N°7
18 января 2007
Время новостей ИД "Время"
Издательство "Время"
Время новостей
  //  Архив   //  поиск  
 ВЕСЬ НОМЕР
 ПЕРВАЯ ПОЛОСА
 ПОЛИТИКА И ЭКОНОМИКА
 ОБЩЕСТВО
 ПРОИСШЕСТВИЯ
 ЗАГРАНИЦА
 КРУПНЫМ ПЛАНОМ
 БИЗНЕС И ФИНАНСЫ
 КУЛЬТУРА
 СПОРТ
 КРОМЕ ТОГО
  ТЕМЫ НОМЕРА  
  АРХИВ  
1234567
891011121314
15161718192021
22232425262728
293031    
  ПОИСК  
  ПЕРСОНЫ НОМЕРА  
  • //  18.01.2007
Международный туризм прогарантировали наполовину
Госдума приняла закон об ответственности туроператоров

версия для печати
Поправки к закону "Об основах туристской деятельности в РФ", вводящие в практику отечественного турбизнеса банковские и страховые гарантии ответственности туроператоров, вчера были утверждены депутатами Госдумы во втором и третьем чтениях. Вопрос о размере этих гарантий глубоко расколол профессиональное сообщество на две группы, в одну из которых входит несколько десятков относительно крупных турфирм (в основном московских), готовых предоставлять гарантии на большие суммы, а в другую -- тысячи средних и мелких компаний со всей России, которые считают, что проект с крупным объемом гарантий преследует цель «зачистить» рынок в пользу крупных компаний. Из-за противоборства лоббистов, мобилизованных двумя сторонами, законопроект о поправках, уже принятый во втором чтении 16 декабря прошлого года, вернулся на второе чтение еще раз, а дата этого повторного рассмотрения несколько раз менялась. Вчера голосование не заняло много времени и закончилось с подавляющим преимуществом защитников фингарантий. Во втором чтении закон одобрило 78% депутатов (350 голосов), против проголосовало 12%. Почти сразу же в третьем чтении «за» проголосовало более 74% депутатов (334 голоса), «против» -- 15%.

Закон устанавливает, что операторы, работающие в сфере международного туризма -- как въездного, так и выездного, -- должны ежегодно страховать свою гражданскую ответственность в размере 10 млн руб. или оформлять банковскую гарантию на эту сумму. Ответственность операторов исключительно внутреннего туризма должна быть прогарантирована на 0,5 млн руб. ежегодно.

Важнейшим изменением, внесенным в проект между двумя вторыми чтениями, стало установление переходного периода на год с 1 июня 2007 года, когда закон вступит в силу. На это время размер обязательного финансового обеспечения деятельности операторов международного туризма ограничен 5 млн руб., а для «внутренних» туроператоров он все равно составит 0,5 млн рублей.

Законом определен также новый порядок регистрации туроператоров. Это актуально в свете того, что лицензирование туристической деятельности, обязательное до недавнего времени, отменено в России с 31 декабря 2006 года. Теперь туроператоры в соответствии с принятым вчера законом должны учитываться в едином федеральном реестре. Федеральное агентство по туризму обязано не позднее чем через пять дней со дня подачи соответствующего заявления внести туроператора в реестр либо выдать ему мотивированный отказ.

По мнению противников нового закона, предусмотренный в нем механизм фингарантий приведет к монополизации рынка крупными компаниями, вытеснению с него мелких и средних агентств. Один из наиболее последовательных критиков закона -- независимый депутат Госдумы Владимир Рыжков за день до решающего голосования заявил на пресс-конференции, что установление переходного периода, в течение которого размер гарантий международного туризма снижен наполовину, не решает проблему. «Вам будут говорить, что найден удачный компромисс, -- сказал г-н Рыжков. -- Но на самом деле переходный период -- всего лишь полумера. Реформа все равно будет иметь негативные последствия для отрасли. Если законопроект завтра будет принят, уже летом половина участников рынка уйдет в тень. И в конечном счете пострадают потребители, поскольку цены на туруслуги повысятся». В том же духе он выступал вчера в стенах самой Думы, но убедить коллег г-ну Рыжкову не удалось.

Президент Российского союза туриндустрии (РСТ) Сергей Шпилько во время всей дискуссии, сопровождавшей прохождение закона через Госдуму, выступал за то, чтобы фингарантии были дифференцированными для фирм разных весовых категорий. Наилучшим вариантом, по мнению г-на Шпилько, было бы установление размера фингарантий не в абсолютных величинах, а в виде процента от оборота каждой конкретной туркомпании. Хотя депутаты Госдумы в итоге все же проголосовали за абсолютные величины, г-н Шпилько во вторник назвал установление переходного периода «путем к компромиссу».

По некоторой информации, этот переходный период появился в тексте законопроекта по инициативе государственно-правового управления администрации президента России. Поэтому можно ожидать, что закон будет вскоре подписан президентом страны.
Михаил КУКУШКИН


  БИЗНЕС И ФИНАНСЫ  
  • //  18.01.2007
Кирилл Каллиников
Варшава обвиняет "Газпром" в парализации работы EuRoPolGaz
Кампания «Газпрома» по улучшения своего и российского имиджа грозит начаться с очередного транзитного скандала... >>
  • //  18.01.2007
Арбитражный суд завершил предварительные слушания по делу налоговиков против российской «дочки» PricewaterhouseCoopers
Претензии Федеральной налоговой службы к аудиторской компании PricewaterhouseCoopers по делу ЮКОСа растут как снежный ком. В конце декабря, как известно (см. «Время новостей» от 26 декабря 2006 года), налоговики обвинили российскую «дочку» PwC -- ЗАО «Прайсвотерхаускуперс-Аудит» -- в пособничестве ЮКОСу при реализации схемы ухода от налогов... >>
//  читайте тему:  Дело ЮКОСа
  • //  18.01.2007
ФАС не видит преград для объединения РУСАЛа и СУАЛа
Федеральная антимонопольная служба (ФАС) не станет препятствовать сделке по созданию алюминиевого монополиста в России, который возникнет в результате слияния принадлежащего Олегу Дерипаске РУСАЛа, СУАЛа Виктора Вексельберга и глиноземных активов швейцарской Glencore... >>
  • //  18.01.2007
Reuters
Visa ужесточает требования к торговым точкам
Международная платежная система Visa собирается ужесточить требования к торговым точкам, в которых принимаются к оплате ее пластиковые карты... >>
  • //  18.01.2007
Госдума приняла закон об ответственности туроператоров
Поправки к закону "Об основах туристской деятельности в РФ", вводящие в практику отечественного турбизнеса банковские и страховые гарантии ответственности туроператоров, вчера были утверждены депутатами Госдумы во втором и третьем чтениях... >>
  • //  18.01.2007
Для экспериментальных торгов газа не хватает
В «Межрегионгазе» состоялись очередные торги газом на электронной площадке в рамках эксперимента. Согласно сентябрьскому постановлению правительства «Газпром» может продать на этой площадке по свободным ценам до 5 млрд кубометров, но не более, чем другие поставщики вместе взятые... >>
  • //  18.01.2007
Подготовлена законодательная база для консолидации атомной энергетики
Госдума вчера приняла во втором (основном) чтении законопроект о реформировании атомной энергетики. Как известно, все предприятия отрасли предполагается передать в управление одной структуре -- полностью государственной компании «Атомэнергопром»... >>
реклама

[an error occurred while processing this directive]
  БЕЗ КОМMЕНТАРИЕВ  
Яндекс.Метрика