N°76
27 апреля 2001
Время новостей ИД "Время"
Издательство "Время"
Время новостей
  //  Архив   //  поиск  
 ВЕСЬ НОМЕР
 ПЕРВАЯ ПОЛОСА
 ПОЛИТИКА И ЭКОНОМИКА
 ЗАГРАНИЦА
 БИЗНЕС И ФИНАНСЫ
 КУЛЬТУРА
  ТЕМЫ НОМЕРА  
  АРХИВ  
      1
2345678
9101112131415
16171819202122
23242526272829
30      
  ПОИСК  
  • //  27.04.2001
Половинка моя
Иностранцев не пустят в российские СМИ больше чем на 50 процентов

версия для печати
Иностранные граждане и компании будут лишены права владения российскими средствами массовой информации. Это предусмотрено поправкой к закону о СМИ, проект которого вчера был принят в первом чтении Государственной думой. Вместо владения гражданам зарубежья предложено участие -- доля их капитала в каждом отдельно взятом СМИ не должна будет превышать 50%.

Внес законопроект в Думу депутат от «Единства» Александр Чуев -- в тот самый день, когда американский телемагнат Тед Тернер объявил о своем намерении приобрести пакет акций НТВ. И в тот самый день, когда шведская Modern Times Group купила 75% акций «Дарьял-ТВ» у одной из дочерних структур «Газпрома». Возможно, защитники «информационной безопасности страны» подумали, что если дело так пойдет и дальше, то в руках у самих россиян не останется ни единой газеты или телеканала. Пока из более чем 12 тыс. СМИ, зарегистрированных в России, с привлечением иностранных инвестиций, по данным Совета безопасности России, созданы 38 электронных и 66 печатных изданий.

Политическая направленность законопроекта ничем не замаскирована. После того как столь удачно, исключительно экономическими средствами, без всяких там «посягательств на свободу слова», были нейтрализованы оппозиционные СМИ, входящие в «Медиа-Мост», сторонники ограничения деятельности в России иностранных «групп влияния» окончательно уверились в том, что найден универсальный способ борьбы -- законный. Но некоторые законы им хочется поправить.

Поправка в закон о СМИ отказывает иностранным юридическим лицам выступать учредителями СМИ, а также в праве «учреждать организации теле- и радиовещания, редакции средств массовых информации». Такие же ограничения законопроект распространяет и на российские юридические лица, уставный капитал которых на 50% и более состоит из иностранных денег. В отношении физических лиц эти запреты распространяются на тех, кто не имеет никакого гражданства и на россиян с двойным гражданством.

Думский комитет по информационной политике рекомендовал закон к принятию. Выступавший от комитета депутат Павел Коваленко сообщил, что подобные меры протекционизма применяются во многих странах, в том числе ведущих демократических. Иностранное участие в СМИ там, по его словам, варьируется от 50% до 10%. России следует сделать то же самое, иначе, утверждает г-н Коваленко, «президента и парламент выберут нам Тернер и Мэрдок». Он заявил, что ограничение прав россиян с двойным гражданством не противоречит Конституции, несмотря на то что правовое управление Думы в своем заключении сочло это положение спорным.

Особых дебатов законопроект не вызвал: в очередь на обсуждение записались всего шестеро. Депутату Никифоренко проект понравился: «Пора спасать Россию от Йорданов и прочих». Депутат Петр Щелещ предложил коллегам не торопиться и дождаться другого законопроекта, уже внесенного им в палату в соавторстве с Виктором Похмелкиным. Этот законопроект предлагает вообще запретить в России кому бы то ни было владеть контрольными пакетами электронных СМИ. Но Дума не стала ждать и приняла закон 332 голосами «за», при 22 «против».

