N°66
14 апреля 2003
Время новостей ИД "Время"
Издательство "Время"
Время новостей
  //  Архив   //  поиск  
 ВЕСЬ НОМЕР
 ПЕРВАЯ ПОЛОСА
 ПОЛИТИКА И ЭКОНОМИКА
 ЗАГРАНИЦА
 КРУПНЫМ ПЛАНОМ
 БИЗНЕС И ФИНАНСЫ
 НА РЫНКЕ
 КУЛЬТУРА
 СПОРТ
 КРОМЕ ТОГО
  ТЕМЫ НОМЕРА  
  АРХИВ  
 123456
78910111213
14151617181920
21222324252627
282930    
  ПОИСК  
  • //  14.04.2003
Минфин не хочет делиться
Реформа местного самоуправления и региональных властей отложена

версия для печати
Принятие законопроектов «Об общих принципах организации местного самоуправления» и «Об общих принципах организации законодательных и исполнительных органов госвласти субъектов РФ» во втором чтении откладывается с апреля на июнь. Официальная причина -- Минфин не подготовил поправки в Налоговый и Бюджетный кодексы, без которых о разделении полномочий не может быть и речи.

Формально решение о переносе реформы было принято на встрече президента с главой правительства Михаилом Касьяновым и вице-премьером Алексеем Кудриным, которая состоялась поздно вечером в четверг. В пятницу Владимир Путин в разговоре с главами субъектов Северо-Запада России рассказал кремлевскую версию переноса реформы. Президент заявил, что сначала надо выяснить, «как уйти от дисбаланса экономики и прочих проблем, осложняющих решение вопросов разграничения полномочий». Судя по этим словам, власти до сих пор «содержательно не поняли, кто за что должен отвечать».

Однако эта часть административной реформы, подготовленная комиссией во главе с замглавы администрации президента Дмитрием Козаком, не кажется возможной руководству правительства и в первую очередь вице-премьеру и министру финансов Алексею Кудрину. Так что скорее всего на встрече в четверг гг. Касьянов и Кудрин сумели убедить президента не торопиться с принятием законов. И перенос законопроектов на июнь можно считать победой министра финансов Кудрина над г-ном Козаком, который предлагал пустить значительную часть финансовых потоков напрямую в бюджеты субъектов, минуя ведомство вице-премьера.

Зампредседателя профильного комитета Госдумы Владимир Лысенко считает, что это решение стало большой неожиданностью для всех. Политическая воля администрации президента в лице г-на Козака не вызывала сомнений в принятии проектов. «Все дело в президенте, который не захотел идти на большие политические риски в связи с реформой. Ведь все могло кончиться невыплатами зарплат бюджетникам и сокращением социальных программ», -- считает депутат Владимир Рыжков.

В разговоре с губернаторами Владимир Путин сказал, что «без проведения административной реформы принимать решение о сокращении Госкомрыболовства было бы неэффективно; если что-то и будет происходить, то только в ее рамках». Значит ли это, что и реформа полномочий будет доведена до конца, неизвестно. Но полтора месяца, которые президент «подкинул» всем участникам схватки за реформу, вряд ли изменят мнения сторон. Г-н Лысенко считает, что «правительство и дальше будет тянуть резину, чтобы после выборов президента отпала надобность в реформе в нынешнем ее виде». Если же надобность не отпадет, а «резина» протянется до сентября, то реформа не успеет попасть в бюджет 2004 года, и начало ее реализации автоматически отложится с 1 января 2005 года на начало 2006-го.

Ситуацию с реформой местного самоуправления газете «Время новостей» комментирует первый зампред комитета СФ по местному самоуправлению Леонид РОКЕТСКИЙ:

«Законопроекты, на мой взгляд, все же надо было бы принять хотя бы и без привязки к поправкам. И не надо было загонять правительство с тем, чтобы очень быстро получить сырые материалы. Правительству нужно время, чтобы спокойно подготовить экономическую основу реформы. Только из-за этого не принимать законы, я считаю, не правильно. И если кто-то считает, что принятие этих законов помешает кому-то на выборах, они ошибаются. Кто-то думает, что если нет денег, то не будет и самоуправления, но это не так. Вот если не будет закона о местном самоуправлении -- не будет ничего».
Марина САЙДУКОВА

