N°54
31 марта 2004
Время новостей ИД "Время"
Издательство "Время"
Время новостей
  //  Архив   //  поиск  
 ВЕСЬ НОМЕР
 ПЕРВАЯ ПОЛОСА
 ПОЛИТИКА И ЭКОНОМИКА
 ОБЩЕСТВО
 ЗАГРАНИЦА
 КРУПНЫМ ПЛАНОМ
 БИЗНЕС И ФИНАНСЫ
 КУЛЬТУРА
 СПОРТ
 КРОМЕ ТОГО
  ТЕМЫ НОМЕРА  
  АРХИВ  
1234567
891011121314
15161718192021
22232425262728
293031    
  ПОИСК  
  ПЕРСОНЫ НОМЕРА  
  • //  31.03.2004
В защиту вечной мерзлоты
Мурманские законодатели просят КС запретить продажу земли иностранцам

версия для печати
Конституционный суд возобновил вчера рассмотрение запроса Мурманской областной думы, которая считает неконституционными нормы, разрешающие продавать земельные участки иностранцам.

Судебный процесс по делу длится уже больше года, видимо, потому, что мотивировка этого требования достаточно туманна. Представитель президента в КС Михаил Митюков вчера вновь уверенно заявил, что «законодатель справедливо не пошел на введение абсолютного запрета на приобретение иностранцами земельных участков на территории России, поскольку такой запрет нарушал бы конституционные права частной собственности». Г-н Митюков подтвердил, что эта норма «имеет важное макроэкономическое значение и положительно влияет на приток в страну зарубежных инвестиций».

Как сказал газете "Время новостей" председатель комитета Совета Федерации по конституционному законодательству Юрий Шарандин, существует ряд обстоятельств, которые не позволяют согласиться с предложениями Мурманской области: «Оспариваемые нормы нельзя рассматривать без системной связи с другими нормами. В Лесном кодексе из оборота изъяты земли лесного фонда, это 64,5% площади России. Также иностранцы не могут покупать земли сельхозназначения, это 24%. И так далее. Получается, что речь идет приблизительно о двух процентах российской земли. Это фактически земли городских и сельских поселений, земли, находящиеся под предприятиями, то есть гарантии инвестиций. Мне кажется, что причина жалобы не в этом. Просто основной заявитель был всегда против принятия Земельного кодекса, еще на стадии его разработки. Он был против купли-продажи земли в принципе и сейчас пытается просто как-то изменить Кодекс».

Кроме того, мурманские депутаты в запросе в КС утверждают, что федеральный центр не вправе забирать в свое владение земли без согласования с региональными органами законодательной власти. Цена вопроса - сумма земельного налога и арендных платежей. Мурманских законодателей не устраивает, в частности, возможная ситуация, при которой большинство земельных платежей будет уходить в федеральный, а не местные бюджеты.

Дело в том, что по закону «О разграничении госсобственности на землю», принятому вслед за Земельным кодексом, государственная земля оставаться абстрактно государственной больше не должна. У каждого клочка госземли должен появиться конкретный хозяин, будь то местные власти, региональные или федеральный центр. По закону федеральные центр может претендовать не только на все земли лесного и водного фонда (по логике Конституции, это общенациональное богатство), но и все земли под градообразующими предприятиями и социальной инфраструктурой, а также «участки, на которых располагается приватизированная недвижимость, находившаяся до приватизации в собственности РФ».

Процедура разделения земель предусматривает, что федеральные власти представляют региональным перечень тех участков, на которые они претендуют, регионы же, в свою очередь, решают, готовы ли они отдать эти земли центру. Причем закон «О разгреничении...» и Земельный кодекс позволяют федеральному центру проводить эти согласования только с исполнительной властью регионов, которая Москве предпочитает не противоречить. По мнению же депутатов Мурманской облдумы, такая процедура согласования является принципиальным нарушением Конституции, которая гласит, что любой закон по предмету совместного ведения субъектов федерации обязан учитывать волю законодательных собраний этих самых субъектов. Тем самым, как считают истцы, нарушены принципы разграничения полномочий между органами законодательной и исполнительной власти. А это может привести к переделу земли в пользу центра.

