N°235
20 декабря 2006
Время новостей ИД "Время"
Издательство "Время"
Время новостей
  //  Архив   //  поиск  
 ВЕСЬ НОМЕР
 ПЕРВАЯ ПОЛОСА
 ПОЛИТИКА И ЭКОНОМИКА
 ОБЩЕСТВО
 ПРОИСШЕСТВИЯ
 ЗАГРАНИЦА
 КРУПНЫМ ПЛАНОМ
 БИЗНЕС И ФИНАНСЫ
 КУЛЬТУРА
 СПОРТ
 КРОМЕ ТОГО
  ТЕМЫ НОМЕРА  
  АРХИВ  
    123
45678910
11121314151617
18192021222324
25262728293031
  ПОИСК  
  ПЕРСОНЫ НОМЕРА  
  • //  20.12.2006
Киргизская ловушка захлопнулась
Правительство Кулова объявило себя нелегитимным

версия для печати
Правительство Киргизии во главе с премьер-министром Феликсом Куловым вчера подало в отставку, которая уже спустя пару часов была принята президентом страны Курманбеком Бакиевым. Таким образом, спустя ровно 40 дней после принятия 8 ноября новой конституции Киргизии, расширившей полномочия правительства, но не определившей порядок его функционирования в нынешнем составе, исполнительная власть страны сознательно спровоцировала правительственный кризис. Цель этого демарша откровенно обозначил сам премьер, заявивший вчера на брифинге после заседания своего кабинета, что решением об отставке он «хочет ускорить проведение в стране парламентских выборов».

Дело в том, что принятая в ноябре и тут же вступившая в действие конституция предусматривает формирование правительства партийным большинством в парламенте. Однако нынешний парламент был избран в феврале--марте 2005 года не по партийным спискам, а по мажоритарному принципу -- 75 депутатов избирались в одномандатных округах. Только следующие выборы, которые должны пройти по смешанной пропорционально-мажоритарной системе, выявят политическую партию, набравшую относительное большинство в законодательном органе, с предоставлением ей права формировать правительство. Впрочем, этот момент, как и многие другие, весьма расплывчато прописан в новом Основном законе Киргизии, «рожденном» ночью в течение 2-минутного голосования в форсмажорных обстоятельствах митинговой уличной стихии. И все бы выглядело достаточно логично, если бы парламент, так срочно осуществивший конституционную реформу, одновременно сложил бы и свои полномочия, чтобы обеспечить ее последовательную реализацию и проведение новых выборов.

Но депутаты решили сохранить мандаты до истечения их полномочий в 2010 году. Так была создана весьма странная ситуация, которую иначе как конституционной ловушкой назвать нельзя: конституция новая, действующий парламент оказывается ей не соответствующим или, мягко говоря, неконституционным, а правительство, по словам премьера, -- «нелегитимным».

Вчера эта ловушка захлопнулась. Правительству Киргизии, согласно указу президента Бакиева, поручено «исполнять свои обязанности» до формирования нового кабинета министров, которое, в свою очередь, возможно только после избрания нового парламента. Президентский указ принят «в целях поддержания стабильности в обществе и государстве». Госсекретарь Киргизии Адахан Мадумаров не оставил сомнений в том, что отставка правительства была заранее скоординирована с президентом, Бакиев и Кулов «ведут согласованные действия в одном направлении», заявил госсекретарь РИА Новости.

Источники «Времени новостей» в киргизском Белом доме (так называют в Бишкеке резиденцию президента и правительства. -- Ред.) считают, что сложившаяся ситуация была «чрезвычайно болезненной» и требовала скорейшего «хирургического вмешательства». Объяснения тому следующие: парламент до сих пор не принял закон о бюджете на следующий год, что лишает правительство законных оснований для работы с января 2007 года. Кроме того, депутаты, как утверждают в киргизском правительстве, «не принимают важных решений, позволяющих начать строительство Камбаратинской ГЭС и модернизацию Кара-Балтинского ГОКа», что имеет решающее значение для экономики страны. Косвенно это подтвердил вчера экс-спикер парламента, депутат Омурбек Текебаев, заявивший о «существующих расхождениях между министрами и депутатами по вопросу передачи энергосектора в частные руки, распределения месторождений полезных ископаемых и вступления Киргизии в программу HIPC». Эта программа, предусматривающая облегчение долгового бремени для беднейших стран (если Киргизия согласится себя таковой признать), позволит ей в ближайшие год-полтора списать около 700 млн долл. госдолга, составляющего без малого 2 млрд долл. В стране сейчас идут бурные дискуссии относительно вступления в HIPC. Правительство, ведущее переговоры на эту тему с МВФ и Всемирным банком, выдвинуло свои условия, при соблюдении которых Киргизия вступит в программу, но окончательное решение должно быть принято в марте 2007 года.