Реакция тех, кого поправка к закону о СМИ прямо касается, была одинаково резкой. Елена Мясникова, директор издательского дома Independent Media, в котором 66,6% акций принадлежит компаниям Dow Jones (газета Wall Street Journal) и Pearson (Financial Times), заявила корреспонденту газеты «Время новостей», что предлагаемая поправка к закону «ограничивает свободу слова и вступает в противоречие с Конституцией России». Более всего г-жу Мясникову тревожит тот факт, что поправка к закону будет иметь обратную силу. «Это, во-первых, очень плохой знак для инвесторов, -- утверждает она. -- И, во-вторых, это означает, что российский бизнес, связанный со СМИ, станет еще менее прозрачным».

Г-жа Мясникова, вероятно, имеет в виду то же, что и зампред думского комитета по информационной политике коммунист Александр Кравец, заявивший корреспонденту газеты «Время новостей»: «У иностранного капитала есть множество способов обойти запреты, начиная с самого вульгарного -- подставные лица... Не думаю, чтобы этот закон что-либо радикально изменил при нынешнем уровне коррумпированности власти в нашей стране. Кто работал на российском информационном рынке, тот и будет работать, зная, каким образом, какими путями можно получить необходимые документы, разрешения, лицензии».

Борис Резник, член того же думского комитета, тоже полагает, что есть огромное количество всевозможных уловок, позволяющих этот закон обойти: «Например, реальный контроль над средствами массовой информации может иметь не собственник, не главный акционер, а монопольный поставщик рекламы или программ либо крупные кредиторы. Кроме того, иностранный капитал может быть растворен во множестве «дочерних» компаний реального российского собственника. Если попытаться перекрыть все эти лазейки, то нужно перекрывать все границы, аннулировать соглашения с Европейским Союзом, не вступать в ВТО, словом, изменить общественный строй в стране. Но даже в этом случае невозможно будет закрыться от спутникового телевидения или отключить страну от всемирной сети Интернет. Так что никакого смысла закон не имеет».

Ограничения для иностранцев на покупку акций национальных СМИ в зарубежных странах, как правило, отсутствуют. Таковы результаты небольшого расследования газеты "Время новостей", в рамках которого корреспондент Евгений АНТОНОВ связался с редакциями ведущих средств массовой информации Великобритании, Германии, Польши, США, Франции, Чехии, Эстонии и Японии.

Наиболее демократичен рынок печатной прессы -- ограничений на участие иностранного капитала здесь нет почти нигде. В Чехии, например, всеми без исключения крупными газетами страны владеют иностранцы. Специфичен опыт Японии: прямого запрета нет, но, как нам рассказали в газете Asahi Shimbun, акции всех крупных газет традиционно находятся в руках их журналистов. Это связано с опасениями репортеров, что свободное обращение акций поставит под угрозу независимость издания.

В основном ограничения касаются телевидения. В США, например, иностранец может владеть не более 25% акций каналов -- для того, чтобы купить Fox TV, австралийцу Руперту Мэрдоку даже пришлось в свое время принять американское гражданство. В Польше иностранцам запрещено владеть более 33% акций, но вскоре эта планка поднимется до 49%, а после вступления страны в ЕС и вовсе исчезнет. Варшава сохранит контроль лишь над 1--2 госканалами. В Англии иностранец может купить что угодно, лишь бы это не нарушало антимонопольное законодательство. Наконец, верх либерализма демонстрирует Эстония -- здесь готовы продать любое СМИ кому угодно.
Борис ПАСТЕРНАК, Виктор ХАМРАЕВ

