N°20
05 февраля 2002
Время новостей ИД "Время"
Издательство "Время"
Время новостей
  //  Архив   //  поиск  
 ВЕСЬ НОМЕР
 ПЕРВАЯ ПОЛОСА
 ПОЛИТИКА И ЭКОНОМИКА
 ЗАГРАНИЦА
 КРУПНЫМ ПЛАНОМ
 БИЗНЕС И ФИНАНСЫ
 НА РЫНКЕ
 КУЛЬТУРА
 СПОРТ
 КРОМЕ ТОГО
  ТЕМЫ НОМЕРА  
  АРХИВ  
    123
45678910
11121314151617
18192021222324
25262728   
  ПОИСК  
  • //  05.02.2002
Цель прокуроров -- вышки
Владимир Устинов объявил тотальную проверку нефтяного рынка

версия для печати
Целевую программу по проверке и строгому контролю за деятельностью всех российских предприятий и фирм, работающих на нефтяном рынке, намерена ввести в ближайшее время Генпрокуратура. На днях из ведомства Владимира Устинова во все окружные и региональные прокуратуры была разослана специальная директива с подробными указаниями, как и почему надо бороться с нечестными нефтяниками. Эти меры Генпрокуратура объясняет обстановкой, сложившейся на топливном рынке: повальные хищения, мошенничества, контрабандные операции привели к тому, что государство, по поступающим в прокуратуру данным, ежегодно недополучает миллиарды «нефтяных» долларов. Как можно понять из директивы, свою активность прокуратура объясняет и недостатками в деятельности правоохранительных органов, включая МВД, намереваясь в этой связи усилить над ними свой надзор. Благодаря масштабной «нефтяной» атаке подчиненные г-на Устинова надеются улучшить обстановку уже к началу следующего года.

По информации представителей Генпрокуратуры, аферы с топливом превратились в хорошо отлаженный механизм, который исправно действуют уже много лет. Задействованы в нем десятки тысяч людей: начиная от мелких расхитителей бензина и кончая крупными экспортерами нефти. Как следует из директивы Генпрокуратуры, самое распространенное преступление в сфере ТЭК -- банальные врезки в трубопроводы. Этот вид «заработка» процветает почти во всех регионах, и с ним еще как-то у милиционеров бороться получается. Гораздо хуже ситуация с нарушениями на легальных НПЗ, где специально уводят «в тень» часть поступающего топлива. Для этого в документах завышается количество безвозвратно утерянного при переработке топлива. Нередко и заводы обманывают покупателей. Если НПЗ отпускает топливо по весу, его специально делают более плотным, если по объему -- повышают температуру. Некоторые НПЗ и связанные с ними структуры откровенно воруют с родных предприятий десятки тысяч тонн топлива. Недавно на этом, как указывается прокурорам, попались руководители «Когалымнефтегазпереработки» и московского ЗАО «МНПЗ-Сбыт».

Впрочем, направление главного прокурорского удара, как следует из директивы, будет связано с экспортом российской нефти. Как отметили в Генпрокуратуре, многие предприятия в документах намеренно указывают заниженное количество вывезенного за рубеж топлива (с которого и платят налоги). Так, при транспортировке нефти морским путем в бумагах обычно указывается, что в судне сохранились остатки прежнего груза, высокий уровень «подтоварной воды» и т.д. На самом деле, как следует из директивы, обычно все это является выдумкой и танкеры заливаются топливом под завязку. Понятно, что часть вывозимой нефти при этом не декларируется. Нередко для контрабанды используется и заправка танкеров (в баки для двигателей) со специальных судов-бункеровщиков -- в таких случаях порт имеет право отгрузить топливо, минуя таможню. Зачастую эти самые бункеровщики везут откровенно контрабандный груз, который потом заливается не в топливные баки кораблей, а в «танки» и спокойно уходит за границу.

Особо разработчики письма указывают прокурорам на проблему лжеэкспорта и незаконного возврата НДС, которым, как отметили в Генпрокуратуре, занимаются через офшорные фирмы и некоторые крупные компании. Так в директиве говорится, что сейчас идет расследование в отношении двух кипрских и одной лихтенштейнской фирм, представлявших правительству фиктивные договоры на вывоз нефти через Новороссийский порт.

