N°111
25 августа 2000
Время новостей ИД "Время"
Издательство "Время"
Время новостей
  //  Архив   //  поиск  
 ВЕСЬ НОМЕР
 ПЕРВАЯ ПОЛОСА
 ПОЛИТИКА И ЭКОНОМИКА
 ЗАГРАНИЦА
 БИЗНЕС И ФИНАНСЫ
 КУЛЬТУРА
  ТЕМЫ НОМЕРА  
  АРХИВ  
 123456
78910111213
14151617181920
21222324252627
28293031   
  ПОИСК  
  • //  25.08.2000
Губернаторы получат свое
В сентябре им устроят Госсовет

версия для печати
Жизнь продолжается, а вместе с ней продолжается и реформа государственного устройства России, задуманная Владимиром Путиным. Очередным сдаваемым под ключ объектом госстроительства, судя по всему, действительно станет новая «околоконституционная» структура -- Госсовет. Во всяком случае, по сообщению Интерфакса, заместитель главы кремлевской администрации Владислав Сурков, повстречавшись вчера с московским мэром и обсудив с ним «проблемы формирования» нового органа, заявил после встречи, что первое заседание Госсовета может состояться уже в сентябре.

Пока же, хотя на дворе уже конец августа, по свидетельству все того же г-на Суркова, в администрации все еще дорабатываются положение о Госсовете и соответствующий президентский указ. По его словам, в Кремле до сих пор рассматриваются две модели Госсовета: один вариант предусматривает автоматическое формирование ГС из глав исполнительной власти на местах, а второй допускает вхождение в Госсовет помимо губернаторов еще и лидеров крупных политических партий (читай, думских фракций) и некоторых значимых общественных организаций. «Первая модель является более предпочтительной», -- сказал г-н Сурков. И явно поскромничал. Во-первых, потому что лично он вообще предпочел бы не просто «первую модель», а ее самый усеченный вариант -- губернаторов эдак семь-восемь по принципу «чем меньше, тем лучше». А во-вторых, потому что принципиальный выбор президент уже сделал -- в пользу все той же первой модели: 89 губернаторов, и точка. Выбор этот был обусловлен несколькими причинами. Первая и самая очевидная заключается в том, что Госсовет президенту совершенно не нужен, а нужен только изгнанным из Совета Федерации губернаторам, которые в принципе перебились бы и так. Однако -- и в этом заключается вторая причина -- Владимир Путин, по нашим сведениям, покуда свято убежден в том, что, устроив себе «технический Совфед», теперь обязан изобрести хоть какой-нибудь механизм прямого учета мнений глав регионов -- чтобы все было совершенно демократично. Третья причина, по которой в Госсовет суждено войти всем губернаторам, состоит в том, что президент Путин известен своей приверженностью полным классификациям: волюнтаристский принцип формирования нового органа из «некоторых» губернаторов или из губернаторов плюс «еще некоторые политики» -- ноша для молодого российского президента почти непосильная. Оно и понятно: желающих войти в «широкий» Госсовет было бы (и уже есть) столько, что попытки выбрать достойнейших из достойных непременно привели бы к масштабному политическому кризису.

К тому же в Кремле давно уже мудро рассудили, что избранная президентской командой линия на «неприкосновенность Конституции» (во всяком случае без особой нужды) является исключительно удобным предлогом для придания Госсовету любого удобного для употребления статуса. Вообще-то, по сведениям из весьма информированных источников, Владимир Путин был бы отнюдь не прочь избавиться от верхней палаты парламента. Но не сделает этого, поскольку знает: однопалатный парламент -- признак унитарного государства, что, с его точки зрения, также было бы неплохо, но, увы, невозможно в наших суровых многонациональных и мультирелигиозных условиях -- ничего тут не попишешь. Таким образом, поскольку решено продлить жизнь Совету Федерации, постольку Госсовет лишен перспектив обрести конституционные права и полномочия в обозримом будущем.

Получается практично и недорого. С одной стороны, политически трудоустроены все до единого обидевшиеся было губернаторы. С другой стороны, риск от создания под боком у президента 89 новых политических рабочих мест фактически сведен к нулю: как обещали дать феодалам клапан для выпускания пара и газов -- так и сделали. Больше того, нельзя исключить и такого варианта развития событий, при котором Госсовет -- особенно если в него действительно не войдут лидеры партий и представители общественных организаций -- мог бы даже приносить пользу. По нашим сведениям из конфиденциальных источников, прогрессолюбивый Владимир Путин всерьез мечтает о том, чтобы из Госсовета пробились ростки зрелой западной демократии. Выступая в роли добросовестных экспертов по жизненно важным для России вопросам, 89 губернаторов, согласно мечте президента, в принципе могли бы из консультативного клуба перерасти в неполный аналог бундесрата. Бундесрат как таковой, конечно, следует отнести на счет уникального зарубежного опыта Владимира Путина, но в целом мысль понятная. Очевидно, что в ближайшем будущем права российского Госсовета будут отличаться от прав немецкого бундесрата настолько, насколько наши губернаторы с их проблемами отличаются от их бундесратовцев с их проблемами.

