На саммите Россия -- Европейский союз (ЕС), который пройдет 17--18 мая под Самарой, европейские представители намерены поднять вопрос об отмене сборов за беспосадочный пролет иностранных самолетов над российской территорией. По оценкам ЕС, речь идет о сумме в 300 млн долл. ежегодно. Эти деньги в соответствии с коммерческими соглашениями, основные положения которых были сформулированы еще в советское время, иностранные авиакомпании перечисляют «Аэрофлоту». А тот, в свою очередь, переводит большую часть суммы на финансирование госрасходов, связанных с развитием гражданской авиации. Европейцы считают этот финансовый механизм устаревшим и добиваются его ликвидации. Как сообщил в минувшую пятницу агентству Reuters анонимный европейский дипломат в Брюсселе, «этот вопрос будет обсуждаться с президентом Путиным». «Но не думаю, что он будет решен на саммите», -- добавил собеседник агентства. Россия, как известно, настаивает на сохранении действующего механизма платежей в практически неизменном виде до конца 2013 года.

Настойчивые попытки ЕС добиться для своих авиакомпаний отмены платежей за так называемый «транссибирский транзит» (беспосадочный пролет по кратчайшему маршруту из Европы в Азию) происходят непрерывно с начала 2000 года. Россия в принципе согласилась пойти на отмену платежей с конца 2013 года. По поводу того, в каком виде механизм будет функционировать оставшиеся до этого срока годы, переговорная позиция нашей стороны менялась: партнерам предлагались разные формулы поэтапного сокращения платежей, но ни одна из них европейцев пока не устроила.

Подготавливая самарский раунд дискуссий по этому поводу, анонимный источник ЕС в Брюсселе заявил агентству Reuters: «Вопреки предположениям многих людей вопрос полетов над Сибирью не решен, потому что Россия создает все новые и новые проблемы». Дипломат подчеркнул, что договоренности, достигнутые ЕС и Россией в ноябре 2006 года, не поставили точку в этом споре. По его словам, ЕС по-прежнему считает, что между его поддержкой вступления России во Всемирную торговую организацию и этим вопросом есть связь.

Еще один европейский чиновник сказал, что проблема пошлин стала последним в ряде событий, усиливших напряженность между ЕС и Россией. Усилению напряженности также способствовали российский запрет на ввоз мяса из Польши и конфликт с Эстонией по поводу переноса мемориала воинам Красной армии в Таллине.

Пресс-служба Минтранса России вчера подтвердила «Времени новостей» мнение брюссельского дипломата о том, что вопрос не решен. «Ноябрьские договоренности, о которых упомянул источник, -- это протокол, подписанный по итогам рабочей встречи министра транспорта России Игоря Левитина с заместителем председателя Еврокомиссии Жаком Барро в Хельсинки 24 ноября 2006 года, -- утверждают в министерстве. -- Документ содержит детализированный план дальнейшей работы группы воздушного транспорта Транспортного диалога Россия -- ЕС. По сути, он представляет собой декларацию о намерениях продолжать переговоры, но не включает обязывающих стороны положений. Такие решения должны быть закреплены межправительственным договором».

Надо отметить, что на ноябрьской встрече г-н Левитин сформулировал наиболее жесткую за последние годы позицию России. Он заявил, что действующий порядок «транссибирских» платежей должен остаться неизменным до 2013 года за исключением одного пункта. Россия готова пересмотреть положение о транзитной посадке в России пролетающих по этому маршруту самолетов. Фактически соответствующее положение двусторонних договоров гласит, что самолеты оплачивают сбор за взлет--посадку, даже если следуют беспосадочно. То есть речь идет об отмене одного из элементов «транссибирских» платежей. Кроме того, министр заявил, что Россия желает рассматривать этот вопрос в ходе двусторонних переговоров с заинтересованными странами, а не в рамках общего соглашения с ЕС, как хотела бы Еврокомиссия. При таком различии позиций неудивительно, что европейские дипломаты не ожидают прорывного решения проблемы в Самаре.

В порядке информационного обеспечения саммита с российской стороны анонимный представитель Кремля заявил вчера агентству РИА Новости, что проблемные темы саммита -- ситуация вокруг Эстонии, планы США по размещению элементов ПРО в Восточной Европе, проблема с запретом России на импорт мясопродуктов из Польши -- займут не более 10% времени встречи, а остальное будет посвящено «позитиву». «У нас акцент один -- движение вместе с ЕС вперед по созданию четырех пространств, по расширению договорно-правовой базы, сближение с ЕС по международным вопросам. Упор будет на позитив и на прагматичный подход», -- отметил источник. Проблему «транссибирского транзита» он в этом контексте не упомянул.