Выступая на заседании КС, председатель Мурманской облдумы Павел Сажинов заявил, что на проект Земельного кодекса в свое время поступило 35 отрицательных отзывов из субъектов России. По его мнению, принимая этот документ, депутаты Госдумы были обязаны учитывать мнение региональных законодателей, так как он затрагивает сферу совместного ведения Федерации и ее субъектов. Однако вместо создания согласительной комиссии для доработки проекта Кодекса Дума ограничилась согласием органов исполнительной власти тех субъектов, чьи законодатели высказались против этого документа.

Представители Госдумы в ходе заседания просили отложить рассмотрение дела, указывая на то, что нет достоверных данных о количестве субъектов, высказавшихся против принятия Земельного кодекса. По их словам, в Госдуму поступило 33 региональных заключения, по которым, однако, невозможно определить однозначное отношение к кодексу.

Как ожидается, суд вынесет вердикт по иску мурманчан в течение месяца.
Дарья ГУСЕВА, Ирина СКЛЯРОВА


реклама

  ТАКЖЕ В РУБРИКЕ  
  • //  31.03.2004
Алексей Кудрин
Алексей Кудрин будет реформировать Минфин "по Козаку"
Первый серьезный конфликт между главным реформатором правительства Дмитрием Козаком и наиболее влиятельными министрами завершился в пользу кремлевского эмиссара... >>
  • //  31.03.2004
В контроле за СМИ глава Минкультуры хочет опереться на "кремлевские вершины"
Министр культуры и массовых коммуникаций Александр Соколов, похоже, твердо намерен доказать: никто не должен заблуждаться относительно того, кто сегодня является правительственным "куратором" медиарынка... >>
  • //  31.03.2004
В армию идет один из десяти призывников
Год от года молодых людей, которых военкоматы имеют право «забрить», становится все меньше. Этой весной будет призвано лишь 9,5% от призывного контингента. То есть девять человек из ста законных рекрутов. Остальные освобождаются от службы на законных основаниях -- число отсрочек достигло 25... >>
  • //  31.03.2004
Демонстрантов загоняют в леса
Сегодня Госдума рассмотрит в первом чтении законопроект «О собраниях, митингах, демонстрациях и шествиях», внесенный еще прежним правительством. Положительный исход голосования законопроекту обеспечен -- его поддержит думское большинство в лице «Единой России», о чем вчера сообщил журналистам вице-спикер от фракции Вячеслав Володин... >>
  • //  31.03.2004
Правительство рабирается с терминами
Идеология профицитного бюджета, похоже, окончательно рушится. Бюджет отныне будет бездефицитным или, как еще говорят, "сбалансированным", когда расходы будут равняться доходам... >>
  • //  31.03.2004
Президент поручил Виктору Черкесову переломить ситуацию
Руководство Федеральной службы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ (ФСН) вчера впервые в своей истории на расширенном заседании коллегии подводило итоги работы своего ведомства... >>
  • //  31.03.2004
В Приморье психотропными препаратами лечили мертвых
Сразу пять уголовных дел возбуждено приморским управлением Федеральной службы по контролю за оборотом наркотических средств (ФСН) по фактам нарушений в местных учреждениях здравоохранения. Главными фигурантами двух из них являются Владивостокская станция скорой помощи и 1-я краевая клиническая больница, где выявлены серьезные нарушения при хранении и списании психотропных препаратов... >>
  • //  31.03.2004
Во Владивостоке хотят отменить выборы мэра
Выборы мэра Владивостока, которые, как ожидается, будут назначены на июнь нынешнего года, могут не состояться. Депутат городской Думы Александр Юртаев и представители «инициативной группы горожан» обратились к президенту Владимиру Путину с просьбой отменить голосование... >>
  • //  31.03.2004
В апреле пройдет съезд Народно-патриотического союза «Родина»
Сергей Глазьев вчера впервые со дня своего изгнания с поста руководителя думской фракции «Родина» посетил фракционное заседание. Вопреки сделанным когда-то сгоряча заявлениям он не стал выходить из состава фракции. Однако в свой новый кабинет, расположенный рядом с туалетом, он по-прежнему въезжать не хочет... >>
  • //  31.03.2004
Мурманские законодатели просят КС запретить продажу земли иностранцам
Конституционный суд возобновил вчера рассмотрение запроса Мурманской областной думы, которая считает неконституционными нормы, разрешающие продавать земельные участки иностранцам... >>
  • //  31.03.2004
Официальная хроника дня... >>
  БЕЗ КОМMЕНТАРИЕВ  
Реклама