N°55
28 марта 2003
Время новостей ИД "Время"
Издательство "Время"
Время новостей
  //  Архив   //  поиск  
 ВЕСЬ НОМЕР
 ПЕРВАЯ ПОЛОСА
 ПОЛИТИКА И ЭКОНОМИКА
 ТЕЛЕВИДЕНИЕ
 БИЗНЕС И ФИНАНСЫ
 КУЛЬТУРА
 СПОРТ
 КРОМЕ ТОГО
 ИРАКСКИЙ КРИЗИС
  ТЕМЫ НОМЕРА  
  АРХИВ  
     12
3456789
10111213141516
17181920212223
24252627282930
31      
  ПОИСК  
  • //  28.03.2003
План Литвиненко
«Газпром» нужно реструктурировать плавно, но решительно

версия для печати
В распоряжении газеты «Время новостей» оказались предложения по реформированию газовой отрасли, подготовленные Санкт-Петербургским государственным горным институтом. Этот документ был направлен президенту страны ректором института Владимиром Литвиненко еще в середине января, о чем он тогда заявлял в интервью газете «Время новостей». По сравнению с уже известными общественности концепциями Минэкономразвития и «Газпрома» эти предложения выглядят более конкретными и похожи на программу действий по реализации реформы. По содержанию они представляют собой синтез идей ведомства Грефа, газового монополиста и других производителей газа. Г-н Литвиненко сообщил газете «Время новостей», что под ними подписались независимые производители газа и нефтяные компании, планирующие развивать свой газовый бизнес.

«В силу того, что газовая отрасль является одной из несущих конструкций российской экономики, ее реформирование должно проводиться эволюционным путем», -- говорится в документе. По мнению авторов, общий срок реформирования составит «не менее 8--10 лет». «Вместе с тем, -- пишут они, -- надо понимать, что реформирование газовой отрасли невозможно без реструктуризации «Газпрома». При этом отмечается, что ее «также необходимо провести плавно».

На первом этапе, который планируется завершить к 2006 году, г-н Литвиненко предлагает прежде всего «реализовать принцип перехода к раздельному учету затрат на добычу, транспортировку и реализацию газа». Для этого необходимо сформировать 100-процентные «дочки» концерна по видам бизнеса с сохранением за «Газпромом» «функций управляющей компании». Тем самым будет выполнено одно из фундаментальных требований Минэкономразвития о внутрикорпоративном разделении компании по основным направлениям деятельности. При этом основные фонды останутся на балансе головной компании, на чем всегда настаивало руководство «Газпрома», и будут сдаваться «дочкам» в аренду.

Одновременно уполномоченный орган (ФЭК) будет утверждать единые для всех игроков экономически обоснованные тарифы на транспортировку газа, в которых будет предусмотрена не только инвестиционная составляющая, но и норма прибыли. Гарантируются равные условия доступа к трубе и предоставление информации о наличии или отсутствии свободных мощностей со стороны ЦПДУ, которое войдет в транспортную «дочку». Авторы не исключают продажи «отдельных производственно-технологических комплексов (таких, как «Оренбурггазпром» или «Астраханьгазпром», в значительном объеме производящие непрофильную продукцию) с целью использования вырученных средств на инвестиционные нужды» в основных сферах деятельности.

Кроме того, предлагается создать двухсекторную модель рынка, где свободная торговля газом на первом этапе составит 10--20%. Причем «Газпром» получит право продавать по рыночным ценам не более 5% от лимитов поставок внутри страны, что на этот год составляет порядка 14 млрд кубов. Кроме того, площадки, где газ будет продаваться по свободным ценам, не должны входить в структуру «Газпрома», доступ независимых производителей к транспортным мощностям будет регулировать полномочный государственный орган. Но главное -- составление баланса газа должно быть передано от «Газпрома» в Минэнерго и Минэкономразвития, которые будут это делать «публично и в соответствии с заявками потребителей».

