N°123
09 июля 2003
Время новостей ИД "Время"
Издательство "Время"
Время новостей
  //  Архив   //  поиск  
 ВЕСЬ НОМЕР
 ПЕРВАЯ ПОЛОСА
 ПОЛИТИКА И ЭКОНОМИКА
 ЗАГРАНИЦА
 КРУПНЫМ ПЛАНОМ
 БИЗНЕС И ФИНАНСЫ
 КУЛЬТУРА
 СПОРТ
 КРОМЕ ТОГО
  ТЕМЫ НОМЕРА  
  АРХИВ  
 123456
78910111213
14151617181920
21222324252627
28293031   
  ПОИСК  
  • //  09.07.2003
«Мясо хранится путем пастьбы...»
Система госзакупок как способ повышения благосостояния отдельных чиновников

версия для печати
В этом году на государственные закупки должно быть истрачено 834 млрд руб., что составляет более 6% ВВП. Сколько из них уже украдено и сколько украдут еще, не может сказать никто. Даже Главное контрольное управление президента (ГКУ).

В начале недели оно обнародовало результаты проверки деятельности министерств и ведомств по закупке товаров и услуг для государственных нужд. Как и прежде, прохождение средств в этой сфере абсолютно непрозрачно и полно загадок. Исправить ситуацию при нынешнем законодательстве, считают в ГКУ, практически невозможно.

Согласен с ним и начальник департамента государственного финансового контроля Минфина Александр Ахлопов. По его словам, конкурсы на право осуществлять поставки, например для нужд северного завоза, зачастую проводятся «по заранее написанному сценарию», и побеждает компания, руководство которой связано с организаторами (иногда даже родственными узами). По итогам конкурса значится одна цена, а после подписания договора она неожиданно вырастает процентов на 30%. «При ценах, которые появляются в договорах, эти компании вообще не могли бы участвовать в конкурсе», -- говорит г-н Ахлопов. Кроме того, масса нарушений связана с тем, что компании, участвующие в конкурсе, во многих случаях являются посредниками и не имеют необходимых мощностей и фондов для выполнения обязательств. Это не только удорожает продукцию, но и приводит порой к анекдотичным ситуациям. Так, в ходе проверки на Алтае, рассказал Александр Ахлопов, одна из компаний не смогла представить ревизорам заявленные на конкурсе по северному завозу объемы закупок и хранения мяса. Вскоре из местной администрации контрольным органам пришло разъяснение: «Мясо находится на хранении путем пастьбы на пастбищах». При этом ревизорам показали пасущихся коров.

Более того, как показала проверка ГКУ, треть госзакупок размещается вообще без конкурса, а в регионах эта цифра достигает 40%. Например, в Северо-Кавказском военном округе Минобороны России в 2000--2002 годах без проведения конкурсов заключались контракты на поставку продовольствия по ценам, значительно превышающим цены производителей. По данным прокуратуры, государству причинен ущерб на сумму 34,4 млн руб. Минсельхоз, Минобороны, МВД России допускают к участию в конкурсах поставщиков, не имеющих мощностей, необходимых для производства товаров.

Зачастую ведомства, а также субъекты федерации искусственно дробят государственный заказ на объемы, составляющие менее 2,5 тыс. МРОТ, что позволяет заключать контракты не на конкурсной основе, а с применением способа запроса котировок.

Проблема, как рассказал газете «Время новостей» источник в Минэкономразвития, в том, что проведение закупок регламентировано целым рядом федеральных законов и подзаконных актов, содержащих большое количество противоречивых норм. На уровне субъектов федерации сформировалась отдельная система законодательства о закупках. Решить проблему, считают в правительстве, должен закон «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд». Он разрабатывается с апреля 2000 года, но до сих пор не готов. В плане действий правительства на 2003 год внесение законопроекта в Думу запланировано на август. Однако пока сложно сказать, удастся ли выработать согласованный вариант.

И даже если министерства придут к консенсусу, неизвестно, найдется ли у Думы время на принятие этого закона. Разработчики закона намекают на мощное противодействие сил, не заинтересованных в упорядочении этого рынка.

