В бюджете хватит средств на усиление поддержки материнства и детства, о чем президент говорил на прошлой неделе в послании Федеральному собранию. В этом не позволяют сомневаться сверхвысокие цены на энергоносители -- основной товар российского экспорта. При этом, как все последние дни подчеркивает глава Минфина Алексей Кудрин, не нужно будет залезать в стабилизационный фонд. «Бюджет России выдержит эти обязательства без вскрытия средств стабфонда, это абсолютно выполнимая задача», -- заявил он в пятницу в Екатеринбурге.

По подсчетам министра, на увеличение пособий по уходу за ребенком, стоимости родовых сертификатов, компенсацию затрат на детское дошкольное воспитание и другие предложенные президентом меры, направленные на улучшение демографической ситуации, в 2006 году будет направлено 30--40 млрд руб. Еще 160 млрд руб. планируется выделить на пособия по рождению второго ребенка (по 250 тыс. руб.). Министр напомнил, что использовать эти пособия можно только с 2010 года, то есть тогда, когда детям, родившимся в следующем году, исполнится три года. При этом пособие, которое, согласно словам президента, представляет собой «первичный, базовый материнский капитал», имеет исключительно целевое назначение. Оно может быть потрачено матерью либо на получение ипотечного кредита, либо на образование ребенка, либо на пополнение накопительной части собственной пенсии.

Власти надеются, что с помощью новых бюджетных вливаний удастся повысить уровень рождаемости, без чего невозможно остановить уменьшение количества россиян (статистика свидетельствует, что с 1992 по 2005 год население страны сократилось более чем на 11 млн человек). Однако, как считают эксперты, несмотря на предстоящие многомиллиардные затраты, не факт, что удастся добиться поставленной цели. Далеко не все зависит от денег. Известно, что в сытых и благополучных странах уровень рождаемости куда ниже, чем во многих бедных, например в Индии или Индонезии.

Впрочем, если россияне все же начнут рожать намного больше, появятся куда более серьезные проблемы, которые пока широко не обсуждаются. В этом случае понадобятся новые ясли, детские сады, которых и сейчас много где не хватает, школы, детские поликлиники. А значит, воспитатели, учителя, врачи. И все это за бюджетные деньги. Нагрузка на казну возрастет кратно и уже в ближайшие годы. Конечно, при такой, как сейчас, внешнеэкономической конъюнктуре это не страшно. Но никто не гарантирует, что цены на нефть и газ будут столь высокими вечно.

Экономисты говорят: для того чтобы и власть, и родители смотрели в будущее с большим оптимизмом, необходимо расширять доходную базу бюджета, формировать более стабильные и прогнозируемые источники поступлений в казну. И тут не обойтись без формирования благоприятного делового климата, сопровождаемого притоком инвестиций, причем для всех, а не только и не столько для избранных. Российская история последних лет показала, что этот процесс можно в одночасье даже не приостановить, а повернуть вспять.

Серьезный шаг, за которым могут последовать инвестиции, правительство предполагает сделать через полтора месяца. С 1 июля 2006 года Россия снимает все ограничения на движение капитала. Это планировалось сделать с 1 января 2007 года, однако макроэкономическая ситуация позволила перенести этот срок на полгода вперед. «Мы накопили серьезные золотовалютные запасы, которые превышают 225 млрд долл., чтобы считаться страной с гарантированной национальной валютой. Мы в состоянии обеспечить стабильность национальной валюты на несколько лет вперед без необходимости прибегать к ограничительным механизмам и разрешительным мерам», -- заявил в Екатеринбурге г-н Кудрин. По его убеждению, этот шаг правительства, о котором также объявил президент в послании Федеральному собранию, повысит привлекательность инвестиций в российскую экономику.

Отмена валютных ограничений будет означать, что российский рубль становится полностью, но не свободно конвертируемой денежной единицей. Разница принципиальная. Как объясняет Алексей Кудрин, свободно конвертируемым рубль станет только тогда, когда его признают в мире, когда он повсеместно будет приниматься в качестве расчетной единицы. Полностью конвертируемых валют в мире, по его словам, порядка двух десятков, а свободно конвертируемыми МВФ признает только четыре -- американский доллар, евро, фунт стерлингов и иену.

Россия предполагает заинтересовать мир российской валютой, открыв сырьевую биржу, на которой расчеты будут осуществляться в рублях. Впрочем, г-н Кудрин сомневается в том, что это удастся сделать «с наскока». «Сегодня вся нефть в мире торгуется за доллары, а не евро и фунты, так как это более удобно», -- говорит он. Министр выступает за то, чтобы на новой бирже переход на расчеты в рублях готовился постепенно.

Однако даже если рубль составит компанию доллару при расчетах за энергоносители, российская валюта не станет автоматически свободно конвертируемой. По утверждению министра финансов, в таковую она сможет превратиться только при годовой инфляции не более 2--3%. В России же по итогам прошлого года она была зафиксирована на уровне 10,9%. Как сказал г-н Кудрин, это «запредельная инфляция» для использования российской валюты в международных расчетах. К 2009 году, согласно правительственным планам, рост потребительских цен в лучшем случае удастся снизить до 4--5%. Получается, что свободно конвертируемым рубль при всех прочих благоприятных обстоятельствах станет никак не ранее следующего десятилетия.