N°218
25 ноября 2008
Время новостей ИД "Время"
Издательство "Время"
Время новостей
  //  Архив   //  поиск  
 ВЕСЬ НОМЕР
 ПЕРВАЯ ПОЛОСА
 ПОЛИТИКА И ЭКОНОМИКА
 ОБЩЕСТВО
 ПРОИСШЕСТВИЯ
 ЗАГРАНИЦА
 КРУПНЫМ ПЛАНОМ
 БИЗНЕС И ФИНАНСЫ
 КУЛЬТУРА
 СПОРТ
 КРОМЕ ТОГО
  ТЕМЫ НОМЕРА  
  АРХИВ  
     12
3456789
10111213141516
17181920212223
24252627282930
  ПОИСК  
  ПЕРСОНЫ НОМЕРА  
  • //  25.11.2008
Смотровая щель или отдушина
Чечня и Ингушетия получат местное самоуправление

версия для печати
Дмитрий Медведев в понедельник подписал закон о мерах по организации местного самоуправления в Ингушетии и Чечне. Дума приняла этот закон 29 октября, еще до послания главы государства к Федеральному Собранию. 4 ноября г-н Медведев подчеркнул, что только в Чечне и Ингушетии граждане все еще лишены конституционного права на местное самоуправление. 12 ноября Совет Федерации одобрил законопроект. Теперь президентская подпись удостоверяет, что муниципалитеты появятся в этих двух республиках уже к концу будущего года: выборы должны пройти в период с 1 мая по 31 октября 2009-го.

Ингушетия и Чечня сразу же были изъяты из ареала действия муниципальной реформы 2003 года. В Чечне даже президента избрали только в октябре 2003 года -- им стал Ахмат Кадыров, позиция которого при всей кремлевской поддержке тогда еще оставалась сомнительной хотя бы в силу наличия другого живого руководителя Чечни, избранного в 1997 году Аслана Масхадова. В Ингушетии же не было карты муниципалитетов, потому что не было административных границ. Вытянутая с севера на юг Ингушетия зажата между Северной Осетией и Чечней. Территориальные претензии к первой закреплены ингушской конституцией. Речь идет о Пригородном районе, которого советская Чечено-Ингушетия лишилась в результате депортации чеченцев и ингушей в 1944 году, а Ингушетия так и не получила в качестве территориальной реабилитации репрессированного народа в 1992 году: тогда в районе произошел кровопролитный осетино-ингушский конфликт, в результате которого около 500 человек было убито, а тысячи ингушей покинули Северную Осетию.

А граница с Чечней была делимитирована в 1993 году -- если с ингушской стороны работало вполне легитимное правительство Руслана Аушева, то с чеченской была «группа товарищей» во главе с вице-президентом Ичкерии Зелимханом Яндарбиевым. Г-н Яндарбиев, спустя десять лет уничтоженный в Катаре как враг российского государства, не мог, конечно, восприниматься федеральными чиновниками как авторитетная сторона межрегиональных контактов. Поэтому и в первую, и во вторую чеченские войну на военных картах не было границы между Чечней и Ингушетией. В конечном счете Ингушетия, несколько лет балансировавшая на этой грани между миром и войной, едва не сорвалась в бездну локального конфликта.

До весны 2009 года Ингушетии и Чечне предстоит таким образом определить границы своих муниципальных образований и административную границу с соседями. Прежний парламент Чечни, избранный в 2005 году, еще перед своим досрочным самороспуском в июне 2008-го, принял целый пакет законов, определяющих границы нескольких районов и муниципальных образований. Новый президент Ингушетии Юнус-бек Евкуров, вступивший в должность 31 октября, также намерен решительно содействовать созданию муниципалитетов. Он довольно определенно высказался насчет проблемы Пригородного района. Будучи сам его уроженцем, г-н Евкуров готов содействовать возвращению домой остающихся в Ингушетии вынужденных переселенцев, но предостерегает от националистического популизма и призывов к пересмотру межреспубликанской границы. По мысли г-на Евкурова, ингуши и осетины должны жить в Пригородном районе рядом и в мире, как до конфликта 1992 года.

Такая сдержанность г-на Евкурова в болезненном для ингушей вопросе Пригородного района, может быть, и уменьшила число его сторонников, но зато стала свидетельством политической мудрости и готовности к развитию конструктивных отношений с соседями. Ингушская оппозиция, год добивавшаяся отставки прежнего президента Мурата Зязикова, согласна с назначением г-на Евкурова, но обещает начать акции за досрочные выборы нового парламента. Возможно, муниципальные выборы хотя бы на время отвлекут энергию оппозиционеров. Тем более что общественно-политическая структура в Чечне и Ингушетии традиционно базировалась именно на самоуправлении общин. Новые муниципалитеты, если выборы туда будут хотя бы отчасти адекватными, окажутся политической «отдушиной» даже для тех, кого не обрадовал приход Юнус-бека Евкурова.