Главная же проблема для России, отмечают в Генпрокуратуре, нефтяной толлинг: разрешенная государством процедура вывоза за рубеж топливных полуфабрикатов без оформления экспортных контрактов для переработки в других странах с обязательным возвратом конечного продукта в Россию. На самом деле, как считают в Генпрокуратуре, большая часть толлингового топлива так и остается за рубежом. Чаще всего нефтяные предприятия отправляют полуфабрикаты на НПЗ Украины и Белоруссии, однако оттуда оно, по данным следователей, зачастую прямиком идет в США и Западную Европу. Нефтяники же предоставляют в таможню документы, что весь груз вернулся назад. Для этого в Россию просто пригоняют пустые и полупустые цистерны (по бумагам, они ломятся от товара) или, например, вместо обещанного бензина возвращают более дешевое дизельное топливо. Нередко крупные нефтяные предприятия используют в толлинговых схемах и вовсе подставные структуры, которые, отправив груз за границу, исчезают. На этот счет возбуждено, например, уголовное дело против фирм «Джулат» и «Тандем», заключивших фиктивные договоры на переработку нефтепродуктов с греческим и германским предприятиями. Представив соответствующие договоры и липовое обязательство Восточно-Европейского Сибирского банка, фирмы безвозвратно переправили на переработку в другие страны 1,3 млн тонн нефти.

Серьезные потери, по данным Генпрокуратуры, несет государство и от спекулятивных фьючерсных сделок. Нефтяники заключают их с «карманными» партнерами и указывают самые минимальные и выгодные цены на нефть и курс валюты. Тогда же оформляются все бумаги, а необходимые вычеты взимаются с нефтяников на момент подписания договора. Однако по фьючерсной сделке товар покупателю доставляется не сразу, а гораздо позже (допустим, когда вырастает курс доллара) и оплачивается уже в момент получения груза, по новому курсу. В результате таких манипуляций, по данным ВЭК, государство ежегодно теряет 1,6 млрд долларов.

Как считают в ведомстве Владимира Устинова, причины подобной ситуации связаны с несовершенством законов, которые позволяют участвовать в сделках с нефтью многочисленным фирмам-посредникам; недостаточным учетом количества нефти, поступающей и отпускаемой НПЗ; слабым взаимодействием спецслужб; недостатками в работе подразделений по борьбе с экономическими преступлениями и слабой оснащенностью соответствующих служб МВД России.

Теперь решение всех этих проблем прокуроры должны взять под свое «крыло». В директиве говорится, что они обязаны усилить контроль за милицией, налоговиками, таможенниками и т.д., занимающимися топливным рынком. Прокуроры должны также наладить контакты со службами безопасности крупных нефтяных предприятий, создать специальные справочно-информационные банки данных и проверить деятельность значительной части нефтяных предприятий, в том числе на законность выдачи им лицензий на транспортировку и продажу нефтепродуктов.
Александр ШВАРЕВ

