N°171
16 сентября 2005
Время новостей ИД "Время"
Издательство "Время"
Время новостей
  //  Архив   //  поиск  
 ВЕСЬ НОМЕР
 ПЕРВАЯ ПОЛОСА
 ПОЛИТИКА И ЭКОНОМИКА
 ОБЩЕСТВО
 ЗАГРАНИЦА
 ТЕЛЕВИДЕНИЕ
 БИЗНЕС И ФИНАНСЫ
 КУЛЬТУРА
 СПОРТ
 КРОМЕ ТОГО
  ТЕМЫ НОМЕРА  
  АРХИВ  
   1234
567891011
12131415161718
19202122232425
2627282930  
  ПОИСК  
  ПЕРСОНЫ НОМЕРА  
  • //  16.09.2005
Искусство "тюльбе"
Самые масштабные в России выборы в органы местного самоуправления на грани срыва

версия для печати
Выборы в органы местного самоуправления Якутии намечены на 16 октября. Избирательная кампания, которая разворачивается в этой республике, обещает стать самой масштабной за всю историю современной России. Как сообщил член избирательной комиссии Республики Саха Владимир Михайлов, только депутатов в муниципальных образованиях предстоит избрать четыре с половиной тысячи человек. Чтобы выборы состоялись на альтернативной основе, выдвинуться должны почти 18 тысяч претендентов. Это более чем два процента всего населения республики. Однако за неделю до окончания кампании по выдвижению в якутском избиркоме была зарегистрирована только тысяча кандидатов на должности депутатов местных парламентов и глав муниципальных образований. В ряде улусов вообще не было ни одного претендента.

Как сообщил корреспонденту «Времени новостей» председатель республиканской избирательной комиссии Анатолий Кривошапкин, «люди отвыкли от ответственности и попросту не желают брать на себя тяжелое бремя власти». Двенадцать лет назад Верховный совет Республики Саха ликвидировал все представительные органы власти на местах. Вместо муниципальных образований были созданы так называемые наслеги. Глава поселения с тех пор не избирался, а назначался непосредственно районной администрацией.

Теперь, чтобы соблюсти требования федерального 131-го закона о местном самоуправлении, приходится буквально ломать сложившуюся годами психологию жителей якутской провинции. Во время выдвижения люди на местах просто отказывались участвовать в борьбе за власть. Анатолий Кривошапкин связывает это с менталитетом народа Саха. Общинный уклад, по мнению членов республиканского избиркома, стал главной причиной нежелания людей идти во власть. Выборы в большинстве улусов Якутии вообще оказались под угрозой срыва.

Однако за неделю до окончания кампании по регистрации кандидатов случилось чудо. Сельские и поселковые избирательные комиссии были буквально завалены заявлениями от жителей, желающих взять власть в свои руки. За пять дней о своем участии в предстоящих в октябре выборах заявили 750 претендентов на пост главы муниципального образования и больше четырех с половиной тысяч жаждущих получить депутатский мандат. Республиканский избирком подобный всплеск избирательной активности объясняет просто: с населением плотно поработали члены участковых избиркомов.

Председатель якутского ЦИК рассказывает, что в последние дни кампании по выдвижению кандидатов власти вспомнили о старом методе. По-якутски он называется «тюльбе» -- работа по месту жительства. На предприятиях, на поселковых улицах были организованы собрания. Люди выдвигали из своей среды достойных, которые были обязаны подать документы и самовыдвинуться. Таким образом удалось собрать около 1200 кандидатов в главы поселений на 407 вакансий и 7200 желающих получить депутатские мандаты -- на 4423 вакансии. Тем не менее если во всех поселениях удалось обеспечить альтернативные выборы глав администраций, то с депутатскими собраниями во многих улусах возникнут сложности, и дополнительных выборов избежать не удастся.

Есть и еще одна проблема. Октябрь -- крайне неудачный месяц для проведения выборов в Якутии. На большинстве рек республики в это время идет ледостав, а дороги становятся полностью непроезжими. Избирком серьезно опасается за процент явки избирателей.

