N°234
19 декабря 2006
Время новостей ИД "Время"
Издательство "Время"
Время новостей
  //  Архив   //  поиск  
 ВЕСЬ НОМЕР
 ПЕРВАЯ ПОЛОСА
 ПОЛИТИКА И ЭКОНОМИКА
 ОБЩЕСТВО
 ПРОИСШЕСТВИЯ
 ЗАГРАНИЦА
 КРУПНЫМ ПЛАНОМ
 БИЗНЕС И ФИНАНСЫ
 КУЛЬТУРА
 СПОРТ
 КРОМЕ ТОГО
  ТЕМЫ НОМЕРА  
  АРХИВ  
    123
45678910
11121314151617
18192021222324
25262728293031
  ПОИСК  
  ПЕРСОНЫ НОМЕРА  
  • //  19.12.2006
Кирилл Каллиников
Экспортно-импортное напряжение
Счетная палата обвиняет «Интер РАО ЕЭС» в незаконной деятельности

версия для печати
Счетная палата вчера опубликовала итоги проверки деятельности РАО «ЕЭС России» за 2004--2005 годы и пришла к сенсационному выводу: энергохолдинг якобы незаконно осуществляет экспортно-импортную деятельность. Как известно, оператором внешнеэкономической деятельности в сфере электроэнергетики является компания «Интер РАО ЕЭС», которая на 60% принадлежит РАО, на 40% -- госконцерну «Росэнергоатом». Этим статусом ее наделило РАО как субъекта оптового энергорынка. Статус субъекта, в свою очередь, «Интер РАО» получила от Федеральной энергетической комиссии (ФЭК), однако Счетная палата считает, как передает Интерфакс, что это решение должно было подтвердить правительство, чего сделано не было. Таким образом, делает вывод ведомство Сергея Степашина, оператор внешнеторговой деятельности в электроэнергетике не предусмотрен. В РАО заявляют, что экспортно-импортную деятельность «Интер РАО» осуществляет с согласия государства -- соответствующее решение утверждалось советом директоров. А бывший в 2004 году руководителем ФЭК Георгий Кутовой заявил «Времени новостей», что юридически РАО имеет право делегировать статус экспортно-импортного оператора любому участнику оптового рынка по договору агентских услуг. Этот спор мог бы показаться неким недоразумением, однако, учитывая, что РАО намерено в ближайшее время продать свою долю в «Интер РАО», вероятнее всего, речь уже идет о том, чтобы сбить цену на еще не выставленный на аукцион актив. Инвестбанк CSFB в 2005 году оценил стоимость "Интер РАО" в 1,2 млрд долл.

Согласно материалам проверки Счетной палаты, функция экспорта-импорта электроэнергии закреплена за РАО постановлением правительства от 1996 года. Однако в 2002--2003 годах разразился конфликт между энергохолдингом и «Росэнергоатомом» -- атомщики хотели самостоятельно экспортировать энергию в Грузию, но РАО им отказало, так как само было намерено использовать сети в аналогичных целях. В итоге, вспоминает бывший вице-президент «Росэнергоатома» Сергей Яшечкин, разбирательство вышло на уровень Министерства по антимонопольной политике. Компромиссом стала продажа «Росэнергоатому» 40% акций «Интер РАО», а также наделение последней статусом оператора импортно-экспортной деятельности.

Однако в материалах ведомства Сергея Степашина приводятся такие подробности: соглашение с атомным концерном предусматривало, что "Интер РАО" возьмет на себя функции экспортно-импортного оператора лишь после принятия правительством специального документа, определяющего соответствующий порядок деятельности, однако документ так и не был принят. Таким образом, делает вывод СП, законодательством по функционированию электроэнергетики назначен только один торговый оператор оптового рынка -- некоммерческое партнерство Администратор торговой системы, а оператор внешнеторговой деятельности не предусмотрен.

Несмотря на это, продолжают аудиторы, РАО постепенно передало все свои полномочия экспорта-импорта электроэнергии "Интер РАО". Так, в 2004 году энергохолдинг запретил другим своим "дочкам" осуществлять внешнеторговые операции без участия "Интер РАО", а контроль за исполнением этого приказа возложил на члена правления Андрея Раппопорта, который одновременно возглавляет совет директоров оператора. Этот шаг, по мнению Счетной палаты, не соответствует федеральному закону "Об основах госрегулирования внешнеторговой деятельности", по которому исключительное право на экспорт-импорт товаров может быть закреплено за какой-либо организацией только на основании федерального закона. "Решение РАО являлось нарушением действующего антимонопольного законодательства и было принято руководством РАО с превышением имеющихся полномочий по организации экспортно-импортной деятельности, -- говорится в отчете о проверке. -- На сегодняшний день экспорт и импорт электроэнергии осуществляется в отсутствие законодательно отработанного и утвержденного порядка его осуществления».

Абсолютно все опрошенные «Временем новостей» участники рынка считают, что документ Счетной палаты является серьезным инструментом торга в процессе будущей продажи «Интер РАО». При этом основным претендентом на актив является «Газпром», хотя нельзя исключать, что на открытых торгах с ним могут посоревноваться и другие энергетики. Как считают эксперты, статус экспортно-импортного оператора играет существенную роль в деятельности «Интер РАО». А потому весьма важно, как будет в будущем регулироваться экспортно-импортная деятельность в электроэнергетике.