реклама

  ТАКЖЕ В РУБРИКЕ  
  • //  05.02.2002
Владимир Устинов объявил тотальную проверку нефтяного рынка
Целевую программу по проверке и строгому контролю за деятельностью всех российских предприятий и фирм, работающих на нефтяном рынке, намерена ввести в ближайшее время Генпрокуратура. На днях из ведомства Владимира Устинова во все окружные и региональные прокуратуры была разослана специальная директива с подробными указаниями, как и почему надо бороться с нечестными нефтяниками. Эти меры Генпрокуратура объясняет обстановкой, сложившейся на топливном рынке: повальные хищения, мошенничества, контрабандные операции привели к тому, что государство, по поступающим в прокуратуру данным, ежегодно недополучает миллиарды «нефтяных» долларов. Как можно понять из директивы, свою активность прокуратура объясняет и недостатками в деятельности правоохранительных органов, включая МВД, намереваясь в этой связи усилить над ними свой надзор. Благодаря масштабной «нефтяной» атаке подчиненные г-на Устинова надеются улучшить обстановку уже к началу следующего года.... >>
  • //  05.02.2002
«Единая Россия» хочет испортить жизнь губернаторам
Партия власти намерена всерьез поправить избирательное законодательство, чтобы достичь как минимум двух целей: защитить права рядовых избирателей и одновременно повысить авторитет власти. Цели вполне достижимы, если судить по вчерашним заявлениям думского «альянса четырех» во главе с фракцией «Единство». Их противники же и оппоненты полагают, что задумка «центристов» вряд ли поможет избирателям, зато существенно укрепит центр... >>
  • //  05.02.2002
«Газпром» простил Украину
Совет директоров «Газпрома» вчера принял историческое решение: газовый концерн отказывается от своего важнейшего геополитического и геоэкономического проекта -- строительства газопровода в обход Украины. Этот проект, родившийся в противовес воровству (на официальном языке -- несанкционированному отбору) российского газа из экспортных трубопроводов на территории Украины, не вписывается в нынешний расклад отношений России с ближайшим соседом на Западе. Впрочем, никакого официального решения «Газпром» не принимал... >>
  • //  05.02.2002
За одну ночь путешествия сбежавшие десантники оставили за собой шесть трупов
Настоящий диверсионный рейд провели в Поволжье в ночь на понедельник два беглых солдата 31-й отдельной бригады ВДВ, дислоцированной под Ульяновском. Заступив в ночной наряд, они с автоматами покинули часть и на перекладных двинулись по автодорогам в восточном направлении. Почти все, кто встречался на пути дезертиров, сразу расстреливались. Только по предварительным данным, за одну ночь путешествия беглые десантники убили шесть человек (из них двое -- милиционеры), и ранили еще двух. Вчера поисковым группам ВДВ и милиции так и не удалось напасть на след солдат. По последним данным, дезертиры днем спрятались где-то в Татарии (один из них оттуда родом), а в ночь на вторник снова могли выйти на дорогу. Для организации их поимки и расследования ЧП вчера в Ульяновск срочно вылетел лично командующий ВДВ Георгий Шпак, а в общей сложности на поиски дезертиров брошены 1,5 тысячи человек и вертолет... >>
  • //  05.02.2002
Михаил Касьянов рекомендует Европе брать пример с США
В финале своего заокеанского визита Михаил Касьянов встретился с президентом США Джорджем Бушем. Ради этого он даже на несколько часов вернулся обратно из Нью-Йорка с Давосского саммита в Вашингтон. Встреча была рабочей и длилась чуть более получаса. За это время гг. Буш и Касьянов обсудили международную обстановку в целом и ситуацию на Ближнем Востоке, а также двухсторонние проблемы: отмену поправки Джексона Веника, снятие ограничений с некоторых видов российского экспорта и продвижение российской нефти на рынок США... >>
  • //  05.02.2002
Уже второй за последнее время вертолет потеряли в Чечне федеральные силы. 27 января в окрестностях станицы Шелковской разбился Ми-8, перевозивший ответственных чинов МВД. А в воскресенье уже неподалеку от Грозного исчез вертолет огневой поддержки Ми-24, принадлежащий оперативной группе «Граница» Северо-Кавказского регионального управления погранслужбы. Причем на этот раз машина потерялась в прямом смысле -- за двое суток поисков ни в воздухе, ни на земле не удалось найти никаких следов ни самого Ми-24, ни трех членов его экипажа... >>
  • //  05.02.2002
Смертные приговоры могут возобновиться с появлением судов присяжных
Бывший председатель комиссии по помилованию при президенте России писатель Анатолий Приставкин объявил, что не хочет больше помнить об обиде, нанесенной указом Владимира Путина о роспуске своей комиссии. Об этом он сказал на пресс-конференции, приуроченной к месяцу своего нахождения в новой должности -- советника президента по вопросам помилования... >>
  • //  05.02.2002
Правительство поможет президенту с федеративной реформой
К реформе федеративных отношений подключилось правительство. Об этом его попросил Владимир Путин. Вчера на традиционном совещании с членами правительства президент заявил, что необходимо активизировать работу по разграничению полномочий между различными уровнями власти -- федеральным, региональным и муниципальным. Г-н Путин предложил министрам присоединиться к работе комиссии Дмитрия Козака, уже с июня разбирающейся в существующих отношениях между центром, регионами и муниципалитетами. Президенту хочется, чтобы работа комиссии «велась на высоком профессиональном уровне, в тесной координации»... >>
