N°21
09 февраля 2004
Время новостей ИД "Время"
Издательство "Время"
Время новостей
  //  Архив   //  поиск  
 ВЕСЬ НОМЕР
 ПЕРВАЯ ПОЛОСА
 ТЕРАКТ
 ПОЛИТИКА И ЭКОНОМИКА
 ОБЩЕСТВО
 ЗАГРАНИЦА
 БИЗНЕС И ФИНАНСЫ
 НА РЫНКЕ
 КУЛЬТУРА
 СПОРТ
 КРОМЕ ТОГО
  ТЕМЫ НОМЕРА  
  АРХИВ  
      1
2345678
9101112131415
16171819202122
23242526272829
  ПОИСК  
  ПЕРСОНЫ НОМЕРА  
  • //  09.02.2004
Межвидовая борьба
МАП предписало ФЭК административную реформу

версия для печати
Правительство образца лета 2004 года еще не обрело даже контуров, а межведомственная борьба за место под солнцем уже идет полным ходом. Инициатором очередного противостояния в исполнительной власти выступило Министерство по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства (МАП), которое «объявило войну» Федеральной энергетической комиссии. Поводом для начала боевых действий послужило дело о нарушении антимонопольного законодательства ФЭК, «Газпромом» и «Межрегионгазом» на региональных рынках газа. В минувшую пятницу ведомство Ильи Южанова наконец обнародовало официальное предписание прекратить нарушения закона «О конкуренции», что послужило сигналом для очередного напряжения в отношениях с комиссией. ФЭК собирается отстаивать свою правоту в суде.

В конце прошлого года в МАП обратились газораспределительные организации (ГРО) Краснодарского края, Ростовской и Астраханской областей с жалобой на перевод системы поставок газа конечным потребителям на плату за снабженческо-сбытовые услуги. В связи с этим они лишились права продавать газ (этим теперь занимаются входящие в «Газпром» дочерние сбытовые компании) и превратились в операторов транзита по сетям низкого и среднего давления с фиксированным вознаграждением, которое устанавливает ФЭК. 15 января МАП признало факт нарушения антимонопольного законодательства. И тут же на ФЭК обрушилась масса критики вне газораспределительного дела. Г-н Южанов публично обвинил комиссию в том, что естественные монополии осуществили «захват регулятора» (коим и является ФЭК). Таким образом, был оформлен политический характер противостояния.

Комиссия в долгу не осталась и неделю назад распространила жесткий пресс-релиз: «Критика МАП России в адрес ФЭК России не имеет под собой никакой почвы хотя бы потому, что полномочия указанных организаций разделены на законодательном уровне и по методам работы являются несовместимыми. Представители МАП России практически не участвуют в процедуре госрегулирования естественных монополий и не могут объективно судить о качестве процесса госрегулирования, а последнее рассмотрение в МАП России жалоб некоторых газораспределительных организаций о якобы нарушении ФЭК России по отношению к ним антимонопольного законодательства показало, что специалисты этого уважаемого министерства так и не вникли в предмет спора, приняв, к сожалению, ошибочное решение, которое ФЭК России обжалует в суде (кстати, решение МАП России должно было поступить в ФЭК России еще в январе с.г.)».

В этой связи содержательная сторона дела по факту нарушения закона о конкуренции теряет актуальность. Несмотря на угрозы, МАП не стало требовать от «Газпрома» продажи части газораспределительных активов. Поэтому монополия старается максимально дистанцироваться от этой межведомственной битвы. «Эти решения никак не затрагивают наш бизнес, поэтому мы не собираемся предпринимать активных действий, -- говорит представитель концерна. -- Но нельзя исключать, что мы присоединимся к иску ФЭК, если он будет подан». Председатель комиссии Георгий Кутовой заявил газете «Время новостей», что в суд непременно обратится, как только официальное решение министерства поступит в ФЭК. «В МАП просто не разобрались в вопросе, -- говорит он. -- Как можно запретить «Газпрому» продавать газ конечным потребителям и заставить отдавать его ГРО? И как это будет способствовать развитию конкуренции на региональных рынках?».

