Главный финансист страны Алексей Кудрин на вчерашнем заседании кабинета министров провозгласил курс на минимизацию заимствований у международных финансовых организаций. На его взгляд, Россия должна завершить уже начатые проекты и не открывать новых. Исключение, по словам главы Минфина, может составить лишь программа реформирования жилищно-коммунального хозяйства, на которую у правительства действительно не хватает денег. Что же касается кредитов Всемирного банка, а также Европейского банка реконструкции и развития на улучшение региональных финансов и модернизацию статистики, то г-н Кудрин против. Он считает, что эти проекты необходимо финансировать за счет собственных средств. Причем проект по модернизации статистики сможет попасть в план финансирования только с 2006 года.

С главным финансистом не согласны ни правительственные экономисты (читай: Герман Греф), ни статистики. Руководитель федеральной службы по государственной статистике Владимир Соколин произнес целую речь в защиту кредита МБРР его ведомству. Он выразил полное неверие в финансирование развития статистики за счет бюджета. «По сути, нам Алексей Леонидович предложил приостановить работу на два года», -- заявил г-н Соколин. Но г-н Кудрин не сдавался. Он сказал, что тех же самых замечательных западных экспертов можно нанять и за собственные деньги. «Давайте купим таких специалистов. Но только не будем при этом платить процент по кредиту. По-моему, это дороговато», -- резюмировал глава Минфина. Однако убедить большинство так и не сумел, потому что члены кабинета не очень верят в силу федерального бюджета и реальное выделение денег по линии федеральных целевых программ (ФЦП). Их веру помимо министра финансов, правда, попытался несколько укрепить и премьер-министр. Михаил Фрадков пообещал в ближайшее время качественно изменить отношение к федеральным целевым программам и даже создать специальный департамент в Министерстве экономического развития и торговли.

За то, чтобы проект развития региональных финансов был включен в план заимствований по линии МБРР и ЕБРР, выступили представители МЭРТ и Минпромэнерго. Таким образом, Минфину предстоит еще раз доработать программу заимствований.

Не обошлось на заседании кабинета и без мелкого лоббизма. Просили за Щелковский биокомбинат: мол, необходимо выделить 46 млн евро, чтобы завести импортное оборудование и делать вакцину от ящура. Министр науки Андрей Фурсенко и депутат Думы Михаил Задорнов просили за Московский университет, которому скоро 250 лет, а потому его также следует оснастить новым оборудованием. Если на проблему ящура отреагировали не все, то главный вуз страны, судя по реакции г-на Кудрина, свой кредит получит. Были в зале заседаний правительства и противники лоббизма. Так, представитель Счетной палаты заявил, что предприятия в разные годы набрали займов на 6 млрд долл., до сих пор ничего не сделали, а денежки не вернули. Министр финансов практически эту цифру подтвердил: «Она близка к правде. У нас действительно очень низкая рентабельность». Услышав такое, премьер немедленно велел подготовить доклад о том, как используются ранее выданные кредиты.

После чего программу заимствований утвердили в целом. Хотя в конце г-ну Кудрину пришлось ответить, пожалуй, на самый существенный вопрос дня, который задал ему начальник экспертного управления президента Аркадий Дворкович: «Где собственно стратегия и единая система управления внешним и внутренним долгом?» «То, что я сегодня говорю... здесь дорого, там подешевле, -- это и есть система управления госдолгом. А после того как мы пройдем этап выделения казначейства и реформирования ВЭБа, то система заработает более комплексно, слаженно», -- пояснил главный финансист страны.

Справка о государственных внутренних заимствованиях РФ (млрд руб.)

Внутренние заимствования	2003 год (утверждено на год)	2003 год (факт)	2004 год (утверждено на год)	2005 год (проект)
Государственные ценные бумаги	56,6	25,9	140,6	125,1
привлечение средств	169,5	132,4	258,9	210,9
погашение основной суммы задолженности	112,9	106,4	118,3	85,8
Иные долговые обязательства	29,0	26,1	32,3	35,7
привлечение средств	-	-	-	-
погашение основной суммы задолженности	29,0	26,1	32,3	35,7
Предоставление государственных гарантий РФ	35,3	33,3	57,8	28,5
Исполнение государственных гарантий -- всего		2,7		1,3

Структура государственных внешних заимствований на 2005 год (млн долл. США)

Категория кредитов (займов)	2001 г. (отчет)	2002 г. (отчет)	2003 г. (отчет)	2004 г. (бюджет)	2005 г. (прогноз)
1. Несвязанные (финансовые) заимствования	3945,00	2190,00	40,00	3040,00	2525,00
2. Целевые иностранные заимствования	850,00	653,00	768,80	622,00	1127,00

в том числе:

кредиты (займы) МФО	300,00	287,00	306,80	341,00	952,42
кредиты (займы) правительств иностранных государств, банков и фирм	550,00	386,00	462,00	281,00	174,90
Итого:	4795,00	2860,00	808,80	3662,00	3652,00