Да и депутатам в период предвыборной кампании придется разрываться между интересами поддерживающих их структур и губернаторов и необходимостью упорядочить госзакупки. Видимо, эту опасность понимают и в ведомстве Германа Грефа. Как рассказал источник, до 1 ноября текущего года Минэкономразвития России разработает и представит в правительство доклад о повышении эффективности использования бюджетных средств, направляемых на осуществление закупок для государственных нужд.
Вера СИТНИНА, Михаил ВОРОБЬЕВ

  ПОЛИТИКА И ЭКОНОМИКА  
  • //  09.07.2003
Система госзакупок как способ повышения благосостояния отдельных чиновников
В этом году на государственные закупки должно быть истрачено 834 млрд руб., что составляет более 6% ВВП. Сколько из них уже украдено и сколько украдут еще, не может сказать никто. Даже Главное контрольное управление президента (ГКУ)... >>
  • //  09.07.2003
Уголовный вал все выше
Характер все более неприкрытого, острого и скандального противостояния приобретают события вокруг ЮКОСа. Если политическая элита вовсю рассуждает в связи с этим о «предвыборном наступлении питерских силовиков», то официальные комментарии до недавнего времени, по сути, отсутствовали. Что фактически подтверждало догадки об обострившемся конфликте в президентском окружении. До вчерашнего дня лишь вице-премьер Виктор Христенко выразил надежду, что правовая ситуация прояснится как можно скорее, иначе будет нанесен ущерб рынку. Вчера на эту тему высказался уже премьер... >>
  • //  09.07.2003
Районного начальника осудили за холод в квартирах
Жители поселка Восточный (Свердловская область) выиграли суд против главы администрации Серовского района Владислава Гурко, по вине которого два зимних месяца в их домах не было тепла и горячей воды. Правда, моральную компенсацию за холод в домах истцы получат только после рассмотрения протеста г-на Гурко в областном суде... >>
  • //  09.07.2003
"Газпром" выбрал лид-менеджеров займа
"Газпром" готовится подписать мандат с UBS и Deutsche Bank о назначении их лид-менеджерами программы заимствований компании. Как >>
  • //  09.07.2003
Белорусские власти закрывают корпункт телекомпании НТВ в Минске. Такое решение было принято вчера по ходатайству МИДа кабинетом министров Белоруссии... >>
  • //  09.07.2003
Вчера днем управление гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций напугало москвичей, объявив штормовое предупреждение. Согласно прогнозам, на >>
  • //  09.07.2003
Литва и ЮКОС подписали новый договор
Правительство Литвы и ЮКОС вчера подписали новый договор об управлении литовским нефтеконцерном Mazeikiu nafta (MN), а также внесли изменения в >>
  • //  09.07.2003
Уголовный вал все выше
Окончание. Начало на стр. 1 СК возбудил по этим фактам уголовное дело, и сейчас, по нашим данным, следователей интересует несколько >>
  • //  09.07.2003
«Русский Ларри Флинт» хочет стать губернатором Петербурга
Петербург, как известно, колыбель трех революций. Режиссер-порнограф Сергей Прянишников, ставший вчера двенадцатым кандидатом на пост губернатора Санкт-Петербурга, хочет устроить на этом ложе четвертую -- сексуальную. Об этом он прямо заявил широкой публике. Г-н Прянишников -- владелец и гендиректор SP company, единственной в России студии, которая легально производит и тиражирует порнографические видеофильмы. Свою предвыборную программу он сформулировал так: «Превратить Петербург во второй Амстердам». Для этого, призывает кандидат, нужно легализовать не только порнографию, но и легкие наркотики, а также гомосексуальные брачные союзы. Это станет приманкой для миллионов туристов, благодаря которым Питер заживет похлеще Амстердама... >>
  • //  09.07.2003
Структура акционерного капитала «Северной нефти» к середине 90-х годов выглядела следующим образом: 10% принадлежали «Зарубежнефти», 40% -- >>
  • //  09.07.2003
Медики не смогли разделить сиамских близнецов
Первая в мире попытка разъединения взрослых сиамских близнецов обернулась вчера гибелью обеих пациенток. 29-летние сестры Ладан и Лалех Биджани из Ирана не перенесли операции. Вначале в полдень появилось сообщение о смерти Ладан, и через несколько часов умерла Лалех. Об этом сообщил представитель сингапурской клиники «Раффлс»... >>
  • //  09.07.2003
Минфин думает, как заработать на бюджетных деньгах
Старая идея о допуске российских банков к обслуживанию бюджетных счетов получила новое звучание. Глава Федерального казначейства РФ Татьяна Нестеренко вчера заявила, что Минфин в конце года намерен провести тендер по отбору комбанков, привлекаемых для работы со средствами федерального бюджета. Правда, уводить эти деньги со счетов казначейства в Центральном банке Минфин не намерен. Вместо этого он предлагает еще более революционное решение. «Центробанк должен платить по бюджетным счетам, которые находятся у него», -- говорит г-жа Нестеренко... >>
