N°51
28 марта 2005
Время новостей ИД "Время"
Издательство "Время"
Время новостей
  //  Архив   //  поиск  
 ВЕСЬ НОМЕР
 ПЕРВАЯ ПОЛОСА
 ПОЛИТИКА И ЭКОНОМИКА
 ОБЩЕСТВО
 ЗАГРАНИЦА
 КРУПНЫМ ПЛАНОМ
 БИЗНЕС И ФИНАНСЫ
 НА РЫНКЕ
 КУЛЬТУРА
 СПОРТ
 КРОМЕ ТОГО
  ТЕМЫ НОМЕРА  
  АРХИВ  
 123456
78910111213
14151617181920
21222324252627
28293031   
  ПОИСК  
  ПЕРСОНЫ НОМЕРА  
  • //  28.03.2005
ИТАР-ТАСС
Пересадка органа
У полпредов президента появятся собственные госсоветы

версия для печати
В минувшую пятницу Владимир Путин подписал указ об образовании советов при полномочных представителях президента в федеральных округах. Таким образом, предпринята очередная попытка повысить статус полпредов. Внеконституционные представители президента теперь будут не только представлять главе государства кандидатуры губернаторов, но и в определенной мере контролировать их финансовую деятельность.

Созданный Владимиром Путиным институт полномочных представителей пережил все административные реформы. Несмотря на то что большинство аналитиков признавали его полную бесполезность, никто не ждал, что полпредов упразднят. Семь федеральных округов своих функций не выполнили -- они не стали основой для слияния регионов и не урегулировали экономические связи между субъектами федерации. Сами полномочные представители, не будучи вписанными в конституционную систему власти, реально повлиять, например, на всенародно избранных губернаторов не могли. Из-за этого место полномочного представителя стало своего рода почетной политической ссылкой.

Изменение системы выборов глав регионов повысило статус полномочных представителей -- теперь потенциальные кандидаты в губернаторы сами вынуждены искать точки соприкосновения с полпредами. Президент создал юридическую основу для такого взаимодействия.

Указ «О советах при полномочных представителях президента РФ в федеральных округах» президент подписал «в целях обеспечения согласованного функционирования и взаимодействия федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов РФ, повышения эффективности института полномочных представителей президента РФ в федеральных округах». Такие советы Владимир Путин постановил «образовать во всех округах за исключением Южного федерального округа», а руководителю кремлевской администрации поручено в двухмесячный срок утвердить персональный состав советов.

По некоторым сведениям, в состав совета будут включены губернаторы субъектов, входящих в федеральный округ, спикеры законодательных собраний, а также главы представительств федеральных ведомств в регионах. Например, «по согласованию» в совет может войти и заместитель генерального прокурора по федеральному округу.

До сих пор легитимностью обладала только межведомственная комиссия по вопросам координации деятельности федеральных органов исполнительной власти в Южном федеральном округе. Указ о ее создании президент подписал одновременно с назначением Дмитрия Козака своим полпредом в Южном округе осенью 2004 года. Формализовать отношения между полпредствами и исполнительной властью в других федеральных округах президента неоднократно просили обе стороны.

Теперь советы возьмут на себя, в частности, согласование адресно-инвестиционных и федеральных целевых программ, а также контроль за расходованием выделенных на них средств. Возможно, что это способ федерального центра компенсировать губернаторам отмену выборов: у региональных лидеров формально появится возможность хотя бы косвенно влиять на распределение средств федерального бюджета. В основные задачи нового совета войдут обсуждение проектов законов о федеральном бюджете в части, касающейся соответствующего региона, и обсуждение информации о ходе исполнения федерального бюджета в этом регионе.

Участники совета не лишены возможности обсудить и основные кадровые вопросы. Президент оставил за собой право предложить совету поговорить об «иных вопросах, имеющих важное государственное значение». Деятельность совета при полномочном представителе увязывается с работой еще одного совещательного органа -- совет займется «обеспечением выполнения поручений президента по итогам заседаний Государственного совета».

При этом функции самого полпреда в совете в соответствии с текстом указа выглядят представительскими: полпред председательствует на заседаниях совета, определяет место и время проведения заседаний совета и формирует план работы совета и повестку дня его заседаний. Заседания совета предполагается проводить ежеквартально, а «решения принимать на заседании путем обсуждения».
Дарья ГУСЕВА


реклама

  ТАКЖЕ В РУБРИКЕ  
  • //  28.03.2005
Александр Миридонов
Ректоры крупнейших вузов отказываются принимать абитуриентов по единому госэкзамену
Российская высшая школа, похоже, потеряла надежду достучаться до экспериментаторов из Минобразования и решила спасаться от грядущей реформы своими силами. В ответ на утверждение чиновниками графика и порядка сдачи единого госэкзамена (ЕГЭ) в 2005 году ректоры ведущих российских вузов заявили о намерении игнорировать эксперимент. >>
  • //  28.03.2005
Каждый пятый россиянин готов оплачивать образование
Желание авторов образовательной реформы увеличить софинансирование обучения студентов и школьников за счет семейных бюджетов по-прежнему наталкивается на стойкое неприятие россиянами платных услуг в этой сфере. Как показал последний опрос Всероссийского центра изучения общественного мнения (ВЦИОМ), большинство наших соотечественников довольно негативно оценивают предложения оплачивать приобретаемые знания из своего кошелька. Правда, многие, возмущаясь и вспоминая Конституцию, все же платят. >>
  • //  28.03.2005
Роман Мухаметжанов
Российские чиновники рано порадовались итогам страсбургского «круглого стола» по Чечне
Президент Чечни Алу Алханов вернулся из Страсбурга если не вполне удовлетворенным, то с явным облегчением. Не случилось главного, чего опасались официальные чеченские власти: на состоявшемся в прошлый понедельник заседании «круглого стола» по политической ситуации в Чечне не было ни одного представителя сепаратистов. >>
  • //  28.03.2005
ИТАР-ТАСС
Минтимер Шаймиев в четвертый раз стал президентом Татарстана
25 марта Госсовет Татарстана единогласно поддержал предложение Владимира Путина о наделении действующего главы республики Минтимера Шаймиева президентскими полномочиями. >>
  • //  28.03.2005
ИТАР-ТАСС
У полпредов президента появятся собственные госсоветы
В минувшую пятницу Владимир Путин подписал указ об образовании советов при полномочных представителях президента в федеральных округах. Таким образом, предпринята очередная попытка повысить статус полпредов. Внеконституционные представители президента теперь будут не только представлять главе государства кандидатуры губернаторов, но и в определенной мере контролировать их финансовую деятельность. >>
  • //  28.03.2005
Один из важнейших итогов "разноцветных" революций на постсоветском пространстве -- обозначившийся процесс неизбежного прихода к власти даже в самых консервативных бывших советских республиках постсоветских элит... >>
  • //  28.03.2005
Денис Синяков
Выставки вооружений в России будут проводиться в новом формате
Случай в истории российских выставок вооружения и военной техники беспрецедентный: об очередном военно-техническом шоу объявлено за полтора года до его начала... >>
//  читайте тему:  Военная доктрина
  • //  28.03.2005
Государственная дума >>
  БЕЗ КОМMЕНТАРИЕВ  
Реклама