млрд руб.), на медицинские (133 мрлд руб.), санаторно-курортные (123 млрд руб.) и жилищно-коммунальные услуги (123 млрд руб.). Но эти цифры вертуальные. Льготы в полном объеме никогда не предоставлялись.

Сопоставляя потенциальный объем расходов на социальные льготы с доходами бюджета-2003, запланированного в объеме 4,1 трлн руб., аналитики делают вывод, что для полного покрытия социальных обязательств потребовалось бы выделить 68% бюджетных средств. Реально же на социальную поддержку населения предусмотрены траты в объеме лишь 10--15% расходов бюджета.

Подобное расхождение реальности с записанными в законе правами будет иметь место, по мнению экспертов, до тех пор, пока в системе социальных льгот сохранится так называемая «социалистичность». Убежденность населения в том, что государство обязано быть социальным, сохраняется с советских времен. Ситуация, когда льготы получают все, даже не особо в них нуждающиеся, скорее напоминает реализацию идеи всеобщего равенства, а не поддержку неимущих. К примеру, в Конституции записано, что Россия -- социальное государство, в котором охраняется «труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства».

Между тем в мировой практике объявление о социальности государства в главном законе страны является редкостью. Даже Швеция со своим «шведским социализмом» в конституции на первый план ставит форму правления и свободу печати, а вовсе не социальную направленность государства.

Хотя необходимость реформирования сферы социальных льгот назрела давно, любые попытки сузить права на получение финансовых преимуществ по-прежнему входят в число политически непопулярных мер. При этом начинать реформирование системы льгот, как считают аналитики, не обязательно с болезненных для большинства населения мер, таких как повышение пенсионного возраста. Для начала вполне можно отменить некоторые льготы по профессиональному признаку. По подсчетам экспертов, выиграть на этом можно круглую сумму. Например, отмена для доноров льготы по бесплатному изготовлению зубных протезов сэкономит бюджету 186 млн в год, бесплатные санаторные путевки милиционеров выливаются стране в 4 млрд 200 млн руб. ежегодно, а бесплатное обеспечение лекарствами судей обходится бюджету 10 млн рублей.

Список этих и прочих необоснованных, по мнению авторов доклада, льгот предполагается направить в правительство. Оперируя этими цифрами, кабинету министров будет легче объяснить популистски настроенным депутатам, что целью борьбы с льготами является не доведение нищих старушек до полуголодного существования, а ревизия системы социального обеспечения населения.

По словам главного экономиста компании «Тройка Диалог» Евгения Гавриленкова, «нынешние льготы -- это не только бюджетные потери, пусть даже и «весящие» четверть ВВП». «Льготы -- фактор, разлагающий менталитет, -- считает он. -- Люди привыкли, что государство несет ответственность за все и вся. Между тем большинство льгот вводилось в 60--80-е годы, когда государство не могло обеспечить гражданам достойный заработок в виде реальных денежных доходов, поэтому щедро раздавало право на льготы».

Этих прав было роздано в свое время так много, что среди них оказались и совсем курьезные. По словам директора департамента стратегического анализа ФБК Игоря Николаева, при составлении доклада они обнаружили и такие льготы, как право на «проезд в кабине машиниста» для сотрудников МПС и право на «хождение по путям».
Ирина СКЛЯРОВА

  ПОЛИТИКА И ЭКОНОМИКА  
  • //  31.07.2003
Глава Чечни отказался от поддержки политических партий
Исполняющий полномочия президента Чечни Ахмат Кадыров сообщил, что будет бороться за кресло главы республики как независимый кандидат. По мнению г-на Кадырова, будущий президент не должен связывать себя с какими бы то ни было политическими партиями, потому что ему предстоит решать сложную задачу сплочения чеченского общества, и так расколотого войной... >>
  • //  31.07.2003
Сегодня Генпрокуратура решит судьбу московских прокуроров
Сегодня на специальной коллегии Генпрокуратуры будет решена судьба руководства столичной прокуратуры. Как уже сообщала в среду газета «Время новостей», на днях созданная по приказу Владимира Устинова специальная комиссия закончила проверку Моспрокуратуры и признала ее работу неудовлетворительной. В результате на коллегии, по нашей информации, будет поставлен вопрос об увольнении нескольких заместителей главы Моспрокуратуры Михаила Авдюкова, а сам он может уйти в отставку... >>
  • //  31.07.2003
Объем социальных льгот в России составляет более 20% ВВП
Слова о том, что система государственной поддержки населения неэффективна и громоздка, давно стали расхожим утверждением и в предвыборных баталиях, и в период обсуждения бюджета страны на очередной год. Однако точными цифрами, во сколько обходятся стране эти льготы, никто из политиков пока не оперирует -- официальных подсчетов не ведется. По подсчетам же специалистов аудиторско-консалтинговой компании ФБК, потенциальный объем социальных льгот составляет 2,8 трлн руб., или 21,5% ВВП... >>
  • //  31.07.2003
Источник в Кремле говорит, что кампания против ЮКОСа противоречит политике Владимира Путина, но он не может приказать прокуратур
Владимир Путин не был информирован о планах Генеральной прокуратуры атаковать ЮКОС, но он серьезно озабочен этой ситуацией и предпринимает меры к ее разрешению. Так объяснил высокопоставленный представитель Кремля происходящие события ряду иностранных журналистов... >>
  • //  31.07.2003
Террористы не застанут врасплох дальневосточных моряков
Суда Дальневосточного морского пароходства (ДВМП) теперь защищены от возможного нападения террористов. Роль щита отныне выполняет новая идентификационная система, которая призвана не только обеспечить безаварийность судоходства, но и обезопасить корабли от нападения террористов и морских пиратов... >>
  • //  31.07.2003
Крупнейшую за последние годы партию героина изъяли во вторник сотрудники российских спецслужб в Подмосковье. Днем в районе Орехово-Зуева на Горьковском шоссе при проверке «КамАЗа», следовавшего с грузом фруктов из Средней Азии, оперативники обнаружили тайник, устроенный в двойном дне запасного бензобака. В общей сложности из него было извлечено около 220 кг чистого героина... >>
  • //  31.07.2003
У «голубых беретов» отняли праздник
В этом году крепкие ребята в голубых беретах не будут крушить кулаками кирпичи и разбивать о лоб бутылки с водой, палить из всех стволов и понарошку мутузить друг друга на радость гражданскому населению. Двадцать лет подряд 2 августа они с лихостью и размахом проделывали это на празднике ВДВ в Тушино, на 21-м история оборвалась... >>
  • //  31.07.2003
Официальная хроника дня... >>
  • //  31.07.2003
Чем ближе Московский авиакосмический салон, тем шире обсуждается вопрос, куда идет наш авиапром. В последние десятилетия практически все страны мира отказались от идеи сохранения национальной авиакосмической промышленности в пользу создания международных альянсов. По новой модели работают и некоторые российские компании... >>
  • //  31.07.2003
За медлительность НАСА приходится платить России