Муниципальная «отдушина» нужна и Чечне, которая, похоже, несколько устала от построенной Рамзаном Кадыровым вертикали власти. Во многих чеченских селах есть главы администраций, которые пережили Джохара Дудаева, Доку Завгаева, Аслана Масхадова, Ахмата Кадырова и теперь работают с его сыном -- не из-за переменчивости своих политических симпатий, а потому, что имеют дар помогать своим односельчанам выживать в сложных ситуациях. Если им удастся законным образом подтвердить свои полномочия и выборы не превратятся в продавливание кандидатов власти по признаку безусловной лояльности, введение муниципалитетов в Чечне сможет оправдать ожидания, которые возлагает на него президент.
Иван СУХОВ
//  читайте тему  //  Ситуация в Ингушетии



реклама

  ТАКЖЕ В РУБРИКЕ  
  • //  25.11.2008
ВВП России начал снижаться
В России впервые с момента начала мирового кризиса зафиксировано снижение ВВП в одном месяце по отношению к предыдущему. В октябре ВВП снизился на 0,4% по отношению к сентябрю, хотя в годовом выражении, по сравнению с октябрем 2007 года, вырос на 5,9%... >>
//  читайте тему:  Россия и финансовый кризис
  • //  25.11.2008
Кризис дает России шанс снизить инфляцию
На фоне борьбы российского правительства с мировым финансовым кризисом и его последствиями у нас почти незамеченной осталась очередная победа инфляции над правительственными прогнозами -- рост цен превысил запланированные 11,8% к концу года и разогнался до 12% к середине ноября... >>
//  читайте тему:  Россия и финансовый кризис
  • //  25.11.2008
Министр обороны отправил членов коллегии в войска разъяснять реформу
Министерство обороны России осталось без большей части своего руководства -- члены коллегии военного ведомства, включая заместителей министра, до 6 декабря разлетелись в войска. Первый заместитель министра генерал-полковник Александр Колмаков, видимо, как десантник, работает в самом боевом военном округе -- Северо-Кавказском... >>
//  читайте тему:  Реформа вооруженных сил
  • //  25.11.2008
Страны АТЭС отвели себе на преодоление кризиса 18 месяцев
Ежегодный саммит АТЭС завершился, как это уже стало традицией, совместным фотографированием лидеров стран-участниц в национальных костюмах. На этот раз лидеры 21 державы выстроились перед камерами в бежевых накидках-пончо, традиционной одежде индейцев, населяющих Перу... >>
//  читайте тему:  Мировой финансовый кризис
  • //  25.11.2008
Братья оказались по разные стороны политических баррикад
Движение с рабочим названием «Солидарность», созданное с целью объединения всех оппозиционных демократических политиков, провело конференцию в Москве и избрало делегатов на свой всероссийский учредительный съезд, который назначен на 13 декабря... >>
//  читайте тему:  Партстроительство
  • //  25.11.2008
Поменяет ли Обама историю развития человечества
Переход президентской власти в США от Джорджа Буша к Бараку Обаме может стать симптомом настоящей смены вех. Представляемые сегодня книги -- о тех невеселых итогах, которыми завершается для человечества предыдущая эпоха, и о надеждах на будущее... >>
  • //  25.11.2008
Владимир Путин приготовил коктейль из внешней политики и молока
Премьер-министр Владимир Путин решил наглядно продемонстрировать сохранение преемственности власти в России, а заодно и свою готовность в унисон с президентом высказываться по глобальным внешнеполитическим вопросам... >>
  • //  25.11.2008
Россияне разочаровываются в правительстве, но премьеру пока доверяют
Россияне начинают разочаровываться в правительстве под влиянием экономического кризиса. Данные социологических опросов, проведенных «Левада-Центром», показывают, что в ноябре этого года увеличилось число россиян, критически оценивающих деятельность кабинета министров, который сейчас возглавляет самый популярный политик страны Владимир Путин... >>
  • //  25.11.2008
Чечня и Ингушетия получат местное самоуправление
Дмитрий Медведев в понедельник подписал закон о мерах по организации местного самоуправления в Ингушетии и Чечне. Дума приняла этот закон 29 октября, еще до послания главы государства к Федеральному Собранию. 4 ноября г-н Медведев подчеркнул, что только в Чечне и Ингушетии граждане все еще лишены конституционного права на местное самоуправление... >>
//  читайте тему:  Ситуация в Ингушетии
  БЕЗ КОМMЕНТАРИЕВ  
Реклама