  • //  09.07.2003
Судить за пропажу военных миллионов больше некого
Московский окружной военный суд (МОВС) вчера оправдал двух чинов Минобороны, обвинявшихся в получении через посредника взяток от бывшего руководителя ПФК «Единые энергосистемы Украины» (ПФК «ЕСУ») Юлии Тимошенко и мошенничестве. По версии Главной военной прокуратуры (ГВП), в 1996--1999 годах полковники Центрального управления материальных ресурсов и внешнеэкономических связей Минобороны Александр Изгагин и Борис Чурилов участвовали в реализации скандального многостороннего соглашения, заключенного по постановлению правительства РФ между ведомствами России и Украины -- Минфином, Минобороны, РАО «Газпром» и ПФК «ЕСУ». Основным обвиняемым по этому делу стал бывший начальник Главного управления военного бюджета и финансирования (ГУВБиФ) Минобороны генерал-полковник Георгий Олейник... >>
  • //  09.07.2003
Михаил Касьянов пообещал определить параметры реформы ЖКХ к осени
Премьер-министр Михаил Касьянов провел вчера в Якутске заседание совета по проблемам Крайнего Севера и Арктики. На заседании обсуждались вопросы районирования Севера и особенности функционирования жилищно-коммунального хозяйства. Еще советское понятие «районирование» уже почти забыто. Но, как говорят злые языки, оно не означает изгнание дьявола. Это всего лишь северный коэффициент, добавляемый к затратам на различные надобности. В общем, загадочное слово «районирование» вчерашним участникам заседания по проблемам Крайнего Севера было до боли знакомо. Они спорили, как к нему лучше подойти. Министерство экономического развития в лице заместителя министра Мухамеда Циканова предложило два подхода... >>
  • //  09.07.2003
Представители контрразведки комментируют уголовное дело физика Данилова
Вчера красноярские контрразведчики впервые комментировали уголовное дело по обвинению бывшего директора теплофизического центра Красноярского технического университета Валентина Данилова в государственной измене и мошенничестве. Оперативники ФСБ арестовали ученого два года тому назад прямо во время подписания контракта с представителями Всекитайской экспортно-импортной компании точного машиностроения... >>
  • //  09.07.2003
Официальная хроника. >>
  • //  09.07.2003
МЭРТ и Минимущества лишились полномочий
Вчера начался давно анонсированный процесс избавления ведомств от избыточных функций. Первыми под сокращение попали Министерство экономического развития и Министерство имущественных отношений. МЭРТ, который сам и готовил постановления по резекции ненужных функций, был рад показать пример другим ведомствам. Почему среди пионеров оказалось Минимущества, осталось невыясненным. В самом министерстве вчера предпочли хранить молчание. Вряд ли хоть одна из утраченных функций была министерствам нужна, но тут, как сказали корреспонденту газеты в министерстве, «вопрос политический»... >>
  • //  09.07.2003
Минпечати не будет контролировать передачу телерадиосигнала
Российская телевизионная и радиовещательная сеть, контролирующая передачу сигнала на территории России, не намерена участвовать в кампании по выборам в Государственную думу. Как заявил вчера на пресс-конференции генеральный директор ФГУП «РТРС» Геннадий Скляр, в регионах зачастую пытаются использовать «рубильник», чтобы отключить от эфира оппозиционные или просто критически настроены телерадиокомпании. «Мы находимся на пороге острого политического сезона. Желающих «порулить» системой РТРС в период парламентских и президентских выборов будет предостаточно», -- отметил Геннадий Скляр, подчеркнув, что назначение руководителей региональных центров РТРС не будет согласовываться ни с представителями президента, ни с губернаторами. «Они назначаются только мной и подчиняются только мне. Это будет залогом того, что никто на местах не сможет пытаться командовать нашими директорами», -- сказал глава РТРС... >>
  • //  09.07.2003
В Ашхабаде собралась комиссия по двойному гражданству
Вчера в Ашхабаде начала работу российско-туркменская комиссия, созданная для урегулирования ситуации, связанной с двойным гражданством. Предполагается, что она закончит свою работу уже сегодня. Российскую часть комиссии возглавляет заместитель министра иностранных дел Алексей Федотов. В ее составе также представители Госдумы, погранслужбы, ФСБ, Федеральной миграционной службы, управления президента РФ по вопросам гражданства, а также Министерства труда и социального развития. Туркменской частью комиссии руководит министр иностранных дел Рашид Мередов... >>