Американцы вновь отодвинули сроки возобновления полетов своих челноков к Международной космической станции, приостановленные после катастрофы >>

  • //  31.07.2003
МЧС получил на вооружение первый Бе-200
Сегодня в Иркутске на аэродроме научно-производственной корпорации «Иркут» представителям МЧС будет передан первый многоцелевой самолет-амфибия Бе-200ЧС. Пилотировать новую машину из Иркутска на подмосковный аэродром Раменское будут летчики министерства... >>
  • //  31.07.2003
Закончено дело самых известных убийц 90-х годов
Прокуратура Москвы закончила расследование скандального уголовного дела в отношении лидеров и боевиков ореховской преступной группировки, самыми заметными из которых являются Александр Пустовалов, по кличке Саша-Солдат, Олег Пылев, Андрей Гусев, Сергей Махалин. Их обвиняют в убийствах 13 человек, в том числе и Александра Солоника (Македонский), считавшегося в России «киллером №1»... >>
  • //  31.07.2003
Правозащитники и муфтии вступились за правоверных мусульманок
Недавние теракты и связанные с ними акции силовых структур в очередной раз обострили межнациональные отношения в столице. Как и опасались многие правозащитники, столичная милиция вновь всерьез взялась за людей с неславянской внешностью. Только если после трагедии в Театральном центре на Дубровке объектом пристального внимания милиционеров были приехавшие из жарких стран мужчины, то в свете последних взрывов в не менее сложном положении оказались женщины-мусульманки... >>
  • //  31.07.2003
ГИБДД просит дальнобойщиков отдохнуть, пока дачники не покинут город
Подмосковные инспекторы дорожного движения направили обращение водителям-дальнобойщикам в смежные области и республики, в первую очередь в Смоленскую область и Белоруссию, с просьбой воздерживаться от поездок по прилегающим к Москве магистралям по вечерам в пятницу и воскресенье, а также в субботу утром... >>
  • //  31.07.2003
Один раз в неделю с курорта будут вывозить бродяг
В минувший понедельник милицейские силы Сочи зачистили курорт от бомжей. С 1 июля, как известно, в соответствии с решением российского правительства в стране были закрыты приемники-распределители, куда раньше помещали граждан без определенного места жительства. Закрылся приемник и в Сочи. В результате бомжи на курорте, как говорят в Сочи, «расплодились до невозможности» и стали «портить внешний облик города»... >>
  • //  31.07.2003
Донские депутаты готовятся довооружить казачьи дружины
Законодательное собрание Ростовской области озаботилось снаряжением муниципальных казачьих дружин, которые уже третий год наряду с милицией несут на Дону охрану общественного порядка. Сейчас казаки по закону могут быть вооружены лишь бронежилетами, чего явно недостаточно не то что для охраны общественного порядка, но и для защиты жизни и здоровья самих дружинников... >>
  • //  31.07.2003
Омбудсмены провели консультации в российской глубинке
Екатеринбургские правозащитники нашли для себя новое поле деятельности. Представители Союза правозащитных организаций Свердловской области решились оставить на время свои обычные дела и отправились в турне по социально неблагополучным районам региона... >>
  • //  31.07.2003

Добрые снаружи, опасные внутри

>>
  • //  31.07.2003
Два человека погибли и один был покалечен вчера днем в Москве в результате ЧП при строительных работах... >>
реклама

  БЕЗ КОМMЕНТАРИЕВ