N°29
19 февраля 2007
Время новостей ИД "Время"
Издательство "Время"
Время новостей
  //  Архив   //  поиск  
 ВЕСЬ НОМЕР
 ПЕРВАЯ ПОЛОСА
 ПОЛИТИКА И ЭКОНОМИКА
 ПРОИСШЕСТВИЯ
 ЗАГРАНИЦА
 КРУПНЫМ ПЛАНОМ
 БИЗНЕС И ФИНАНСЫ
 КУЛЬТУРА
 СПОРТ
 КРОМЕ ТОГО
 БАНКИ
  ТЕМЫ НОМЕРА  
  АРХИВ  
   1234
567891011
12131415161718
19202122232425
262728    
  ПОИСК  
  ПЕРСОНЫ НОМЕРА  
  • //  19.02.2007
Школа молодого президента
версия для печати
Правительство в России используется как инструмент баланса интересов и амбиций противоборствующих околокремлевских группировок, как школа подготовки преемников президента, как место пристраивания чиновников, которых по каким-то не имеющим отношения к делу причинам нельзя просто уволить. Не используется у нас правительство только по единственно прямому назначению: как орган реальной исполнительной власти. Не случайно очередные перестановки в кабинете министров никому из представителей политической элиты и политологов (независимо от степени их ангажированности) даже не приходит в голову комментировать с точки зрения влияния на качество работы правительства.

Зачем Сергея Иванова сделали первым вице-премьером? Ну как же: чтобы показать, что он точно такой же кандидат в преемники, как первый вице-премьер Дмитрий Медведев. Зачем не оставили его министром обороны? Ну как же: чтобы безобразия в нереформированной российской армии не сказывались на его потенциальном президентском рейтинге. Зачем человеку, не понимающему в гражданской экономике, поручили курировать некоторые гражданские отрасли или отрасли «двойного назначения»? Ну как же: чтобы учился, на случай если станет премьером при Медведеве-президенте. Зачем Сергея Нарышкина сделали вице-премьером по внешнеэкономической деятельности и странам СНГ? Ну как же: Михаил Фрадков просил забрать часть полномочий у нелюбимого им Германа Грефа, надо же хоть в чем-нибудь уважить премьера. Почему министром обороны назначили именно бывшего главу Федеральной налоговой службы Анатолия Сердюкова? На этот вопрос Кремль не отвечает в принципе, а комментаторы теряются в догадках. В любом случае -- не для усиления гражданского контроля над армией (какой он гражданский, если в официальной биографии г-на Сердюкова 16 лет после окончания вуза вообще фактически отсутствуют) и не для реформирования армейского болота.

Никто в нынешней России даже не спрашивает, почему сначала упраздняли должности вице-премьеров, давая вице-премьерские полномочия министрам, а теперь у нас уже два первых вице-премьера и два простых «вице». Почему сначала министрам запрещали иметь больше двух замов, а потом разрешили по новой? Почему как ни в чем не бывало работают некоторые министры, вызывающие, мягко говоря, недоумение в профессиональной среде или явно не имеющие внятных обязанностей (например, глава Минрегионразвития)?

Но ведь все, что касается правительства, касается и других органов российской власти. Что, разве Генпрокуратура у нас для того, чтобы следить за соблюдением законности и расследовать преступления? Нет, конечно: ее первейшая задача бороться с врагами реальных хозяев страны. Или, может быть, Конституционный суд отстаивает незыблемость Конституции? Когда это понадобилось власти, он, глазом не моргнув, по сути отменил свой прежний вердикт ельцинских времен и признал конституционной отмену прямых выборов губернаторов. Да и сами губернаторы теперь работают вовсе не для того, чтобы сделать лучше жизнь народа на вверенных им территориях, а для того, чтобы, прежде всего, понравиться Кремлю.

Неудивительно, что легальные институты власти Россией вовсе не управляют. А правит ею сложная система теневых отношений чиновников и их влиятельных друзей. В такой ситуации логично, что правительство у нас и не партийное (хотя «Единая Россия» как партия, имеющая конституционное большинство в Госдуме, по законам нормальной политической системы должна бы формировать кабинет единолично) и не техническое -- значительная часть министров «специалистами» явно не является. То есть по сути и не правительство вовсе.

Именно из-за того, что сведена на нет система легальных властных институтов и даже президент фактически «царь, бог и судия», так мучительно трудно эту власть передать. Власть-то должна быть в законных органах власти с четким законодательным разделением полномочий, но ее там нет. А харизму и рейтинг никаким законом или декретом не передашь.

Вот и приходится превращать правительство в ускоренные курсы подготовки потенциальных президентов. Заодно объясняя публике, что у нас не «преемники», а кандидаты в президенты, и не Византийская империя, а суверенная демократия.
Семен Новопрудский


реклама

  ТАКЖЕ В РУБРИКЕ  
  • //  19.02.2007
Михаил Щербаков
Герман Греф отрепетировал в Сочи приезд оценочной комиссии МОК
Вчера поздним вечером у только что открытого нового здания аэропорта Сочи приземлился самолет с членами оценочной комиссии Международного олимпийского комитета. Ближайшие дни они проведут в городе-курорте, выясняя его потенциал как столицы зимней Олимпиады 2014 года... >>
//  читайте тему:  Олимпиада - 2014
  • //  19.02.2007
РАО «ЕЭС России» и Краснодарский край подписали глобальное соглашение о развитии региональной энергетики
Губернатор Краснодарского края Александр Ткачев и глава РАО «ЕЭС России» Анатолий Чубайс в субботу подписали в Сочи соглашение о развитии электроэнергетики в Краснодарском крае... >>
//  читайте тему:  Олимпиада - 2014
  • //  19.02.2007
Игорь Гланин
Сочи пока не выполняет план подготовки к Паралимпийским играм
Сочи полностью готов к приезду оценочной комиссии Международного олимпийского комитета (МОК), которая уже начала инспектировать города, претендующие на право провести зимние Олимпийские игры 2014 года, и как раз накануне визита в Сочи завершила знакомство с южнокорейским Пхенчханом... >>
//  читайте тему:  Олимпиада - 2014
  • //  19.02.2007
Денис Гришкин
Правительство провело первое заседание в новой конфигурации
После «некоторого уточнения структуры» кабинета министров президентом в минувший четверг на пятничном заседании правительства члены кабинета были исполнены энтузиазма... >>
  • //  19.02.2007
Михаил Циммеринг
В Объединенных Арабских Эмиратах началось крупное оружейное шоу
Вчера, 18 февраля, в столице Объединенных Арабских Эмиратов Абу-Даби начала работу Международная выставка и конференция по обороне IDEX-2007... >>
  • //  19.02.2007
Правительство в России используется как инструмент баланса интересов и амбиций противоборствующих околокремлевских группировок, как школа подготовки преемников президента, как место пристраивания чиновников, которых по каким-то не имеющим отношения к делу причинам нельзя просто уволить... >>
  • //  19.02.2007
Через 18 лет после вывода советских войск из Афганистана продолжается раздача наград
Спустя 18 лет после вывода ограниченного контингента советских войск из Афганистана солдатам и офицерам наконец вручены награды за ту войну. Сделал это начальник Генерального штаба Юрий Балуевский... >>
  БЕЗ КОМMЕНТАРИЕВ  
Реклама