Не исключено, что в момент, когда это решение будет оглашено, парламент в Киргизии будет распущен и противники признания Киргизии одной из беднейших стран мира окажутся не у дел. Этим обстоятельством может объясняться и время, выбранное для отставки правительства. Достаточно удачно найден момент и чисто психологически: накануне Нового года политическим противникам властвующего тандема Бакиев--Кулов трудно будет организовать массовые акции протеста, к чему обычно прибегает киргизская оппозиция.

В любом случае этот тандем сохранится, по крайней мере до досрочных парламентских выборов и формирования нового правительства. Кроме того, не будет большим преувеличением предположить, что принятое вчера в Бишкеке решение найдет понимание российского руководства. Вряд ли случайным совпадением можно считать, что накануне отставки куловского правительства в киргизской столице с рабочим визитом побывал главный «куратор» постсоветского пространства в кремлевской администрации, начальник одного из ее управлений Модест Колеров.
Аркадий ДУБНОВ
//  читайте тему  //  Cитуация в Киргизии


  ЗАГРАНИЦА  
  • //  20.12.2006
Reuters
Путин пытается вытащить Асада из изоляции
Россия продолжает использовать неудачи США на Ближнем Востоке для активизации собственной роли в этом бурлящем регионе. Москва ссылается на то, что проблемы там нельзя решить без стран, причисленных Вашингтоном к пресловутой «оси зла» -- тех же Ирана и Сирии... >>
  • //  20.12.2006
Reuters
С 2007 года начнется совместная борьба Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) и Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ) с наркоугрозой. Но нет прогресса в сотрудничестве ОДКБ с НАТО... >>
//  читайте тему:  Россия - НАТО
  • //  20.12.2006
AP
Последняя надежда приговоренных в Ливии медиков
Вчера Верховный суд Ливии повторно приговорил шестерых иностранных медиков из детского госпиталя «Аль-Фатих» в ливийском городе Бенгази к расстрелу... >>
  • //  20.12.2006
Правительство Кулова объявило себя нелегитимным
Правительство Киргизии во главе с премьер-министром Феликсом Куловым вчера подало в отставку, которая уже спустя пару часов была принята президентом страны Курманбеком Бакиевым... >>
//  читайте тему:  Cитуация в Киргизии
  • //  20.12.2006
США и Британия проигрывают войну в Ираке
Независимый британский Королевский институт международных отношений, известный также как «Чэтем-хаус», жестко раскритиковал вчера внешнюю политику Тони Блэра... >>
//  читайте тему:  Иракский кризис
  • //  20.12.2006
Россия и Грузия обменялись новыми упреками, подтвердив, что далеки от нормализации отношений. Они обострились после задержания в Тбилиси в конце сентября четырех российских военных, обвиненных в шпионаже... >>
  • //  20.12.2006
Король Иордании Абдалла II пригласил вчера главу Палестинской национальной администрации Махмуда Аббаса и премьера Палестинской автономии Исмаила Ханние в свою столицу Амман... >>
//  читайте тему:  Израиль и Палестина
  • //  20.12.2006
Недавно переизбранный президент Венесуэлы 52-летний Уго Чавес заявил о намерении создать Объединенную социалистическую партию Венесуэлы, которая сформирует правительство и возглавит строительство социализма в стране... >>
  • //  20.12.2006
Бывший глава шведской военной разведки МУСТ генерал-майор Эрик Розандер утверждает, что в 1994 году военный груз на затонувшем пароме "Эстония" перевозили по просьбе Таллина... >>
  • //  20.12.2006
Президент США Джордж Буш 18 декабря подписал закон, вводящий в действие Соглашение о сотрудничестве в ядерной области с Индией... >>
реклама

  БЕЗ КОМMЕНТАРИЕВ