Компании «Связьинвеста», завершившие юридический процесс объединения по семи федеральным округам, теперь выстраивают новую тарифную политику. При этом федеральное Министерство по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства (МАП) потребовало от связистов предоставить комплексную заявку на изменение тарифов сразу от всех семи объединенных компаний и «Ростелекома» -- национального оператора дальней связи.

«Правление МАП больше не будет рассматривать отдельные заявки операторов на очередное изменение тарифов. Система тарифов и на местную, и на дальнюю связь должна быть единой в рамках одной межрегиональной компании, поэтому вопрос изменения тарифов будет решаться только в комплексе», -- сообщил газете «Время новостей» руководитель департамента регулирования естественных монополий в области связи МАП Валерий Горячев.

В ходе реорганизации отрасли компании холдинга перейдут на единые тарифы на услуги междугородной и международной связи для всех категорий потребителей, установят единые периоды льготного времени, а также произведут выравнивание тарифов на дальнюю связь по зонам в пределах одного межрегионального оператора. В тарифах на местную связь они перейдут на две категории потребителей -- население и организации.

По оценке эксперта Альфа-банка Елены Роговиной, тарифы на местную связь в 2002 году выросли в среднем на 30%, и эта же динамика ожидается в текущем и следующем году. Она также отметила, что есть тенденция и к незначительному снижению тарифов на дальнюю связь.

Задачи тарифной реформы в области связи правительство определило в постановлении №715 от 11 октября 2001 года, поручив МАП обеспечить доведение к 2003 году размера тарифов на регулируемые услуги связи до уровня экономически обоснованных затрат с включением в них нормативной прибыли, а также перейти в регулировании тарифов на метод предельного ценообразования. Однако до сих пор МАП не может договориться с Минсвязи об исходных данных, которые нужно взять за основу при расчете нормативной прибыли, и соответствующая методика до сих пор не принята.

При этом глава МАП Илья Южанов, оценивая итоги работы своего ведомства в прошлом году, обратил внимание, что сейчас тарифы на местные разговоры в два-три раза ниже, чем в Западной Европе, а на междугородные, напротив, в два-три раза выше, и «эта диспропорция экономически необъяснима». В этом году МАП намерен устранить этот «перекос», снизив тарифы на дальнюю связь и повысив стоимость услуг местной связи.

Директор департамента информационного обеспечения «Связьинвеста» Олег Михайлов говорит, что тарифы на дальнюю связь сейчас рентабельны, а уровень тарифов на услуги местной связи не покрывает их себестоимость. Об этом свидетельствуют результаты внедрения в прошлом году раздельного учета доходов и расходов по видам услуг в бухучете. «Но помимо бухгалтерской себестоимости тариф должен включать в себя: прибыль, необходимую для развития оператора, выплату дивидендов и другие обоснованные расходы; затраты на привлечение средств на инвестиционные программы; а также уровень инфляции, прогнозируемый на период действия тарифов, как прописано в постановлении правительства», -- считает г-н Михайлов. И реально о рентабельности или убыточности услуг можно говорить только после определения экономически обоснованного уровня тарифа, полагает он.

Процесс дальнейшей индексации тарифов очень сложен и будет проведен, возможно, в несколько этапов, говорит г-н Михайлов. Сейчас компании холдинга готовят свои предложения в МАП, и есть уже первые результаты этой работы. В частности, МАП одобрило предложенную «Ростелекомом» концепцию его новой тарифной политики. Подготовка предложений операторов местной связи задерживается также и по объективным причинам. Ведь первую консолидированную отчетность, на основании которой можно строить дальнейшую тарифную политику, они представят не ранее чем к апрелю. «Пока никто из дочек «Связьинвеста» не дал информацию о том, сколько им нужно инвестиций на ту десятилетнюю программу, о которой они заявляют», -- говорит представитель МАП.