  ПОЛИТИКА И ЭКОНОМИКА  
  • //  14.04.2003
Глава МАП Илья Южанов обвинил руководителей МЭРТ в «воинствующей некомпетентности»
Министерство по антимонопольной политике намерено любой ценой сохранить в своих руках 100 млн руб., выделяемые из бюджета федеральному Фонду по поддержке малого предпринимательства. Ради этой высокой цели в МАП даже решили отказаться от принятого среди чиновников принципа «не выносить сор из избы». Министр Илья Южанов в открытом письме обвинил замминистра Аркадия Дворковича, выступающего за ликвидацию фонда, в защите собственных корыстных интересов и «воинствующей некомпетентности»... >>
  • //  14.04.2003
Путин, Шредер и Ширак признали, что жизнь развивается быстрее правовых норм
«Петербургский диалог», задуманный в 2001 году как ежегодный форум для обсуждения общественных проблем русских и немцев, в 2003 году оказался международной конференцией, где обсуждались судьбы мира в постиракский период. Участие лидеров России, Германии и Франции в дискуссии, состоявшейся 11--12 апреля, превратило северную столицу России во второй по значимости, после Багдада, источник мировых новостей... >>
  • //  14.04.2003
Россия перепугала соседей, затянув ратификацию Киотского протокола
«Киотские договоренности» могут сорваться по вине России. Наша страна, получившая наибольшие выгоды при разработке этого соглашения, до сих пор его не ратифицировала. В апреле прошлого года Белый дом поручил Минэкономразвития в трехмесячный срок подготовить исчерпывающий доклад о последствиях присоединения России к Киотскому протоколу рамочной конвенции ООН об изменении климата, чтобы летом его ратифицировать. Однако этого не произошло до сих пор, что уже вызывает тревогу в Европе. Выступая на днях на конференции по вопросам практического применения рыночных механизмов Киотского протокола, профессор британского Королевского института международных отношений Майкл Грабб, возглавляющий группы экспертов ЕС, подчеркнул, что «последствия неприсоединения России будут ужасны». По его мнению, выход нашей страны из соглашений может вообще похоронить идею контроля за климатом... >>
  • //  14.04.2003
Рядом с ним -- «российский список киллеров»
Британия и США, против войны которых в Ираке активно выступала Россия, выказывают недовольство позицией Москвы уже самым оригинальным способом. Вчера британская газета The Sunday Telegraph обвинила российские спецслужбы в тесном сотрудничестве с иракскими коллегами буквально накануне войны. В распоряжении издания оказались секретные документы, найденные среди руин разбомбленного здания иракских спецслужб в Багдаде. Среди них донесения анонимных агентов на арабском языке и шифровки из посольства Ирака в Москве... >>
  • //  14.04.2003
Вчера министр обороны России Сергей Иванов вернулся в Москву после пятидневного визита в Южную Корею и Японию. Это азиатское турне главы военного ведомства в первоначальном варианте предполагало продолжение -- визит с 13 по 15 апреля в США, соглашение о котором было достигнуто заранее. Однако г-н Иванов визит отменил. В Минобороны России такое решение объясняют просто: Соединенные Штаты игнорировали наше мнение относительно Ирака, и в этих условиях встреча Сергея Иванова с господами Рамсфелдом или Вулфовицем выглядела бы, по меньшей мере, как признание Россией ошибочности своей позиции. Однако, по этой логике, об отмене визита следовало бы сказать уже на второй день после начала военных действий в Заливе... >>
  • //  14.04.2003
Вчера в интервью британскому телеканалу Би-би-си госсекретарь США Колин Пауэлл заявил, что США и Великобритания самостоятельно «справятся с задачами по оккупации Ирака». И в этом процессе не «будут играть никакой роли ни Франция, ни Германия, ни Россия». По словам Пауэлла, это закономерно, ведь именно страны американо-британской коалиции «брали на себя политический риск, теряли жизни своих сынов и дочерей». Организации Объединенных Наций глава американской дипломатии отвел вспомогательную, гуманитарную роль. «Если ООН считает, что после окончания войны она займет в Ираке центральное место, а силы коалиции должны будут уйти и Совбез возьмет власть в свои руки, то для США это неприемлемо»... >>
