N°73
28 апреля 2010
Время новостей ИД "Время"
Издательство "Время"
Время новостей
  //  Архив   //  поиск  
 ВЕСЬ НОМЕР
 ПЕРВАЯ ПОЛОСА
 ПОЛИТИКА И ЭКОНОМИКА
 ОБЩЕСТВО
 ПРОИСШЕСТВИЯ
 ЗАГРАНИЦА
 ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЩЕСТВО
 БИЗНЕС И ФИНАНСЫ
 КУЛЬТУРА
 СПОРТ
 КРОМЕ ТОГО
  ТЕМЫ НОМЕРА  
  АРХИВ  
   1234
567891011
12131415161718
19202122232425
2627282930  
  ПОИСК  
  ПЕРСОНЫ НОМЕРА  
  • //  28.04.2010
Служба европейского ответа
Чиновники и дипломаты делят портфели в новом ведомстве ЕС

Новая внешнеполитическая служба Европейского союза может появиться уже в июле, хотя многие брюссельские эксперты не ждут этого раньше конца года. На совете министров иностранных дел ЕС, который собрался в понедельник в Люксембурге, достигнуто политическое согласие о том, как должен выглядеть новый орган.

Обсуждение проекта, который представила глава внешнеполитического ведомства ЕС Кэтрин Эштон, проходило непросто. Но еще сложнее обещает быть дискуссия в Европарламенте. Депутаты подозревают, что правительства стран-членов создают новый орган в соответствии со своими интересами, в то время как вступивший в силу в декабре прошлого года Лиссабонский договор о реформе ЕС требует, чтобы внешнеполитическая служба была наднациональной. Ее структура будет определена окончательно лишь после одобрения Европейской комиссией и Европарламентом.

Кэтрин Эштон на припозднившейся пресс-конференции по итогам заседания совета объявила, что совершен прорыв. «Европе нужна служба внешней деятельности, потому что она поможет нам дать собственный ответ на вызовы ХХI века», -- объявила она. По словам г-жи Эштон, внешнеполитическая служба поможет объединить подход ЕС к мировым проблемам и «проводить целостную политику».

Создание службы вошло в практическую стадию, и на министерском совете речь шла о конкретных вопросах. На первое место вышла кадровая проблема. Как и во всех евросоюзных делах, здесь начинается борьба за квоты. Малые страны боятся возникновения «директории» трех-четырех крупных держав, тогда как большие государства взвешивают полномочия на аптекарских весах, опасаясь, как бы партнер не занял более влиятельные посты.

Дискуссия министров сосредоточилась на том, каким образом обеспечить странам ЕС «справедливое» кадровое представительство в новом ведомстве. По принципу, который предложила г-жа Эштон, штат службы будет состоять из трех равных частей: чиновников Еврокомиссии, секретариата совета ЕС и дипломатов национальных МИДов. Но правительства беспокоятся, что для заполнения их квот потребуется время: дипломатов надо откуда-то снять и перевести, а чиновники комиссии и совета уже сидят в Брюсселе.

В тексте решения упомянута должность «генерального исполнительного секретаря», который фактически будет управлять аппаратом европейской дипломатии, а также двух его заместителей. Но их роли пока не прописаны. Франция в лице министра Бернара Кушнера борется за то, чтобы поставить на ключевой пост своего посла в Вашингтоне Пьера Вимона, который возглавил бы вертикальную структуру. Кэтрин Эштон склоняется к «коллективному руководству», в котором один из трех начальников был бы первым среди равных. Как стало известно в кулуарах совета ЕС, на должности заместителей генерального исполнительного секретаря предлагают чиновника Еврокомиссии и назначенца из Варшавы.

Как объяснил «Времени новостей» информированный чиновник совета ЕС, министры договорились, что внешнеполитическая служба ЕС будет иметь ограниченные консульские функции. Британское правительство сделало все, чтобы свести к минимуму эту сферу полномочий союзной дипломатии. Визы и паспорта останутся в ведении национальных МИДов и посольств, кроме ситуаций, когда в какой-нибудь стране мира у некоего члена ЕС не окажется посольства или консульства.

