N°216
23 ноября 2006
Время новостей ИД "Время"
Издательство "Время"
Время новостей
  //  Архив   //  поиск  
 ВЕСЬ НОМЕР
 ПЕРВАЯ ПОЛОСА
 ПОЛИТИКА И ЭКОНОМИКА
 ОБЩЕСТВО
 ПРОИСШЕСТВИЯ
 ЗАГРАНИЦА
 КРУПНЫМ ПЛАНОМ
 БИЗНЕС И ФИНАНСЫ
 КУЛЬТУРА
 СПОРТ
 КРОМЕ ТОГО
  ТЕМЫ НОМЕРА  
  АРХИВ  
  12345
6789101112
13141516171819
20212223242526
27282930   
  ПОИСК  
  ПЕРСОНЫ НОМЕРА  
  • //  23.11.2006
Эдуард Углев
Нужны взаимные инвестиции
Россия призвала Европу реформировать Договор к Энергетической хартии

версия для печати
Россия наконец четко сформулировала свою позицию по одному из главных спорных с Евросоюзом вопросов -- ратификации Договора к Энергетической хартии (ДЭХ). Как стало известно «Времени новостей», в начале недели на конференции ДЭХ в Брюсселе ее представил замминистра промышленности и энергетики Иван Матеров. «Российская делегация призывает другие договаривающиеся стороны к обсуждению проблемы реформирования ДЭХ и со своей стороны готова к обсуждению этого вопроса как на экспертном, так и на более высоком уровне», -- сказал уполномоченный чиновник. При этом полностью отказываться от этого документа Москва не хочет. По словам г-на Матерова, хартия «сохраняет для России важное значение как единственный на сегодня документ, устанавливающий правила игры в мировом ТЭК». Официальной реакции из Брюсселя по этому поводу пока не последовало. Однако глава МИД России Сергей Лавров, заявив вчера о невозможности ратификации договора в его нынешнем виде, отметил: «Недавняя встреча стран -- участниц Энергохартии дает надежду на то, что наша позиция начинает пониматься лучше».

Европейская энергетическая хартия была подписана в 1991 году в Гааге. Это декларативный документ, описывающий справедливые принципы действий участников энергетического рынка, включая нормы свободной торговли и защиты инвестиций в добывающие отрасли. Через три года в Лиссабоне был подписан более строгий Договор к Энергетической хартии, к которому присоединилась 51 страна, включая Россию. Цель документа -- «создание единого поля правил, которые должны соблюдать все участвующие правительства, таким образом, сводя к минимуму риски, связанные с инвестициями и торговлей в области энергетики». Однако на деле документ лишь защищал инвестиции развитых стран в добывающие отрасли богатых ресурсами развивающихся партнеров ради гарантий безопасности и стабильности поставок углеводородов в Европу.

В итоге Россия отказалась ратифицировать договор, выставив дополнительные требования, а именно подписание транзитного протокола к ДЭХ. Было решено, что его текст напишут и согласуют Россия и ЕС, после чего вынесут на одобрение других участников договора. К 2003 году Москва и Брюссель наконец подготовили официальный проект текста этого протокола и начали переговорный процесс по его согласованию.

Три основных спорных момента касались тарифов и аукционов по транспортным мощностям, права первого отказа при продлении контракта на транзит и распространении норм транзитного протокола на территорию Евросоюза. Когда ДЭХ только подписывался, между Россией и Европой было довольно много транзитных стран. Сейчас их осталось только две -- Белоруссия и Украина, остальные либо уже являются членами ЕС, либо близки к вступлению. А значит, положения хартии действовали бы на территориях России, Белоруссии и Украины в полном объеме, а в ЕС только в соответствии с европейским и национальными законодательствами.

Вплоть до лета 2006 года шли консультации на экспертном уровне, однако снять эти противоречия так и не удалось. Переговорщики со стороны ЕС потребовали перевести переговоры на политический уровень, однако ответ Москвы получили только сейчас. По информации «Времени новостей», российские власти все это время решали, кто получит полномочия на ведение политических переговоров по ДЭХ. Сразу несколько источников рассказали, что в июне инициативу взяло на себя Минпромэнерго. Был даже подготовлен соответствующий проект постановления правительства. Однако о притязаниях на ведение переговоров заявил глава Минэкономразвития Герман Греф, мотивируя это опытом успешных переговоров с Еврокомиссией по вступлению в ВТО. В итоге только в октябре было принято компромиссное решение сформировать группу переговорщиков по ДЭХ под крылом МИДа (процесс должен быть завершен в ближайшее время).

Г-н Матеров же в Брюсселе призвал ЕС к реформированию ДЭХ. Он привел основные точки недовольства Москвы документом и его реализацией в жизнь. Во-первых, по его словам, «страны с переходной экономикой больше не могут довольствоваться рамками схемы «энергетические ресурсы в обмен на инвестиции» и заинтересованы скорее во взаимных инвестициях, включая применение различных схем обмена активами». «Но договор в его сегодняшнем виде никак не защищает нас от дискриминации на предынвестиционной стадии», -- заявил чиновник. На смену юридически необязательным обещаниям типа «стороны будут стремиться...» должны прийти формулы, предусматривающие строгие обязательства сторон, причем на принципах строгого обеспечения баланса интересов, полагает он.