На первом этапе должна быть проведена подготовительная работа к дальнейшему развитию рынка. В документах говорится о необходимости разработать порядок доступа не входящих в структуру «Газпрома» производителей газа к экспорту в страны ближнего и дальнего зарубежью. Причем если в отношении освоенных «Газпромом» рынков принцип единого экспортного канала предлагается сохранить, то поставки, к примеру, в Азиатско-Тихоокеанский регион с самого начала должны строиться как совместные «с учетом реального вклада» «Газпрома» и остальных участников в создание инфраструктуры.

Кроме того, должны быть разработаны поправки в российское законодательство, которые отменят право «собственности «Газпрома» на единую систему газоснабжения» и закрепят ее за государством. Они установят равную степень ответственности всех пользователей системы за надежность газоснабжения, а также перечень секторов и объектов стратегического и социального значения, снабжаемых газом по льготным ценам за счет дотаций из бюджета. До 2006 года нужно будет подготовить базу к либерализации рынка акций «Газпрома» и дифференцированного порядка налогообложения газодобычи в зависимости от геологических и климатических условий, а также степени выработки месторождений.

На втором этапе -- в 2006--2010 годах-- все эти идеи будут воплощены в жизнь. Вдобавок произойдет расширение свободного сектора газового рынка до 50--60% от общего объема поставок внутри страны. Правда, «Газпром» не сможет продавать по свободным ценам больше, чем остальные участники, вместе взятые. А на третьем, который предположительно завершится в 2013 году, транспортная составляющая выводится из «Газпрома», а газовая отрасль начинает функционировать так, как сейчас работает нефтяная. При этом отменяется госрегулирование цен на газ с сохранением за государством полномочий по утверждению транспортных тарифов.

Пока перспективы этих предложений не ясны. В правительстве о них знают, но официально они еще не рассматривались. Не исключено, что это произойдет в рамках подготовки согласованной программы реформирования отрасли, которую премьер поручил завершить к маю.
Алексей ГРИВАЧ

