N°5
16 января 2004
Время новостей ИД "Время"
Издательство "Время"
Время новостей
  //  Архив   //  поиск  
 ВЕСЬ НОМЕР
 ПЕРВАЯ ПОЛОСА
 ПОЛИТИКА И ЭКОНОМИКА
 ОБЩЕСТВО
 ЗАГРАНИЦА
 ТЕЛЕВИДЕНИЕ
 БИЗНЕС И ФИНАНСЫ
 КУЛЬТУРА
 СПОРТ
 КРОМЕ ТОГО
  ТЕМЫ НОМЕРА  
  АРХИВ  
   1234
567891011
12131415161718
19202122232425
262728293031 
  ПОИСК  
  ПЕРСОНЫ НОМЕРА  
  • //  16.01.2004
Детали уточните до 2008 года
Правительство одобрило сырой закон об ОМС

версия для печати
Правительство не намерено тянуть с реформой системы обязательного медицинского страхования и хочет начать обновление уже в начале 2005 года. Вчера на заседании в Белом доме был одобрен весьма сырой проект закона об ОМС, подготовленный Минэкономразвития. В течение месяца документ будет буквально в пожарном порядке дорабатываться под контролем вице-премьера Галины Кареловой, а затем поступит в Госдуму -- с тем, чтобы депутаты успели начать его рассмотрение еще до окончания весенней сессии. В противном случае, как пояснил готовивший закон замглавы МЭРТ Михаил Дмитриев, сроки начала реформы придется опять переносить, а это значит, что отодвинется и конечная цель -- ликвидация дефицита финансирования в системе ОМС. Без этого же не приходится говорить о повышении качества медобслуживания и превращении страхового полиса из очередной бюрократической справки в полноценный инструмент, предоставляющий гарантии бесплатного лечения.

По расчетам министерства, сбалансировать доходы и расходы в обязательном медицинском страховании и, следовательно, обеспечить наконец полное исполнение программы государственных гарантий оказания бесплатной медицинской помощи можно будет уже к 2008 году. По утверждению главы Федерального фонда ОМС Андрея Таранова, дефицит в десятки миллиардов рублей вызван в первую очередь тем, что субъекты федерации не оплачивают в полной мере взносы за неработающее население. Работодатели же, которые в виде части единого социального налога оплачивают страхование своих сотрудников, напротив, в последние годы увеличили свой вклад в бюджеты фондов ОМС. В МЭРТ полагают, что даже с учетом обещанного правительством сокращения ЕСН поступающих от предприятий и компаний средств должно хватить на обслуживание работающих россиян.

Другие же миллиарды, которых сегодня не достает, как пояснил г-н Дмитриев, должны появиться из трех источников. Во-первых, ожидается, что субъекты федерации увеличат взносы за неработающее население в территориальные фонды ОМС на 20 млрд руб. Чтобы их стимулировать, правительство готово начать софинансирование оказания медицинской помощи пенсионерам и детям в регионах. Но эти деньги будут выделяться лишь тем областям, где местные власти выполняют свои обязательства перед фондами ОМС. В этом году, как и в 2003-м, в порядке эксперимента роль «стимулятора» будет выполнять Пенсионный фонд, который переведет в добросовестные регионы порядка 6 млрд руб. К 2008 году дотации пойдут уже из федерального бюджета и, по словам г-на Дмитриева, составят не менее 17 млрд руб. Еще порядка 10 млрд планируется получить за счет большей централизации средств в Федеральном фонде ОМС. Сегодня ФФОМС получает лишь 0,2% из 3,6% в ЕСН, перечисляемых на медицинское страхование, остальное уходит в территориальные фонды. МЭРТ же, как заверил корреспондента газеты «Время новостей» Михаил Дмитриев, предлагает делить деньги между центром и регионами в пропорции 40:60 (то есть увеличить долю ФФОМС до 1,2%). Это позволит центру поддерживать более бедные регионы, чтобы обеспечить равенство в оказании медицинской помощи для всех россиян. Сегодня же имеется восьмикратная разница по страховым взносам между богатыми и малонаселенными «нефтяными» округами и бедными республиками на юге.

Впрочем, пока вопрос о перераспределении поступлений от ЕСН, как и ряд других ключевых моментов реформы, остался нерешенным. На вчерашнем заседании правительства премьер Михаил Касьянов призвал синхронизировать модернизацию реформы ОМС с планами правительства по снижению социального налога. А проще говоря, повременить до обновления 24-й главы Налогового кодекса. Однако, идя навстречу настойчивым пожеланиям главы МЭРТ Германа Грефа, руководителя Минтруда Александра Починка и вице-премьера Галины Кареловой, призывавших скорее начать движение в сторону «сокращения тотального неравноправия в получении гражданами медицинской помощи», глава правительства все же не стал «заворачивать» законопроект, который однажды уже был возвращен авторам из Белого дома с весьма нелестными отзывами.