Европейская комиссия как наднациональный орган отстояла право участвовать в выборе из шорт-листа кандидатов на пост глав представительств («делегаций») союза, которые ЕС имеет в 136 странах за его пределами. Европарламент формально имеет одинаковый с национальными правительствами голос в определении кадрового состава и финансовых правил дипломатической службы. Депутаты будут утверждать ее бюджет, который исчисляется миллиардами евро в год, и они хотят получить реальное право вето по ключевым кадровым назначениям. Правительства предпочли бы оставить за Европарламентом совещательный голос в этих деталях. Однако лидеры трех крупнейших политических групп Европарламента предупредили на прошлой неделе, что не согласятся с проектом, который «благословлял бы возврат к межправительственному принципу».

Хотя формирование нового ведомства проходит на внутренней политической кухне ЕС, зарубежные партнеры с интересом наблюдают за этим процессом. Часто говорят о том, что Евросоюз через свою дипломатическую службу будет разговаривать с другими странами, в том числе с Россией, «одним голосом». Но звучать этот голос будет из уст конкретных людей, как правило уже известных российским дипломатам с хорошей или плохой стороны. «С внешнеполитической службой ЕС нам предстоит больше всего работать, поэтому нам небезынтересно, как она формируется, и мы внимательно следим за этим», -- сказал «ВН» постоянный представитель России при ЕС Владимир Чижов.
Александр МИНЕЕВ, Брюссель

  ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ  




реклама

  ТАКЖЕ В РУБРИКЕ  
  • //  28.04.2010
АP
Соглашение по Черноморскому флоту подверглось нападению в Раде
Вчера Верховная рада Украины практически синхронно с Госдумой России ратифицировала соглашение о продлении на 25 лет пребывания в Севастополе Черноморского флота РФ... >>
//  читайте тему:  Ситуация на Украине
  • //  28.04.2010
Reuters
Ночью в Киеве у Владимира Путина проснулся аппетит
В ночь на вторник премьер-министр России Владимир Путин совершил одну из своих самых запоминающихся поездок за последнее время -- в Киев... >>
  • //  28.04.2010
Reuters
Президентская кампания в Польше началась со скандала
Сегодня в Варшаве должна состояться важная пресс-конференция, которую проведет премьер-министр Дональд Туск с участием министров его кабинета... >>
  • //  28.04.2010
AP
Россия и Норвегия поделили Баренцево море спустя 40 лет
Россия и Норвегия вышли на окончательные договоренности по демаркации границы в Баренцевом море. «175 тыс. кв. км спорной территории будут разделены на две равные по значимости части», -- объявил вчера норвежский премьер-министр Йенс Столтенберг по итогам переговоров с российским президентом Дмитрием Медведевым в Осло... >>
  • //  28.04.2010
Бывшего диктатора Панамы ждет новый суд
Высланный во Францию из США бывший президент Панамы Мануэль Норьега вчера после приземления самолета был доставлен из аэропорта в парижский Дворец правосудия, где его ознакомили с французским ордером на арест. Распоряжение об экстрадиции Норьеги подписала позавчера госсекретарь США Хиллари Клинтон... >>
  • //  28.04.2010
Юрий Шпаков
Бывший солдат вермахта молится о мире
Ветераны 76-го полка 20-й мотопехотной дивизии вермахта каждый год приносят венки к воинским захоронениям в восточногерманском городке Зеелов. Они несут по венку на каждое из двух здешних кладбищ... >>
  • //  28.04.2010
Чиновники и дипломаты делят портфели в новом ведомстве ЕС
Новая внешнеполитическая служба Европейского союза может появиться уже в июле, хотя многие брюссельские эксперты не ждут этого раньше конца года. На совете министров иностранных дел ЕС, который собрался в понедельник в Люксембурге, достигнуто политическое согласие о том, как должен выглядеть новый орган... >>
  • //  28.04.2010
Казахстан первым среди стран СНГ войдет в зону роста
Экономисты все увереннее заявляют, что Казахстан первым из стран СНГ выйдет из кризиса. Недавно опубликованные данные по итогам прошлого года утверждают, что ВВП страны вырос на 1,2%. А вот текущие показатели более впечатляющие: в январе--марте 2010 года увеличение внутреннего валового продукта, по предварительным данным, составило 6,5%... >>
  БЕЗ КОМMЕНТАРИЕВ  
Реклама