  • //  14.04.2003
В эти выходные МИД Северной Кореи в своем специальном заявлении намекнул на возможность обсуждения ядерного кризиса на полуострове в многостороннем формате. Это может стать первым шагом к ослаблению противостояния между США и КНДР. Ранее северокорейские власти настаивали исключительно на диалоге со Штатами, что решительно не устраивало Вашингтон... >>
  • //  14.04.2003
Банду воров -- настоящих виртуозов своего дела, специализировавшихся на ограблениях ювелирных магазинов, обезвредили в конце прошлой недели сотрудники МУРа. По словам оперативников, в нее входили четверо жителей столицы, глубоко больные наркоманы. Тем не менее это не мешало им средь бела дня в буквальном смысле обчищать ювелирные магазины прямо на глазах продавцов и охранников, которые не успевали ничего заметить. Обычно двое бандитов под видом покупателей подходили к продавцу и просили его показать им что-либо. В это время двое других воров быстро вычисляли места, где установлены камеры слежения, и ловко их прикрывали. А потом похищали все, что можно взять с прилавков и витрин. Так, в свой последний «подвиг» наркоманы умудрились незаметно вытащить из витрины и вынести из ювелирного салона на проспекте Вернадского целый лоток с золотыми кольцами и стоящую на прилавке голову-манекен, обвешанную дорогими колье. >>
  • //  14.04.2003
Министр образования Владимир Филиппов выступил с очередной инициативой: создать федеральную программу «Безопасная школа». Печальный повод для такой инициативы всем известен, да и причины тоже. Надо заметить, что выдвигать инициативы министру не привыкать: двенадцатилетнее образование, правда, провалилось, стандарты содержания образования так и не приняты, а о едином государственном экзамене бытуют разные мнения. И все же нынешнее предложение г-на Филиппова особенное. «Безопасность» -- самое распространенное слово в сегодняшней России. Мы часто в последнее время говорим о национальной, государственной безопасности, но о бытовой, массовой -- как-то вскользь и невнятно. Сгорели дети, две трагедии за неделю, и включилось арифметическое мышление, заработала передовая часть государственного механизма -- риторическая... >>
  • //  14.04.2003
Якутских школьников похоронили в братской могиле
Вчера в Якутии предали земле останки детей, сгоревших 7 апреля в собственной школе. Пять учеников 5-го класса, семь шестиклассников, два восьмиклассника, одна десятиклассница и семь учеников выпускного 11-го класса похоронены вместе в братской могиле. Опознать каждого из 22 погибших оказалось невозможно: на пепелище было найдено 17 крупных и большое количество мелких фрагментов тел. На дорогостоящую же генетическую экспертизу в Якутии не оказалось средств, как сообщили в правительственной комиссии по расследованию причин трагедии... >>
  • //  14.04.2003
Пограничники одной из застав на российско-китайской границе задержали группу китайцев, которые пытались незаконно перебраться из России на родину. Обычно граждане КНР любыми путями стремятся проникнуть на заработки в нашу страну. Задержанные, как выяснилось, вынуждены были бежать от притеснений со стороны своих же соотечественников. Пятеро китайцев собирались вернуться на родину по тонкому амурскому льду. 7 апреля они вышли с центрального пляжа Хабаровска. 9 апреля пограничники заставы на острове Большой Уссурийский задержали всю группу. Граждане КНР шли среди бела дня вдоль берега, особо не маскируясь. Никто из них при задержании сопротивления не оказал. Китайцы на ломаном русском объяснили, что бегут из России от своего хозяина, который им не только не платил зарплаты, но и не кормил... >>
  • //  14.04.2003
Сочинские спецслужбы подвели первые итоги расследования громкого заказного убийства -- совершенного 4 апреля расстрела самого известного в регионе предпринимателя Николая Гусейнова. Гусейн Гусейнов (таким было его настоящее имя) являлся фактическим хозяином курорта. Он был «смотрящим», то есть контролировал все и всех, в том числе и официальную власть. Сейчас факт уничтожения Гусейнова расценивается в Сочи как начало на крупнейшем курорте России передела сфер влияния. Прокурор Сочи Александр Сергиенко называет еще несколько версий, которые также отрабатывает следственная группа, -- месть, трения с партнерами и т.д. Но и в прокуратуре склонны предполагать в большей степени, что 57-летний гражданин Гусейнов был «заказан» теми, кто намеревается занять его место... >>