Ведомствам также поручено прийти наконец к единой точке зрения в вопросе о том, какие организации должны выполнять функцию страховщиков в системе ОМС. Минфин настаивает на том, что обязательное медицинское страхование должно быть их исключительной сферой деятельности, тем самым перекрывая дорогу на этот рынок ныне действующим страховщикам. В МЭРТ же полагают, что создание компаний с «нуля» и разработка нормативной базы для них затянет и без того буксующую реформу. Главы министерств и на вчерашнем заседании несколько раз хотели скрестить копья по этому поводу. Глава МЭРТ Герман Греф кинулся разъяснять коллеге Алексею Кудрину, что никакой специфики для страховщиков в ОМС нет. «Есть же простое и понятное русское слово «бенефициарий», -- попытался было растолковать он, но Михаил Касьянов дискуссию прервал и порекомендовал подчиненным выяснить отношения в другом месте. В итоге, как пояснил потом замглавы МЭРТ, окончательно пока ясна лишь одна деталь: «участие страховых организаций в ОМС в любом случае потребует от них наличия лицензии на этот вид страхования».
Олег ВОЛКОВ, Вера КУЗНЕЦОВА


  ПОЛИТИКА И ЭКОНОМИКА  
  • //  16.01.2004
Дмитрий Борко
Президент зовет контрразведчиков на борьбу с нелегальной миграцией
Российские власти, похоже, намерены строить миграционную политику строго следуя принципу кнута и пряника. Выступая вчера на коллегии ФСБ, Владимир Путин призвал ужесточить меры борьбы с нелегалами и попросил спецслужбы присоединиться к этой работе... >>
  • //  16.01.2004
Корреспонденту "Время новостей" Александру ШВАРЕВУ вчера удалось по телефону разыскать Леонида НЕВЗЛИНА и узнать его мнение о последних действиях российской Генпрокуратуры... >>
//  читайте тему:  Дело ЮКОСа
  • //  16.01.2004
А в деле "ЮКОСа" появились новые фигуранты
Вчера вечером появилась информация о том, что Генпрокуратура объявила в международный розыск еще двух крупнейших акционеров компании «ЮКОС» - Леонида Невзлина и Владимира Дубова. Первый, как выяснилось, заочно обвинен в неуплате налогов, второй - в мошенничестве в особо крупных размерах... >>
//  читайте тему:  Дело ЮКОСа
  • //  16.01.2004
Чекисты призваны перейти к "новейшим методам работы"
В ФСБ РФ вчера состоялось очередное заседание коллегии, которое ознаменовалось уже традиционным прибытием на него президента Владимира Путина... >>
  • //  16.01.2004
Руководители МВД расстались с контрразведкой
В кулуарах МВД России последние дни вновь активно обсуждают новые изменения в руководстве министерства. Все персоналии остались на своих прежних местах, однако при этом в центральном аппарате ведомства появилось несколько новых высокопоставленных милиционеров... >>
  • //  16.01.2004
Рогозин признал наличие расхождений в руководстве блока
Сопредседатель блока «Родина», вице-спикер Госдумы Дмитрий Рогозин вчера в беседе с журналистами признал наличие «существенных разночтений» внутри руководства блока в вопросе президентской кампании... >>
  • //  16.01.2004
Персональную систему учета граждан создадут на базе загсов
Через два года правительство начнет присваивать гражданам России персональные идентификационные номера. Во всяком случае авторы идеи из Министерства экономического развития вчера так и заявили на заседании кабинета министров... >>
  • //  16.01.2004
Эдуард Углеев
У топливных компаний есть повод для смены ценников
Автомобилистам новогодние праздники принесли немало неприятных сюрпризов. В придачу к тратам на покупку полиса ОСАГО сразу после Нового года в стране возросла и стоимость бензина. Причем в ряде регионов уже ощущается нехватка топлива... >>
  • //  16.01.2004
Михаил Задорнов рассказал о долларе и рубле
Бывший министр финансов и бывший глава думского комитета по бюджету Михаил Задорнов провел первую пресс-конференцию в новой для себя скромной ипостаси депутата Госдумы. Но послушать его прогнозы о том, что будет твориться с рублем, от этого было не менее интересно... >>
  • //  16.01.2004
Государство не намерено обеспечивать ОПК 100-процентным госзаказом
В российской армии не хватает современного вооружения и военной техники, и перспектива получить новые танки, самолеты и корабли весьма отдаленная. Об этом вчера в Омске заявил министр обороны Сергей Иванов, совершающий инспекционную поездку по Сибирскому военному округу... >>
//  читайте тему:  Военная доктрина
  • //  16.01.2004
Пока только в Свердловской области
Свердловские отделения «Союза правых сил» и «Яблока» впервые за всю историю своего существования объединились для участия в выборах в областную думу, которые назначены на 14 марта. Согласно уставу Свердловской области, в этот день ротации будет подвергнута половина депутатского состава думы -- 14 человек... >>
  • //  16.01.2004
Правительство одобрило сырой закон об ОМС
Правительство не намерено тянуть с реформой системы обязательного медицинского страхования и хочет начать обновление уже в начале 2005 года. Вчера на заседании в Белом доме был одобрен весьма сырой проект закона об ОМС, подготовленный Минэкономразвития... >>
  • //  16.01.2004
Илья Клебанов хочет объединить Архангельскую область и Ненецкий автономный округ
Идея укрупнения регионов России не дает покоя политикам, желающим хоть как-то отметиться в деле улучшения российской жизни. Вчера полпред президента на Северо-Западе Илья Клебанов предложил объединить по примеру Пермской области и Коми-Пермяцкого АО Архангельскую область с Ненецким автономным округом (НАО)... >>
  • //  16.01.2004
Президент направил свое послание в связи с началом работы в Пекине Секретариата Шанхайской организации сотрудничества (ШОС)... >>
реклама

  БЕЗ КОМMЕНТАРИЕВ