Момент для атаки МАП выбрало удачный -- исполнительная власть готовится и к административной реформе, и к кадровым переменам после президентских выборов. При удачном стечении обстоятельств ведомству Ильи Южанова, разумеется, хотелось бы прибавить себе политического и административного веса за счет функций той же ФЭК, которая также ожидает кадровых (и возможно, структурных) перемен. Председатель комиссии Георгий Кутовой уже перешагнул порог пенсионного возраста и вряд ли сохранит пост в новом кабинете. Впрочем, за годы пребывания в должности главы МАП Илье Южанову не удалось сделать из министерства реально сильного и влиятельного ведомства. И это при том, что в рыночных демократиях антимонопольные органы являются одними из самых грозных «несиловых» госструктур.
Алексей ГРИВАЧ


  БИЗНЕС И ФИНАНСЫ  
  • //  09.02.2004
ЮКОС может отказаться от минимизации налогов
Менеджмент ЮКОСа продолжает успокаивать инвесторов. Нынешний глава компании Семен Кукес уверен, что возникшие у холдинга проблемы с налоговыми органами будут в конечном счете решены... >>
  • //  09.02.2004
Пока против него играет Америка
Падающий доллар так и не получил решительной поддержки от ведущих финансистов «большой семерки» (G7), собравшихся в субботу на фешенебельном курорте Бока-Ратон во Флориде. Саммит министров финансов и глав центробанков G7 должен был ответить на единственный вопрос... >>
  • //  09.02.2004
NYSE все больше хочет быть как NASDAQ
Долгие годы Нью-Йоркская фондовая биржа (NYSE) не могла решить, переходить ей на электронную систему торгов или нет. После череды громких скандалов она все же не выдержала давления общественности и решила пересмотреть технологии торговли ценными бумагами... >>
  • //  09.02.2004
Ситуация, складывающаяся вокруг «Вымпелкома» (оператор сети "Би Лайн"), приобретает хорошо знакомые черты давления государственной машины на частную компанию. Ночь на 6 февраля была самой напряженной в истории «Би Лайна»: пожалуй, напряженнее, чем любая новогодняя, когда многократно увеличивается нагрузка на сеть... >>
  • //  09.02.2004
МАП предписало ФЭК административную реформу
Правительство образца лета 2004 года еще не обрело даже контуров, а межведомственная борьба за место под солнцем уже идет полным ходом... >>
  • //  09.02.2004
Участники рынка не знают, каких решений ждать от саммита ОПЕК
Завтра на саммите Организации стран -- экспортеров нефти (ОПЕК) члены картеля должны решить, будут ли они сокращать квоты на добычу сырья. Участники рынка почти уверены, что пока официально разрешенные объемы добычи останутся прежними... >>
  • //  09.02.2004
Рынок поможет государству заработать
С 6 февраля акции крупнейшего в России Магнитогорского меткомбината, до этого не обращавшиеся на бирже, включены в котировальный лист РТС Board. Первые котировки указывают на то, что инициаторы вывода ММК на биржу дали стартовую рыночную цену 2,9--3,4 млрд долл... >>
  • //  09.02.2004
ТНК-ВР будет строить в Усть-Луге терминал по экспорту нефти
Комиссия при правительстве Ленинградской области удовлетворила заявку российско-британского холдинга ТНК-ВР на строительство в Финском заливе терминала по экспорту нефти стоимостью 175 млн долл. и мощностью 12 млн тонн сырья и нефтепродуктов в год... >>
  • //  09.02.2004
Компания купила самый большой Boeing
Авиакомпания "Волга-Днепр" направила в правительство России просьбу о предоставлении ей таможенных льгот для ввоза десяти грузовых самолетов Boeing-747. Эту просьбу поддержала Государственная служба гражданской авиации (ГСГА), входящая в структуру Минтранса... >>
  • //  09.02.2004
Центробанк приготовил еще один сюрприз банкирам, раздувающим капитал. Он намерен проверять качество собственных средств банков при каждой дополнительной эмиссии акций, увеличивающей капитал более чем на 20%... >>
реклама

[an error occurred while processing this directive] ufc девушка [an error occurred while processing this directive]
  БЕЗ КОМMЕНТАРИЕВ  
Яндекс.Метрика