  • //  05.02.2002
Избранным турфирмам упростили выдачу виз
Генеральный консул США в Москве Джеймс Уорлик объявил вчера на специально созванной по этому поводу пресс-конференции, что с 1 февраля 12 российских турфирм получили аккредитацию при американском посольстве и что процедура оформления въездных виз для клиентов этих фирм несколько упрощена... >>
  • //  05.02.2002
Геннадий Фадеев просит списать долги МПС
Пакет законопроектов по структурной реформе МПС будет внесен в правительство 7 февраля. В пакет входит четыре закона, в том числе и об особенностях приватизации на железнодорожном транспорте, вызывавший наибольшие разногласия. Вчера комиссия по структурной реформе железнодорожного транспорта под руководством вице-премьера Ильи Клебанова завершила обсуждение этого пакета. По словам министра путей сообщения Геннадия Фадеева, «сделан прорыв в достижении понимания и согласия по вопросу о собственности»... >>
  • //  05.02.2002
Январь традиционно считается месяцем праздников, когда и население, и управляющий страной аппарат празднуют и отходят от праздников. Однако первый месяц 2002 года оказался богат на события экономического рода. Прокомментировать их газета «Время новостей» попросила заместителя генерального директора холдинга «Интеррос», президента фонда «Центр развития» Сергея АЛЕКСАШЕНКО... >>
  • //  05.02.2002
Запад и Россия по-разному видят террористов, но это не беда
Военные России и НАТО должны объединить усилия в борьбе против международного терроризма. Об этом их высокопоставленные представители и эксперты заявили в понедельник на конференции в натовском военном колледже в Риме (Россию там представлял министр обороны Сергей Иванов). Но политики и юристы так и не дали пока точного определения, кто такой международный террорист, т.е. объект совместной борьбы. Поэтому «двойные стандарты», в которых Россия упрекает Запад, неизбежны... >>
  • //  05.02.2002
Глава временного правительства Афганистана Хамид Карзай принял приглашение посетить Россию в начале марта, заявил вчера во время краткого визита в Кабул министр иностранных дел Игорь Иванов... >>
  • //  05.02.2002
Общественных защитников осужденного военного журналиста Григория Пасько становится все больше. Вчера с просьбой к президенту взять судьбу дела журналиста под свой личный контроль обратились несколько известных деятелей культуры. Документ, который подписали Сергей Юрский, Инна Чурикова, Олег Табаков, Нина Катерли, Даниил Гранин, Фазиль Искандер и другие известные артисты и литераторы, призывает президента не допустить «верховенства амбиций ведомств исполнительной власти над законом»... >>
  • //  05.02.2002
ВИЧ-инфицированные заключенные требуют поблажек
С необычной акцией протеста заключенных столкнулись на днях сотрудники управления исполнения наказаний Калининградской области. 62 ВИЧ-инфицированных осужденных, отбывающих срок в колонии строгого режима в Славянке, попытались, выражаясь их же языком, «взять на понт» администрацию учреждения. Все они пригрозили публично перерезать себе вены, если им не будут предоставлены льготные условия содержания... >>
  • //  05.02.2002
Судебные приставы вернули вчера гендиректору ТВ-6 Евгению Киселеву его личный джип «Лендровер», арестованный на прошлой неделе по их просьбе сотрудниками столичной милиции... >>
  • //  05.02.2002
Впервые в России угнанный автомобиль был найден при помощи спутниковой системы слежения, покрывающей территорию всей Европы... >>
  • //  05.02.2002
Первой группе спасателей МЧС Дагестана удалось вчера пробиться к месту стоянки пассажиров пяти автомобилей, заблокированных снежными лавинами, сошедшими с гор Умбетовского района республики... >>
  • //  05.02.2002
Слушания по уголовному делу о массовом погроме на столичном рынке «Ясенево», учиненном молодежными экстремистскими группировками 21 апреля прошлого года, начались вчера в Мосгорсуде... >>
  • //  05.02.2002
В Мещанском суде Москвы вчера начался процесс по делу бывшего главы Красноярского алюминиевого завода Анатолия Быкова, которого обвиняют в организации покушения на Вилора Струганова по кличке Паша Цветомузыка... >>
  • //  05.02.2002
Накануне зимних Олимпийских игр государственный интернет-канал «Россия», входящий в структуру холдинга ВГТРК, откроет с 5 февраля проект «РТР-Спорт.Ру»... >>
  • //  05.02.2002
Билялетдинов вновь возглавил «Динамо»
Динамовские хоккеисты выйдут сегодня на лед «Лужников» в матче против ЦСКА под руководством нового главного тренера -- Зинэтулы Билялетдинова. Весть о том, что он опять примет московское «Динамо», появилась на устах у болельщиков еще в декабре, когда у руля команды стоял Владимир Семенов. А слухи, как известно, рождаются не на пустом месте... >>
  • //  05.02.2002
Олимпийский комитет просит перенести конкурс по «шестой кнопке»
Руководство Олимпийского комитета России (ОКР) считает целесообразным перенести конкурс на право вещания на частоте, ранее принадлежавшей каналу ТВ-6. ОКР мотивирует это тем, что в ближайшие недели в связи с проведением зимней Олимпиады в Солт-Лейк-Сити руководство ОКР будет находиться в США и не сможет должным образом подготовиться к участию в конкурсе на шестую метровую частоту. Кроме того, ОКР намерен завершить создание собственной телекомпании, которая будет называться «Спорт России»... >>
  БЕЗ КОМMЕНТАРИЕВ  
Реклама