N°52
29 марта 2005
Время новостей ИД "Время"
Издательство "Время"
Время новостей
  //  Архив   //  поиск  
 ВЕСЬ НОМЕР
 ПЕРВАЯ ПОЛОСА
 ПОЛИТИКА И ЭКОНОМИКА
 ОБЩЕСТВО
 ЗАГРАНИЦА
 КРУПНЫМ ПЛАНОМ
 БИЗНЕС И ФИНАНСЫ
 КУЛЬТУРА
 СПОРТ
 КРОМЕ ТОГО
  ТЕМЫ НОМЕРА  
  АРХИВ  
 123456
78910111213
14151617181920
21222324252627
28293031   
  ПОИСК  
  ПЕРСОНЫ НОМЕРА  
  • //  29.03.2005
Кушать подано!
Россия рискует проесть все дополнительные доходы бюджета

версия для печати
Как ожидается, сегодня премьер Михаил Фрадков на расширенном заседании коллегии Министерства экономического развития и торговли не только даст оценку экономических итогов 2004 года, но и расскажет о перспективах российской экономики. Есть надежда, что глава правительства не забудет упомянуть и о начавшемся бюджетном процессе, например, о параметрах увеличения расходов, а также о том, каким образом они будут обеспечены доходами.

Острота дискуссии, зачастую нелицеприятная критика оппонирующих сторон уже вынудила премьера запретить подчиненным комментировать результаты заседаний правительственной бюджетной комиссии. Не сумев сломить сопротивление главы Минфина Алексея Кудрина при рассмотрении вопроса о снижении НДС до 13% с покрытием выпадающих доходов из средств стабилизационного фонда (кстати, коллегу из Минфина поддержал в этом и глава МЭРТ Герман Греф), Михаил Фрадков теперь пытается взять реванш. Бюджетная комиссия в конце прошлой недели решила резко повысить доходы бюджета в 2006 году путем изъятия части средств из стабфонда.

Со следующего года стабфонд будет формироваться за счет доходов от экспорта нефти при цене, превышающей уровень 25 долл. за баррель, а не 20 долл., как сейчас. По оценкам экспертов, в результате столь радикального увеличения цены отсечения (еще в начале прошлой недели г-н Кудрин заверял, что будет всячески препятствовать поднятию планки выше 23 долл. за баррель, а до этого он вообще предлагал не повышать ее выше 21--21,5 долл./баррель) бюджет получит дополнительно 270--280 млрд руб. Эти деньги премьеру необходимы как воздух. В феврале он пообещал удвоить пенсии, а также увеличить вдвое зарплаты бюджетников к 2008 году. Без многомиллиардных дополнительных доходов бюджета сделать это невозможно.

Эксперты неоднозначно оценивают социальные новации г-на Фрадкова. Никто не спорит, что зарплаты и пенсии надо повышать, однако у аналитиков вызывает озабоченность то, что такие меры не поддерживаются реформированием социальной сферы. «Фундаментальные проблемы, связанные с незавершенной пенсионной реформой, с нереформированной социальной сферой, а также неэффективностью бюджетных расходов, не решаются. То есть все эти деньги мы банально проедим», -- сказал «Времени новостей» старший аналитик департамента стратегического анализа компании ФБК Алексей Калинин.

Вброс в экономику пары-тройки сотен миллиардов рублей скажется и на уровне инфляции.

«Если мы вернется к тенденции снижения оттока капитала, что было бы естественно ожидать, если мы надеемся на рост инвестиций, в этом случае повышение цены отсечения приведет либо к увеличению инфляции, либо будет укрепляться рубль. И это укрепление будет достаточно ощутимым, что хотя и имеет свои плюсы, но и создает существенные проблемы для конкурентоспособности экономики», -- сказал «Времени новостей» руководитель Экономической экспертной группы Евсей Гурвич.

Хотя доля в инфляции новых социальных расходов может быть и назначительной (по данным экспертов, примерно 200 млрд руб. допрасходов, которые власти были вынуждены понести в этом году в связи с монетизацией, внесут в рост потребительских цен 0,1--0,2 процентных пункта), однако вкупе с иными инфляционными факторами она поспособствует превышению правительственных прогнозов. Так было в прошлом году, то же самое ожидается и в нынешнем. Сейчас уже никто, в том числе в самом правительстве, не сомневается, что инфляция по итогам 2005 года превысит заложенный в бюджете уровень -- 8,5%. Впрочем, и новая установленная на официальном уровне планка -- 10% -- многим кажется заниженной. По оценке Центра макроэкономического анализа и краткосрочного прогнозирования, инфляция только за первые три месяца составит около 5% (январь--февраль -- 3,9%).