  • //  14.04.2003
Михаил Плетнев и РНО намерены жаловаться президенту на Минкульт
На базе Российского национального оркестра в Новых Черемушках, где вместо бывшего кинотеатра скоро откроется концертный зал, прошла пресс-конференция под драматическим названием «Правда и ложь о Российском национальном оркестре». В ней приняли участие художественный руководитель Михаил Плетнев, генеральный продюсер Сергей Марков, музыканты и члены попечительского совета оркестра. Плетнев напомнил о скандале, разразившемся после того, как с последним по времени художественным руководителем и главным дирижером РНО Владимиром Спиваковым не был продлен контракт. Спиваков публично обвинил оркестр в том, что тот неоправданно называется «российским» и «национальным», поскольку финансируется из частных и, главное, зарубежных источников. Вслед за этим последовало решение Минкультуры о создании специально для Спивакова нового коллектива, название которого только одним словом отличалось от титула знаменитого российского оркестра, -- «Российского национального филармонического оркестра»... >>
  • //  14.04.2003
Россия должна требовать равных правил игры
Председатель правления ЮКОСа Михаил Ходорковский, возглавляющий комитет по международной деятельности Российского союза промышленников и предпринимателей, вчера «констатировал факт», что теперь, после войны в Ираке и связанным с этим «изменением баланса сил», России необходимо приложить все усилия, чтобы защищать свои интересы «в рамках единственной неформальной организации» -- «Большой восьмерки». Только в этом случае, уверен он, наша страна сможет доказать, что уже не входит в «третий мир»... >>
  • //  14.04.2003
Открыт сезон лесных пожаров
Пока российские власти только готовятся к основному удару весеннего паводка -- пик его, как ожидается, придется на конец апреля -- начало мая, специалисты лесоохраны Министерства природных ресурсов уже собирают силы на борьбу с огнем. По прогнозам «Росгидромета», уже начавшийся сезон лесных пожаров почти на всей территории страны, как и в прошлом году, обещает быть очень сложным... >>
  • //  14.04.2003
Россия не отказывается от обсуждения проблемы иракских долгов
Предложение, озвученное первым замминистра обороны США Полом Вулфовицем, о том, чтобы Россия, Франция и Германия списали иракские долги, прозвучало в то самое время, когда лидеры этих трех стран обсуждали в Санкт-Петербурге ситуацию в Ираке. Поэтому ответ не заставил себя долго ждать... >>
  • //  14.04.2003
Лидер Иракского национального конгресса (ИНК) Ахмад ЧАЛАБИ приехал на юг Ирака из Лондона, где жил в эмиграции. А накануне этот иракский оппозиционер провел консультации в Вашингтоне, где имеет много влиятельных друзей. Чалаби прочат на главную роль во временном иракском правительстве. Впрочем, борьба за власть там еще только начинается. В интервью из Ирака по спутниковому телефону г-н Чалаби рассказал обозревателю газеты «Время новостей» Елене СУПОНИНОЙ о том, как будущий Ирак будет строить отношения с Россией... >>
  • //  14.04.2003
Реформа местного самоуправления и региональных властей отложена
Принятие законопроектов «Об общих принципах организации местного самоуправления» и «Об общих принципах организации законодательных и исполнительных органов госвласти субъектов РФ» во втором чтении откладывается с апреля на июнь. Официальная причина -- Минфин не подготовил поправки в Налоговый и Бюджетный кодексы, без которых о разделении полномочий не может быть и речи... >>
  • //  14.04.2003
Комментарии к событиям последней недели. >>
  • //  14.04.2003
Официальная хроника. >>
  • //  14.04.2003
В одном из предыдущих номеров газета «Время новостей» (от 25 марта с.г.) опубликовала подборку дискуссионных материалов, посвященных развитию транспортной системы России. Сегодня свое мнение на эту тему высказывает депутат Госдумы РФ Сергей ГЛАЗЬЕВ... >>
реклама

  БЕЗ КОМMЕНТАРИЕВ  
Яндекс.Метрика