реклама

  ТАКЖЕ В РУБРИКЕ  
  • //  27.04.2001
Женщины добывают медали
В словацком городе Тренчин продолжается 80-й чемпионат Европы по тяжелой атлетике среди мужчин и 14-й - среди женщин. После двух дней соревнований у российской сборной две медали, и обе на счету спортсменок по фамилии Попова. >>
  • //  27.04.2001
Иностранцев не пустят в российские СМИ больше чем на 50 процентов
Иностранные граждане и компании будут лишены права владения российскими средствами массовой информации. Это предусмотрено поправкой к закону о СМИ, проект которого вчера был принят в первом чтении Государственной думой. Вместо владения гражданам зарубежья предложено участие - доля их капитала в каждом отдельно взятом СМИ не должна будет превышать 50%. >>
  • //  27.04.2001
Кроме встречи российской и югославской сборных в Европе прошли еще пять отборочных матча чемпионата мира-2002. >>
  • //  27.04.2001
Более двух лет «Орландо» не может победить «Милуоки». Проиграв сопернику одиннадцатый раз подряд, «волшебники» поставили себя в тяжелое положение >>
  • //  27.04.2001
Олимпийская чемпионка Олимпиады в Сиднее Юлия Барсукова решила уйти из художественной гимнастики. В гимнастику она пришла после шестилетних занятий фигурным катанием и сейчас решила основать новый вид спорта - «художественная гимнастика на льду». >>
  • //  27.04.2001
В недавнем прошлом чемпион мира по спортивным танцам на льду Олег Овсянников, ныне выступающий на профессиональном льду в дуэте с Анжеликой Крыловой, заявил о том, что давно вынашивает идею возродить турне российских и зарубежных фигуристов по России. >>
  • //  27.04.2001
Президент Международного олимпийского комитета Хуан Антонио Самаранч отправляется в запланированную ранее поездку по странам Азии. >>
  • //  27.04.2001
Завтра сборная России стартует на чемпионате мира
Первым соперником наших хоккеистов в Германии будет национальная команда Италии. Оптимизм в сердца болельщиков вселила уверенная игра россиян в двух выездных матчах в Злине с чемпионами мира - сборной Чехии. После ничьей наша команда добилась победы во второй встрече. А в среду россияне выиграли последний контрольный матч у сборной Москвы. >>
  • //  27.04.2001
На процессе по делу Буданова выступил судмедэксперт
Дело полковника Юрия Буданова приобретает новый оборот. Не исключено, что в ближайшее время будет назначена еще одна экспертиза тела убитой чеченской девушки, которая должна будет окончательно установить - изнасиловал ли ее полковник или нет. А вчера судмедэксперт Министерства обороны капитан Владимир Лененко объяснял суду, почему в один и тот же день за его подписью появилось два противоречащих друг другу акта судмедэкспертизы трупа Эльзы Кунгаевой. >>
  • //  27.04.2001
Сотрудники подмосковного РУБОП задержали нескольких человек, занимающихся продажей героина, и изъяли крупную партию этого наркотика. Как выяснилось, драгдилеры поставляли зелье в Московский регион, Свердловскую область и Красноярский край. >>
  • //  27.04.2001
В Ставропольском крае вчера был зарегистрирован первый в этом году случай смерти от конго-крымской геморрагической лихорадки. В понедельник в больницу селения Журавское Новоселицкого района с подозрением на воспаление легких был госпитализирован 20-летний пастух Михаил Курмей. Позже выяснилось, что у него геморрагическая лихорадка. >>
  • //  27.04.2001
Дагестанские власти не могут гарантировать безопасность Салману Радуеву, если суд над ним состоится в этой республике. Об этом заявил вчера секретарь совета безопасности Дагестана Ахмеднаби Магдигаджиев. >>
  • //  27.04.2001
Московский городской суд освободил от уголовной ответственности революционера-террориста Александра Бирюкова, который обвинялся в причастности к взрыву у приемной ФСБ на Кузнецком Мосту 13 августа 1998 г. >>
  • //  27.04.2001
Предвыборная кампания в Приморье началась с отключения телеканалов
За месяц до выборов губернатора Приморья краевая избирательная комиссия определила список кандидатов, которые примут в них участие. В бюллетени будут внесены фамилии 14 из 16 претендентов, собравших 15100 подписей избирателей. Двум бизнесменам в регистрации отказано: подписные листы в их пользу оказались подделаны. >>