Во-вторых, Россию не устраивает, что «ЕС по-прежнему настаивает на абсолютном приоритете права Европейских сообществ на территории Евросоюза и невозможности применения протокола в его пределах, но при этом сохраняя за собой право участвовать в решении транзитных проблем на территории других стран -- участниц протокола».

В-третьих, у России есть ряд претензий и к работе секретариата Энергохартии, который, по словам г-на Матерова, постепенно превращается в небольшой научно-исследовательский институт. «Как нам представляется, он слишком формально понимает свою роль в качестве хранителя и гаранта энергохартийных скрижалей и мало что делает для развития энергохартийного процесса в соответствии с реалиями сегодняшнего дня, -- говорится в докладе замминистра. -- Секретариат также должен уделять больше внимания разработке положений, обеспечивающих защиту интересов компаний стран-производителей в странах-потребителях, что требует обеспечения большей прозрачности в отношении инвестиционного климата в странах-потребителях, в первую очередь в ЕС».

Впрочем, обсуждаются и относительно радикальные варианты развития отношений в европейском ТЭК. Например, полностью отказаться от ДЭХ и перейти на двустороннее регулирование вопросов взаимодействия в энергетической сфере между Россией и Европой. «В частности, ЕС предлагает включить в текст документа о стратегическом партнерстве принципы сотрудничества между Россией и ЕС в энергетической сфере, основанной на тех декларациях, которые были сделаны в этом году в Петербурге на саммите G-8», -- сообщил вчера помощник президента России Сергей Ястржембский. Очевидно, что именно в Хельсинки, где завтра пройдет саммит Россия--ЕС, должна решиться судьба дальнейших переговоров по документу.
Алексей ГРИВАЧ


реклама

  ТАКЖЕ В РУБРИКЕ  
  • //  23.11.2006
ИТАР-ТАСС
Президент не получил от правительства рецепта развития энергетического комплекса
Владимир Путин вчера провел очередное -- уже шестое -- совещание в Кремле по проблемам развития энергетического комплекса страны. И хотя на этот раз оно проходило не в резиденции «Ново-Огарево», а в Кремле и длилось более четырех часов, конкретики о будущем российской энергетики, судя по всему, не прибавилось... >>
  • //  23.11.2006
Reuters
Глава ВР лорд Джон Браун вновь не решил в России ключевых проблем
Глава британской BP лорд Джон Браун приехал вчера в Москву, чтобы в очередной раз нанести визиты главе «Газпрома» Алексею Миллеру, президенту «Роснефти» Сергею Богданчикову и премьер-министру России Михаилу Фрадкову. Однако встреча с главой правительства, намеченная на сегодня, не состоится... >>
  • //  23.11.2006
Эдуард Углев
Россия призвала Европу реформировать Договор к Энергетической хартии
Россия наконец четко сформулировала свою позицию по одному из главных спорных с Евросоюзом вопросов -- ратификации Договора к Энергетической хартии (ДЭХ). Как стало известно «Времени новостей», в начале недели на конференции ДЭХ в Брюсселе ее представил замминистра промышленности и энергетики Иван Матеров... >>
  • //  23.11.2006
Компания «Метрополь» создала инвестфонд для японцев
Группа финансовых компаний «Метрополь» решила привлечь японские частные инвестиции на российский фондовый рынок. Совместно с токийской United World Securities она создала Российский рублевый фонд, который позволяет японцам вкладывать средства в акции российских компаний... >>
  • //  23.11.2006
AP
По делу Volkswagen арестован экс-глава центрального совета концерна Клаус Фолькерт
На Volkswagen с новой силой разгорается коррупционный скандал, начавшийся еще прошлым летом. Во вторник вечером стало известно о первом аресте по этому делу: за решетку угодил один из важнейших фигурантов -- Клаус Фолькерт... >>
  • //  23.11.2006
Dirk Bauer, E.ON Ruhrgas
Глава E.ON Ruhrgas Буркхард Бергманн стал почетным консулом России
Глава крупнейшей немецкой газовой компании E.ON Ruhrgas и член правления концерна E.ON Буркхард Бергманн вчера стал первым почетным консулом России в федеральной земле Северный Рейн -- Вестфалия... >>
  • //  23.11.2006
Схема финансирования строительства Нижнекамского нефтехимического комплекса по-прежнему непрозрачна
«Татнефть» вчера рассказала о планах по реализации проекта строительства Нижнекамского нефтехимического комплекса, но так и не представила схему его финансирования. По данным компании, общий объем затрат в проект достигнет 130,3 млрд руб... >>
  • //  23.11.2006
Доллар подешевеет из-за американской экономики
Замедление темпов экономического роста США может заставить Федеральную резервную систему снизить учетную ставку, что приведет к удешевлению доллара в мире. Такого мнения придерживаются аналитики, ознакомившись с результатами отчета о состоянии ВВП США, подготовленного административно-бюджетным управлением при президенте... >>
  БЕЗ КОМMЕНТАРИЕВ  
Реклама