Кроме того, как отмечает заместитель руководителя администрации президента Республики Саха Семен Кырбасов, республика еще не готова к вступлению в силу 131-го закона: до конца не разграничены полномочия между поселениями и районными властями, не решен главный, земельный вопрос. В Якутии до сих пор не составлен кадастр земель, а это означает, что вновь избранные 16 октября органы власти попросту не смогут сформировать свои бюджеты. Земельный налог, согласно закону о местном самоуправлении, будет основным доходом для поселений.

Другая проблема -- требование 131-го федерального закона устанавливать границы муниципальных образований таким образом, чтобы их жители могли добраться до центра поселения максимум за один день пути пешком. Требование для Якутии изначально невыполнимое с учетом ее колоссальных размеров. Между отдельными селами и наслегами здесь порой до тысячи километров. Отсюда возникает проблема так называемых мертвых поселков. Многие якутские поселки, по сути, являются нежилыми, но избиратели в них по-прежнему зарегистрированы. Люди давно переехали в более крупные населенные пункты, однако формально голосование придется обеспечивать даже в заброшенных уголках -- например, в поселках Эльгинкий, Нелькан, Предпорожный, где живут один-два человека.

По мнению якутских властей, вступление в силу 131-го закона уже в январе следующего года в том виде, в котором он принят, вызовет в республике паралич местной власти. Если же Госдума до конца года все же отсрочит реформу местного самоуправления до 2009 года, многих проблем в Якутии удастся избежать.
Илья СЕРГЕЕВ, Республика Саха


  ПОЛИТИКА И ЭКОНОМИКА  
  • //  16.09.2005
Премьер не понял министра культуры
Премьер Михаил Фрадков все время ищет источники экономического роста. В этих поисках он готов разослать членов кабинета по городам и весям. И сам составил себе очень резвый график поездок. «Тогда нам понятно будет, как удваивать ВВП... >>
//  читайте тему:  Реформа культуры
//  читайте тему:  Реформа образования и науки
  • //  16.09.2005
Ситуацию с государственной политикой в области культуры, обсуждавшуюся на вчерашнем заседании правительства, газета "Время новостей" попросила прокомментировать социолога культуры, главного редактора журнала "Искусство кино" Даниила ДОНДУРЕЯ... >>
//  читайте тему:  Реформа культуры
  • //  16.09.2005
Эксперты и политические конкуренты оценили шансы экс-премьера
В среду в эфире радиостанции "Эхо Москвы" экс-премьер России Михаил Касьянов впервые заявил, что собирается баллотироваться в президенты России на выборах 2008 года... >>
//  читайте тему:  Дело Касьянова
  • //  16.09.2005
Министерство финансов намерено штрафовать за описки в платежных документах
Небрежность при заполнении платежных документов в скором времени может стать чревата штрафами. С подачи Министерства финансов в Налоговом кодексе может появиться норма о вынесении штрафных санкций на ошибку в коде бюджетной классификации (КБК)... >>
  • //  16.09.2005
ИТАР-ТАСС
Челябинск стал ареной политической борьбы жен лидеров российских партий
Идея участия в выборах родных и близких федеральных политиков, недавно обсуждавшаяся в Москве, понравилась челябинцам... >>
  • //  16.09.2005
Самые масштабные в России выборы в органы местного самоуправления на грани срыва
Выборы в органы местного самоуправления Якутии намечены на 16 октября. Избирательная кампания, которая разворачивается в этой республике, обещает стать самой масштабной за всю историю современной России... >>
  • //  16.09.2005
Москва пока не будет исполнять федеральный Жилищный кодекс
Несовершенство нового Жилищного кодекса, вступившего в силу в марте этого года, пока не доставило москвичам особых проблем, однако поставило в весьма двусмысленное положение столичные власти... >>
  • //  16.09.2005
Главе социального комитета Госдумы не нравятся правительство и нефтяные компании
Накануне рассмотрения парламентом бюджета на 2006 год (первое чтение в Думе состоится 22 сентября) глава думского комитета по труду и социальной политике Андрей Исаев поведал журналистам о разногласиях, все еще возникающих иногда между парламентом и правительством... >>
  • //  16.09.2005
Торгово-промышленная палата намерена обратиться в правительство и Госдуму с просьбой перевести в первое чтение, а затем отклонить проект Лесного кодекса в связи с его "непригодностью"... >>
реклама

  БЕЗ КОМMЕНТАРИЕВ