В Израиле политика выдачи тел террористов их родственникам не закреплена законодательно. В еврейском государстве начиная со дня его основания действует чрезвычайное положение, которое наделяет исполнительные органы власти некоторыми законодательными полномочиями. Например, правительство может обойтись без участия парламента при принятии отдельных решений в области безопасности. По мнению правительства, вопрос выдачи тел террористов относится именно к этой сфере.

Решение о выдаче тел принимается Армией обороны Израиля (ЦАХАЛ), поскольку с точки зрения международного права еврейское государство не обладает суверенитетом над палестинскими территориями. Как рассказал «Времени новостей» специалист в области прав человека, профессор Еврейского университета в Иерусалиме, политолог Менахем Хоффнунг, "несмотря на то, что ЦАХАЛ обладает практически неограниченными полномочиями на палестинских территориях, по сложившейся практике армия согласовывает свои действия с правительством".

В пресс-службе ЦАХАЛ «Времени новостей» пояснили, что «тело погибшего выдается только в том случае, если процесс выдачи не несет опасности». Следует отметить, что это относится только к останкам палестинцев. О телах террористов, проникших в Израиль из других стран, ведутся переговоры на самом высоком уровне. До тех пор тела хоронят на специальных армейских кладбищах, а могилам присваиваются номера. Перед погребением проводятся анализы для облегчения последующей идентификации.

Свою позицию по каждому конкретному случаю высказывают главный раввин Израиля и юридический советник страны. Однако и они не обладают стопроцентной независимостью. "Решение о выдаче тела террориста -- это решение политическое, и потому позиции юридического советника и главного раввина радикально не отличаются от позиции правительства", -- пояснил профессор Хоффнунг.