Стабильности бюджета 2006 года, судя по всему, новые расходы не грозят, хотя налицо явное ослабление бюджетной политики. «Запас прочности очень большой. И ожидать, что его не хватит, пока не стоит», -- говорит г-н Калинин. Он допускает, что в бюджете хватит денег и на ряд инфраструктурных проектов, на реализации которых настаивали, в частности, Герман Греф и глава Минпромэнерго Виктор Христенко.

По оценке Евсея Гурвича, с учетом новых расходов бюджет-2006 при цене отсечения в 25 долл. за баррель вполне балансируется. «Но мы подойдем к грани бюджетной устойчивости. Еще один-два таких шага, и у нас будут достаточно высокие макроэкономические риски», -- предупреждает экономист. Такой вывод он делает на основе ряда прогнозов, согласно которым цена на нефть в 2007--2008 годах может снизиться примерно до 26 долл. за баррель. Впрочем, другие аналитики оперируют иными прогнозами -- 35--37 долл. за баррель.

Между тем существует еще одна проблема, которая только ждет широкого обсуждения. Дело в том, что из-за увеличения бюджетных расходов уже собранная в стабфонде на черный день сумма в 500 млрд руб. не может быть гарантом стабильности бюджета на достаточно долгий период при резком снижении нефтяных цен. Иными словами, в критической ситуации покрывать нужно будет гораздо больший бюджетный дефицит. Поэтому не исключено, что необходимость увеличения объема всероссийской копилки станет одним из основных аргументов в устах тех, кто старается минимизировать использование средств стабфонда внутри страны в условиях благоприятной внешнеэкономической конъюнктуры. Например, министра финансов Кудрина.
Михаил ВОРОБЬЕВ


  ПОЛИТИКА И ЭКОНОМИКА  
  • //  29.03.2005
Александр Миридонов
Несостоявшаяся акция протеста сорвала встречу президентов Ингушетии и Северной Осетии
Полпред президента в Южном федеральном округе Дмитрий Козак сообщил, что вчера он собирался встретиться с президентами Ингушетии и Северной Осетии Муратом Зязиковым и Александром Дзасоховым, но эта трехсторонняя встреча была отложена... >>
  • //  29.03.2005
Роман Мухаметжанов
Подготовлен закон о взимании подоходного налога по месту жительства
Несмотря на недавние категорические заверения Министерства финансов не трогать 13-процентную ставку подоходного налога, желание реформировать его структуру, похоже, не дает покоя законодателям... >>
  • //  29.03.2005
Россия рискует проесть все дополнительные доходы бюджета
Как ожидается, сегодня премьер Михаил Фрадков на расширенном заседании коллегии Министерства экономического развития и торговли не только даст оценку экономических итогов 2004 года, но и расскажет о перспективах российской экономики... >>
  • //  29.03.2005
ИТАР-ТАСС
"Единая Россия" проиграла выборы в амурский парламент
Настоящей сенсацией стали итоги выборов в Совет народных депутатов Амурской области, прошедших в минувшее воскресенье. Впервые со времени своего создания «Единая Россия» проиграла выборы в региональный парламент по итогам голосования по партийным спискам... >>
  • //  29.03.2005
ИТАР-ТАСС
Новый начальник штаба ВДВ может возглавить процесс создания особых антитеррористических войск
Новым начальником штаба Воздушно-десантных войск стал бывший заместитель командующего ВДВ генерал-лейтенант Валерий Евтухович. Об уходе прежнего «энша» генерал-лейтенанта Николая Стаськова, написавшего рапорт об увольнении в связи с болезнью, первыми пожалели журналисты... >>
//  читайте тему:  Военная доктрина
  • //  29.03.2005
Кирилл Каллиников
Дебаты о спасении генофонда не увеличивают шансы детдомовцев на обретение новой семьи
Ответить на готовящиеся в Госдуме поправки в Семейный кодекс, которые усложнят усыновление маленьких россиян иностранцами, попытались вчера отечественные правозащитники, созвав международную конференцию, посвященную проблемам сирот... >>
  • //  29.03.2005
Кирилл Каллиников
Москва отзовет жалобу на Грефа в случае "справедливого" раздела памятников
Многолетний конфликт между мэром Москвы Юрием Лужковым и главой Минэкономразвития Германом Грефом из-за спорных памятников архитектуры, наконец, закончился. Правда, для того, чтобы положить конец публичным перепалкам, взаимным обвинениям и судебным спорам, потребовалось вмешательство Владимира Путина... >>
  • //  29.03.2005
Всемирный банк советует нам вступать во Всемирную торговую организацию
Всемирный банк, горячо поддерживая идею скорейшего присоединения России к Всемирной торговой организации, тем не менее считает, что Россия имеет право настаивать на особых условиях для себя. Причем влиятельная международная организация выступает на стороне России в самых болезненных переговорных вопросах... >>
реклама

  БЕЗ КОМMЕНТАРИЕВ