Во всяком случае, как нам известно, президент уже рассчитывает на то, что, к примеру, вносимые правительством принципиально важные законопроекты, пройдя экспертизу Госсовета, будут проскакивать через Думу и Совет Федерации в ускоренном и облегченном режиме, без издевательств и волокиты. Будущее покажет, насколько обоснованными были эти расчеты. Поскольку пока что Госсовет задуман как организация достаточно необязательного толка, то все зависит от того, сложатся ли между ним и президентом теплые отношения в диапазоне от конструктивного диалога до любви и дружбы, а также от того, будут ли в дальнейшем охлаждаться отношения между президентом и разными конституционными органами. Иными словами, будут ли у Путина резоны идти греться к губернаторскому огоньку и в связи с этим подбрасывать в него дровишек. Пока президент планирует устраивать сходки с уважаемыми не чаще раза в квартал. Но Владислав Сурков уже уверен в том, что высшая власть государства «будет в значительной мере прислушиваться к мнению членов Госсовета».
Татьяна МАЛКИНА

  ПОЛИТИКА И ЭКОНОМИКА  
  • //  25.08.2000
Сегодня в Москве пройдет прощальный матч выдающегося российского хоккеиста Вячеслава Фетисова, который пригласил на эту игру множество знаменитостей. >>
  • //  25.08.2000
В сентябре им устроят Госсовет
Жизнь продолжается, а вместе с ней продолжается и реформа государственного устройства России, задуманная Владимиром Путиным. Очередным сдаваемым под ключ объектом госстроительства, судя по всему, действительно станет новая «околоконституционная» структура -- Госсовет. >>
  • //  25.08.2000
Сделать это можно будет во время международного турнира по конному спорту, который пройдет в Москве с 31 августа по 3 сентября. >>
  • //  25.08.2000
Норвежцы и англичане, приглашенные для спасения «Курска», рассержены поведением российских властей, которые «предоставляли недостаточную, а часто и неверную информацию и мешали работе». >>
  • //  25.08.2000
Власти приступили к расследованию гибели "Курска"
По факту гибели «Курска» возбуждено уголовное дело, сообщил в четверг генеральный прокурор Владимир Устинов. Правда, с объявлением номера статьи Уголовного кодекса генпрокурор спешить не стал, пояснив, что этому мешает отсутствие полноты информации по расследуемому делу. >>
  • //  25.08.2000
Алюминиевый барон покинул стены СИЗО
Прямо в зале Центрального суда Красноярска освобожден вчера из-под стражи Анатолий Быков. По решению суда, ему изменили меру пресечения под личное поручительство группы красноярских общественных деятелей и бизнесменов. >>
  • //  25.08.2000
Красноярские строители сдали в эксплуатацию мост через Бирюсу, предпоследний этап в строительстве автодороги Канск--Абан--Богучаны. >>
  • //  25.08.2000
Представления Следственного комитета о коррупции получат многие главы регионов
Утро четверга в московской мэрии было посвящено коррупции. Как заявил вчера Интерфаксу пресс-секретарь столичного мэра Сергей Цой, на специальном совещании разбиралось представление Следственного комитета при МВД об уголовных делах, возбужденных в отношении чиновников правительства Москвы. >>
  • //  25.08.2000
Рельсовые войны как катализатор социального партнерства
Два года назад Кузбасс был центром "рельсовых войн", в ходе которых шахтеры, вылвигая экономические и политические требования, перегораживали железнодородные магистрали. И для властей, и для рабочих рельсовые войны не прошли даром. >>
  • //  25.08.2000
Международный валютный фонд закончил работу над ежегодным обзором российской экономической политики, который проводится в соответствии с IV статьей устава МВФ. >>
  • //  25.08.2000
Убийство вице-президента крупнейшей нефтяной внешнеэкономической фирмы «Магистральные энергосистемы» (МЭС) Юрия Шалунова и его жены Елены раскрыли на днях сотрудники столичного уголовного розыска. >>
  • //  25.08.2000
На этой неделе российские клубы получили две звонкие пощечины на европейской арене: «Зенит» уступил по итогам двух матчей в Кубке Интертото испанской «Сельте» (1:2 и 2:2), а столичный «Локомотив» был повторно разгромлен турецким «Бешикташем» в Лиге чемпионов - 1:3 после 0:3 в Стамбуле. >>
  • //  25.08.2000
Расходы на финансирование вооруженных сил в будущем году будут увеличены. Об этом заявил вчера вице-премьер Алексей Кудрин после встречи с Владимиром Путиным, на которой он познакомил президента с параметрами бюджета-2001. >>
  • //  25.08.2000
Сразу несколько приятных новостей принес вчера глава ГТК Михаил Ванин президенту Путину. Главной же приятной новостью стало заявление главы ГТК о том, что таможне удалось перекрыть в московском регионе крупный канал финансирования чеченских сепаратистов. >>
  • //  25.08.2000
Группу угонщиков автомобилей обезвредили на днях сотрудники 7-го отдела МУРа. >>
  • //  25.08.2000
«Зеленые» предлагают россиянам сделать выбор между экономикой и экологией
Пробное голосование по вопросам всероссийского экологического референдума пройдет сегодня на Арбате в Москве и на Невском проспекте в Петербурге. >>
  • //  25.08.2000
Закончено предварительное расследование покушения на Элеонору Кондратюк, обладательницу титула "Мисс Очарование Сочи». >>
  • //  25.08.2000
Милиционеры Татарии встанут на страже энергетических объектов
У энергетиков Татарии теперь будет своя милицейская служба. Как утверждают специалисты "Татэнерго", ни на одном энергетическом предприятии России подобной структуры не существует. >>
  • //  25.08.2000
Шахтеры, пожалуй, единственные, кто испытал на себе реформы по полной программе. Ни в какой иной отрасли не было такого числа ликвидированных предприятий и такого количества уволенных работников, как в угледобывающей. >>
  • //  25.08.2000
Вице-премьер Виктор Христенко больше не будет официально заниматься защитой интересов отечественных производителей на внешнеторговой арене. Председателем правительственной комиссии по защитным мерам во внешней торговле и таможенно-тарифной политике вместо г-на Христенко стал вице-премьер Алексей Кудрин. >>
  • //  25.08.2000
Крупный пожар произошел в среду днем на мебельной фабрике в подмосковной Шатуре. >>
реклама

  БЕЗ КОМMЕНТАРИЕВ