Г-н Кутовой, который сейчас работает советником главы «Мечела» по энерговопросам, полагает: главное, что необходимо сделать в процессе либерализации рынка электроэнергетики -- это ликвидировать монополию «Интер РАО». Тем более, по его мнению, «Газпром» не должен быть монополистом в экспорте и газа, и электроэнергии. «Когда мы стремимся к Единому экономическому пространству со странами СНГ, мы должны разрушить все, что мешает свободной экономической деятельности, и прежде всего -- монополию в рамках купли-продажи электроэнергии». По его словам, многие крупные предприятия, которые стали работать на оптовом рынке электроэнергии в России, уже столкнулись с монополизмом «ИнтерРАО». «В частности, входящий в «Мечел» Челябинский металлургический комбинат подготовил соглашение на покупку электроэнергии в Казахстане с Экибастузской ГРЭС -- даже с учетом абонплаты в адрес РАО было бы выгоднее покупать энергию в Казахстане, чем на российском рынке, -- говорит г-н Кутовой. -- Но мы столкнулись с «Интер РАО». А стоимость их услуг равна стоимости казахской энергии плюс стоимости услуг всех посредников и платежей».

Таким образом, считает он, нужно ликвидировать экспортно-импортный монополизм хотя бы внутри СНГ. Однако даже в этом случае цена «Интер РАО» при продаже будет снижена, и РАО на свою инвестпрограмму получит меньше средств. Так что, как недавно говорил Анатолий Чубайс, топ-менеджмент РАО находится в таком состоянии по вопросу продажи экспортно-импортного оператора, что готов к любому решению государства, лишь бы оно, наконец, было принято.
Николай ГОРЕЛОВ


  БИЗНЕС И ФИНАНСЫ  
  • //  19.12.2006
Андрей Мельниченко и Сергей Попов объявили о разделе имущества
Бизнес-партнеры Андрей Мельниченко и Сергей Попов, которые много лет на паритетной основе контролировали несколько компаний в различных секторах экономики, намерены разделить свои активы... >>
  • //  19.12.2006
Александр Фокин
Рост цен на газ раскрутит инфляцию сильнее, чем предполагалось
Правительство склонно отказаться от намерения снизить инфляцию в ближайшие три года до показателей, зафиксированных в утвержденном ранее прогнозе социально-экономического развития на 2007 год и параметрах прогноза на период до 2009 года... >>
  • //  19.12.2006
Кирилл Каллиников
Счетная палата обвиняет «Интер РАО ЕЭС» в незаконной деятельности
Счетная палата вчера опубликовала итоги проверки деятельности РАО «ЕЭС России» за 2004--2005 годы и пришла к сенсационному выводу: энергохолдинг якобы незаконно осуществляет экспортно-импортную деятельность... >>
  • //  19.12.2006
Игорь Зюзин становится единственным главой «Мечела»
Бывший совладелец и соучредитель «Мечела» Владимир Иорих окончательно покидает компанию. Вчера совет директоров компании досрочно -- за месяц до истечения срока контракта -- прекратил его полномочия в качестве генерального директора... >>
  • //  19.12.2006
Госбанкам предложили разместить акции по «народной» цене
Президент Владимир Путин на традиционной по понедельникам встрече с членами правительства призвал провести IPO Внешторгбанка и дополнительную эмиссию Сбербанка таким образом, чтобы население смогло купить акции этих двух крупнейших государственных кредитных организаций... >>
  • //  19.12.2006
Hydro и Statoil объединили морские активы
Две крупнейшие государственные энергетические компании Норвегии -- группа Hydro и Statoil -- объявили вчера об объединении своих морских нефтегазовых активов, создав крупнейшего в мире оператора шельфовых проектов и одну из ведущих нефтегазовых корпораций Европы с добычей почти 100 млн тонн в год... >>
  • //  19.12.2006
«Газпром» надеется ограничить рост внутрироссийского потребления газа
Сегодня состоится последнее в этом году очное заседание совета директоров «Газпрома». Члены совета заслушают два стратегических доклада недавно назначенного зампредом правления Валерия Голубева -- о деятельности на внутреннем рынке и ценовой политике в странах бывшего СССР... >>
  • //  19.12.2006
Болгария согласилась транспортировать российский газ за деньги
Несмотря на многочисленные препятствия, глава «Газпрома» Алексей Миллер и председатель совета управляющих компании Bulgargaz, заместитель министра экономики и энергетики Болгарии Валентин Иванов вчера все же подписали меморандум об изменении условий оплаты транзита российского газа... >>
  • //  19.12.2006
«Газпром» и акционеры Sakhalin Energy решают будущее проекта «Сахалин-2»
Приблизившись к решению главного вопроса о вхождении «Газпрома» в проект «Сахалин-2», Sakhalin Energy (оператор проекта) и газовый монополист перешли к деталям соглашения... >>
//  читайте тему:  Проект "Сахалин-2"
  • //  19.12.2006
Министерства и ведомства Таджикистана согласились отдать «Норильскому никелю» право разработки крупнейшего в республике серебряного месторождения Большой Конимансур... >>
  • //  19.12.2006
Иностранцы будут платить за аэронавигацию вдвое больше
Федеральная аэронавигационная служба («Росаэронавигация») объявила вчера, что с 1 февраля 2007 года все аэронавигационные сборы в России будут взиматься в рублях. С этого же дня ставки сборов за обслуживание иностранных воздушных судов вырастут на 9%... >>
реклама

[an error occurred while processing this directive] Окна в Воронеже купить okontyvrn.ru
  БЕЗ КОМMЕНТАРИЕВ  
Яндекс.Метрика