  • //  27.04.2001
Дума разрешила ученым служить по собственному желанию
Депутаты продолжают перекраивать систему отсрочек и оснований для освобождения от призыва в армию. Не так давно они приняли в третьем чтении поправки к закону «О воинской обязанности и военной службе», которыми фактически лишили возможности поступить в вуз выпускников ПТУ. Вместо этого их буквально из-за парты будут забирать в армию. Теперь депутаты, видимо, решили реабилитироваться и слегка подсластить пилюлю. >>
  • //  27.04.2001
Соглашение будет действительно до 31 декабря нынешнего года. Не исключено, что оно будет продлено. По словам замруководителя департамента тарифной политики МЭРТ Елены Бондуры, уже в октябре этого года стороны «могут собраться и обсудить - продлевать соглашение на 2002 год или отказаться от него». >>
  • //  27.04.2001
В правительстве репетировали похороны СРП
Глава второй части Налогового кодекса, посвященная налогообложению при выполнении соглашений о разделе продукции, может вступить в действие уже с 1 января 2002 года, заявил вчера вице-премьер Виктор Христенко. Прогрессивная российская общественность, сочувствующая проведению налоговой реформы, возможно, обрадуется, услышав, что на реформенном пути будет сделан еще один важный шаг. Что же касается самих инвесторов, то их чувства после прочтения подготовленной Минфином главы, касающейся СРП, скорее всего будут далеки от восторгов. >>
  • //  27.04.2001
Пакет важных законов движется в Думу
Дума уйдет на каникулы на две недели позже, чем планировала. Май и почти половину лета, до 5-10 июля, депутаты будут разбираться с первоочередными законопроектами от президента и правительства. Премьер Михаил Касьянов вчера специально пришел на совет Думы, чтобы рассказать о ближайших законотворческих инициативах Белого дома и попросить лидеров фракций с председателями профильных комитетов поработать в весеннюю сессию сверхурочно. >>
  • //  27.04.2001
Россия в торговле со странами СНГ в одностороннем порядке с 1 июля 2001 г. переходит на принцип «страны назначения». Это значит, что при экспорте товар в стране происхождения освобождается от обложения НДС, а налог взимается лишь в стране назначения товаров. >>
  • //  27.04.2001
Белый дом готовит сани с весны. Вчера кабинет министров рассмотрел программу мер, обеспечивающих бесперебойное снабжение энергоресурсами потребителей в осенне-зимний период 2001/2002 гг. Помимо экономических предложений насчет того, как сбалансировать топливно-энергетический рынок, прозвучали и чисто административные. >>
  • //  27.04.2001
Степашин хочет заниматься всем
Счетная палата намерена создать неформальный клуб поддержки иностранных инвесторов, заявил вчера глава СП Сергей Степашин на проходящей в Лондоне международной конференции «Инвестиции в сельском хозяйстве и пищевой промышленности России». На собраниях этого клуба, считает г-н Степашин, инвесторы могли бы общаться с руководителями федеральных и региональных органов власти России, российскими предпринимателями и банкирами. >>
  • //  27.04.2001
Россия едет в Вашингтон доложить об экономических успехах
Презентацией Мирового экономического обзора в Вашингтоне открылись вчера «Весенние встречи Международного валютного фонда и Всемирного банка» - так неофициально называется весенняя сессия советов управляющих МВФ и ВБ. Россия, хотя и направляет в Вашингтон представительную делегацию во главе с вице-премьером Алексеем Кудриным, впервые на подобном мероприятии не имеет четких интересов и, кроме того, не будет героем события. Интерес мирового сообщества прикован к совсем другим странам. >>
  • //  27.04.2001
Сергей Шойгу мечтает дожить до ноября
Координационный совет «Единства» и «Отечества» на своем первом совместном заседании избрал председателем Юрия Лужкова. Это назначение прошло, как сказал лидер «медведей» Сергей Шойгу, «без возражений и единогласно» и носило скорее формальный характер. Г-н Шойгу обратился к коллегам с просьбой «не голосовать», поскольку «ни у кого возражений и так не будет». >>
  БЕЗ КОМMЕНТАРИЕВ  
Реклама