реклама

  ТАКЖЕ В РУБРИКЕ  
  • //  28.03.2003
«Газпром» нужно реструктурировать плавно, но решительно
В распоряжении газеты «Время новостей» оказались предложения по реформированию газовой отрасли, подготовленные Санкт-Петербургским государственным горным институтом... >>
  • //  28.03.2003
Компания «Вымпелком» в этом году будет расширять абонентскую базу в основном за счет регионов. Как сообщил газете «Время новостей» глава компании Джо Лундер, за этот год сеть «Би Лайн GSM» может вырасти наполовину -- на 3 млн пользователей, причем 2,5 млн абонентов компания рассчитывает подключить в российских регионах. В частности, около 200 тыс. абонентов рассчитывает подключить к концу года петербургская сеть «Би Лайн GSM», которая будет запущена в апреле... >>
  • //  28.03.2003
«Ростелеком», национальный оператор дальней связи, изменил форму финансовой отчетности по российским стандартам, приблизив ее к международным стандартам. По сообщению компании, в финансовой отчетности за 2002 год по российским стандартам в отличие от предыдущих отчетов будет отражено сальдо в расчетах с международными операторами. Раньше отражались только чистые доходы. Негативный эффект от этого нововведения составит в IV квартале 2002 года более 700 млн руб. Также по рекомендации аудиторов в отчете за 2002 год будут отражены проценты по кредитам, привлекавшимся в 1996--2000 годах для закупки оборудования, на сумму 800 млн руб. Кроме того, в отчет будет включен резерв по сомнительным долгам в 1,7 млрд руб., включающий просроченную задолженность от несанкционированного доступа к сети филиала -- Международного и междугородного телефона за все время его существования... >>
  • //  28.03.2003
В первые три года после вступления в силу закона об обязательном страховании автогражданской ответственности в федеральный бюджет должно поступить 600--700 млн долл. С такой оценкой выступил вчера гендиректор Российского союза автостраховщиков (РСА) Андрей Слепнев, который сообщил также, что, по расчетам РСА, в первые два года после вступления закона в силу российская страховая отрасль сможет предоставить около 100 тыс. рабочих мест. Размер инвестиций в развитие региональной структуры страхования ожидается на уровне 200 млн долл. Закон об обязательной «автогражданке» должен вступить в силу 1 июля 2003 года. >>
  • //  28.03.2003
ЛУКОЙЛ и акционеры группы Urals достигли принципиальной договоренности о продаже компаниям группы ЛУКОЙЛ нефтяных активов группы Urals в Коми, говорится в пресс-релизе ЛУКОЙЛа. В результате сделки, а также различных иных договоренностей ЛУКОЙЛ вместе с аффилированными компаниями будет контролировать более 85% акций «Тэбукнефти», свыше 85% -- «Ухтанефти» и около 90% -- «РКМ Ойла». Для совершения сделки требуется ее одобрение государственными регулирующими инстанциями. >>
  • //  28.03.2003
«Объединенные машиностроительные заводы», крупнейшая российская компания тяжелого машиностроения, приобрели 19,9% акций «Атомэнергоэкспорта», являющегося поставщиком оборудования и услуг по строительству атомных электростанций за рубежом, а также 50,94% акций «Зарубежэнергопроекта» -- ведущего института в области проектирования и инжиниринга энергетических объектов. На сегодняшний день «Атомэнергоэкспорт» ведет активную самостоятельную работу на внешних рынках, кроме того, владеет 49% уставного капитала «Атомстройэкспорта» -- крупнейшего российского подрядчика в области строительства объектов атомной энергетики. >>
  • //  28.03.2003
Правительство предлагает отдать эмиссию ипотечных бумаг компаниям без имущества
Правительство внесло в Госдуму поправки к законопроекту «Об эмиссионных ипотечных ценных бумагах». Теперь депутаты имеют два варианта поправок к принятому в первом чтении осенью прошлого года закону -- думский, поддерживаемый Банком России и лоббирующий интересы банков, и правительственный, подготовленный Федеральной комиссией по ценным бумагам (ФКЦБ). Пока фондовики и банкиры сражаются за право эмитировать эти ценные бумаги, в стране сформировалась альтернатива в виде небанковского варианта развития ипотеки. Но законодательно эта альтернатива пока не обеспечена -- законы о стройсберкассах и о гарантиях гражданам, инвестирующим в строительство, даже не внесены в Госдуму... >>
  • //  28.03.2003
В «Газпроме» не осталось ни одного топ-менеджера с фамилией Вяхирев, с которой компания ассоциировалась большую часть своей истории. Председатель правления концерна Алексей Миллер вчера назначил на должность генерального директора «Бургаза» (100-процентная «дочка» «Газпрома», занимавшаяся бурением скважин) Андрея Фролова, который с 1991 года работает в структуре этого предприятия. Вместе с тем в пресс-релизе сообщается, что «трудовой договор с В.И. Вяхиревым, ранее занимавшим должность генерального директора ДООО «Бургаз», прекращен по соглашению сторон». Вполне обычное для «Газпрома», где идут постоянные кадровые перестановки, событие между тем весьма символично... >>
  • //  28.03.2003
Чебоксарские тракторы завоевывают клиента «Простыми движениями»
Состоявшаяся вчера презентация нового бренда чебоксарского завода «Промтрактор» -- легкого бульдозерно-рыхлительного трактора «Четра» Т-11 -- сопровождалась театрализованным шоу-балетом. Четыре громоздких 16-тонных Т-11 старательно выписывали круги и махали в разные стороны ковшами и зубьями под «Лебединое озеро» Чайковского, которое неожиданно сменилось «Простыми движениями» дуэта «Тату». Последнее, по замыслу организаторов, должно было продемонстрировать, что чувашские тракторы завоюют мир так же, как две российские девочки -- европейские хит-парады. Столь необычное шоу, признался газете «Время новостей» один из руководителей завода, -- перенятый у западных конкурентов пиар-ход. И рассчитан он в основном на завоевание московского рынка... >>
  • //  28.03.2003
Объявлено летнее расписание авиакомпании
«Аэрофлот» вчера объявил свое летнее расписание, по которому авиакомпания будет работать с 30 марта по 25 октября. На этот период компания отменила полеты по некоторым направлениям, не пользовавшимся особым спросом, зато на популярных маршрутах увеличила частоту рейсов и вместимость самолетов... >>
  БЕЗ КОМMЕНТАРИЕВ  
Реклама