  • //  09.07.2003
Ученые призывают повременить с использованием генетически модифицированной продукции
Вслед за Европой в России начинается движение против генетически модифицированных организмов (ГМО). Напомним, что еще в конце 2002 года против использования трансгенных продуктов в России выступило здешнее отделение «Гринпис». Эксперты движения выяснили, что генетически измененные белки содержались в каждом третьем продукте детского питания и мясных изделий, которые продавались в московских магазинах, не имея соответствующей маркировки. Теперь же поводом для беспокойства стала регистрация Межведомственной комиссией по проблемам генно-инженерной деятельности двух первых сортов ГМ-картофеля, представленных американской компанией «Монсанто», а также заявки на регистрацию ГМ-сортов сахарной свеклы, сои и кукурузы... >>
  • //  09.07.2003
Жильцы дома на улице Александра Невского не хотят оставаться в тени
Конфликт между городскими властями и инициативной группой москвичей, протестующих против строительства многоэтажного дома по улице Александра Невского, перешел в «экспертно-юридическую» стадию... >>
  • //  09.07.2003
Мэр Москвы призывает проводить праздники назло террористам
В день траура по погибшим на фестивале в Тушино мэр Москвы Юрий Лужков решил подвести итоги работы городских служб по ликвидации последствий террористического акта. Вчера на заседании столичного правительства градоначальник назвал это преступление «ужасным и бессмысленным в плане достижения бандитами своих целей». «Организаторы этих преступлений считают себя горцами, -- заявил мэр. -- Но еще во время «Норд-Оста» они показали, как они относятся к женщинам и детям: когда мы предлагали обменять женщин и детей, они ответили нам: «Пусть плачут»... >>
  • //  09.07.2003
Финансовое положение Красноярского края -- худшее за пять последних лет
В конце прошлой недели председатель законодательного собрания (ЗС) Красноярского края Александр Усс провел последнюю в этом политическом сезоне сессию ЗС и подвел итоги его работы. Итоги, надо признать, оказались неутешительными. «Мы дошли до критической точки -- дальше так жить нельзя», -- считает спикер парламента одного из самых крупных регионов России... >>
  • //  09.07.2003
Фьючерсы на драгметаллы, долл./тр. унция Золото, >>
  • //  09.07.2003
Цены spot на сырую нефть, >>
  • //  09.07.2003
Цены spot на природный газ в Великобритании, долл./тыс. куб. >>
  • //  09.07.2003
Корзина ОПЕК, долл./барр. На 07.07 27.04 Среднее за 30.06--04.07 27.14 Среднее за >>
  • //  09.07.2003
Цены на цветные металлы, долл./т Поставка spot Поставка через три >>
  • //  09.07.2003
Курсы акций российских компаний на 08.07 Эмитент Посл. Цена Изм., % Объем Max за год Min за >>
  • //  09.07.2003
Итоги торгов ADR российских компаний на Франкфуртской бирже на 08.07, евро Эмитент Последняя цена Изм., % Цена >>
  • //  09.07.2003
08 JUL 2003 Эмитент Посл. цена Изм., % Закр. на 07.07 Max за год Min за >>
  • //  09.07.2003
Президент ЕЦБ уйдет 1 ноября
Президент Европейского центрального банка (ЕЦБ) Вим Дуйзенберг (Нидерланды) заявил во Франкфурте, что передаст этот пост французу Жану-Клоду >>
  • //  09.07.2003
Международные фондовые индексы на 08.07 Dow Jones* (9215,11) -0,02% Nikkei (9898,72) +1,06% FTSE-100 >>
  • //  09.07.2003
Курс основных валют к доллару США на 08.07 Фунт стерлингов 1,6373 Швейцарский >>
  • //  09.07.2003
Официальные курсы ЦБ РФ с 09.07 Валюта Курс Австралийский >>
  • //  09.07.2003
Фридман готовится к посадке в Шереметьево
Вице-президент "Альфа-Эко" Игорь Барановский стал гендиректором недавно созданного ОАО "Альфа-Шереметьево". Как передает >>
  • //  09.07.2003
В Арзамасском районе Нижегородской области в понедельник произошел пожар в находившемся на маршруте электропоезде Муром--Арзамас. По данным областного управления ГОЧС, пожар вспыхнул в одном из вагонов в 14:40 в районе станции Балахоника. По предварительной версии, его причиной стала брошенная в тамбуре непотушенная сигарета. Сотрудники поездной бригады поначалу пытались самостоятельно ликвидировать возгорание с помощью огнетушителей, но из-за сильного ветра огонь перекинулся на соседние вагоны. Прибывшим на место происшествия пожарным примерно за час удалось ликвидировать пламя. В общей сложности выгорели семь вагонов электрички, при этом более 400 пассажиров электропоезда были вовремя эвакуированы и не пострадали. >>
  • //  09.07.2003
Секс-кандидат «Русский Ларри Флинт» хочет стать губернатором Петербурга стр. 2 Не для черной >>
  • //  09.07.2003
Официальный курс ЦБ РФ с 9 июля 30,3574 руб./долл. +0,18% 34,4253 >>
реклама

  БЕЗ КОМMЕНТАРИЕВ