N°185
09 декабря 2000
Время новостей ИД "Время"
Издательство "Время"
Время новостей
  //  Архив   //  поиск  
 ВЕСЬ НОМЕР
 ПЕРВАЯ ПОЛОСА
 ПОЛИТИКА И ЭКОНОМИКА
 ЗАГРАНИЦА
 БИЗНЕС И ФИНАНСЫ
 КУЛЬТУРА
 СПОРТ
  ТЕМЫ НОМЕРА  
  АРХИВ  
    123
45678910
11121314151617
18192021222324
25262728293031
  ПОИСК  
  • //  09.12.2000
Конституционный джинн
версия для печати
Помимо правовых вопросов и дискуссий о достоинствах и недостатках действующей Конституции есть еще и политическая составляющая проблемы. Я считаю, что сегодня просто опасно менять Основной закон. Однажды уже путь конституционных поправок стал формой борьбы парламента с президентом. Речь идет об осени 1993 года. Тогда депутаты Верховного совета, перетягивая власть на себя, приняли более 100 поправок к Основному закону. Итог этой ревизии всем известен.

Но даже если счесть эти опасения осторожничаньем, все равно остается открытым вопрос: а есть ли сейчас у общества потребность в новой редакции Конституции и насколько это реально осуществимо в сложившейся политической ситуации? Президент молод, энергичен, образован, и в его руках действующая Конституция с ее в какой-то степени абстрактными формулировками -- это мощный правовой и властный инструмент. И ему ее менять невыгодно, потому что поправки будут касаться прежде всего увеличения роли парламента и правительства за счет сокращения роли президента. А без главы государства изменение Конституции реально неосуществимо.

При этом, несмотря на прочность позиций Конституции, о которых я говорил, у нее есть ахиллесова пята. Это положения, касающиеся федеративного устройства. И пробить брешь можно, постоянно и настойчиво критикуя именно эти статьи Основного закона, упирая при этом на нарушение регионами федерального законодательства. Постепенно это может вылиться в требования перейти от федеральной формы государственного устройства к унитарной. И эту идею могут поддержать очень многие политические деятели, потому что мышление у российского чиновника по своей сути унитарное. Самого же президента путь конституционных поправок заведет скорее всего в Госсовет, к которому могут перейти полномочия Совета Федерации. Президенту, который долго работал в Германии, может оказаться близкой модель верхней палаты по образцу немецкого бундесрата, в который входят представители исполнительной власти земель, обладающие весьма ограниченным объемом полномочий.

Таким образом, начав с, казалось бы, нерадикальной правки действующей Конституции, мы можем получить эффект джинна, выпущенного из бутылки. Страна может просто расколоться.

Конечно, я готов признать, что Основной закон не идеален. Нам подчас приходилось идти на компромиссы при его разработке. Например, к сожалению, в Конституции не прописан эффективный механизм федерального вмешательства в деятельность региональных властей в случае нарушения ими федерального законодательства. Но давайте вначале научимся работать по имеющейся Конституции, потенциал которой не использован еще и на 50%. А те неясности и неопределенности, которые в ней есть, не такая уж большая проблема. Существует, в конце концов, Конституционный суд, который обладает правом толкования Основного закона.
Сергей ШАХРАЙ, один из разработчиков действующей Конституции

  ПОЛИТИКА И ЭКОНОМИКА  
  • //  09.12.2000
В стране может появиться новая монополия
Система распространения телерадиовещания по стране - накануне радикальных преобразований. В ближайшее время будет создано некое открытое акционерное общество, в которое войдут все государственные радиотелевизионные передающие центры. На сегодняшний день их 86. Это ОАО должно стать новой естественной монополией - со стопроцентным государственным участием. >>
  • //  09.12.2000
Обвиняемый в организации ряда заказных убийств депутат Законодательного собрания Петербурга Юрий Шутов объявил голодовку. >>
  • //  09.12.2000
Госдума согласилась с предложением президента о продлении полномочий судей КС. В первом чтении принят конституционный закон об отмене возрастного ценза для конституционных судей (70 лет) и о продлении для них срока пребывания в должности с 12 до 15 лет. >>
  • //  09.12.2000
Закрытие «красной» линии вызовет массу неудобств для москвичей
Впервые в истории столичного метрополитена будет закрыта для проезда целая ветка. 11 и 12 декабря москвичи не смогут воспользоваться Сокольнической линией. Это известие повергло всех в шок, поскольку на самой старой ветке московской подземки находится две самых крупных тоговых точки, которыми по выходным пользуются москвичи - рынки «Лужники» и «Черкизовский». >>
  • //  09.12.2000
Пятигорск потрясла новая серия взрывов
Две начиненных взрывчаткой автомашины почти одновременно взлетели на воздух вчера днем у одного из городских рынков Пятигорска (Ставропольский край). Только по предварительным данным, в результате терактов погибли четверо и были ранены около полусотни человек. >>
  • //  09.12.2000
Дума одолела вчера вето Совета Федерации на Кодекс об административных правонарушениях. Административный кодекс теперь отправится в Кремль на подпись к президенту. >>
  • //  09.12.2000
Счетная палата намерена проверить федеральное финансовое законодательство на предмет наличия в нем норм, создающих условия для воровства и коррупции. >>
  • //  09.12.2000
Конституция России несовершенна, и это признается практически всеми без исключения. Но технические накладки есть практически в любом правовом акте, и если абстрагироваться от них, то Конституция - это прекрасный с юридической точки зрения документ. По крайней мере, так считает бывший помощник Бориса Ельцина по правовым вопросам Михаил КРАСНОВ. >>
  • //  09.12.2000
Сжигать попутный газ запретят законом
Утилизация попутного газа - это, в первую очередь, забота о природе, а не коммерческое мероприятие, - считают депутаты-авторы законопроекта «О регулировании использования нефтяного (попутного) газа», представленного в Госдуму. Между тем, это «некоммерческое мероприятие» приносит немалые доходы СИБУРу - монополисту на на рынке переработки попутного нефтяного газа. С принятием нового закона монополия обещает стать еще крепче. >>
  • //  09.12.2000
Дума узаконила государственную символику
Дума утвердила вчера полный набор государственных символов России: гимн, флаг, герб и воинские знамена. Гимном демократической России стал гимн СССР (на музыку Александрова), а знаменем Вооруженных сил - красное знамя Победы 9 мая 1945 года. Этих двух символов для левых фракций оказалось достаточно, чтобы не противиться трехцветному флагу и бывшему имперскому гербу - двуглавому орлу. >>
  • //  09.12.2000
Руководство концерна не боится вопросов об отношениях с "Итерой"
Сегодня в «Газпроме» очередное заседание совета директоров. Внесенный в повестку дня представителем частных акционеров Борисом Федоровым вопрос о взаимоотношениях концерна с группой «Итера» обещает если не скандал, то бурную дискуссию. До сих пор вопросы о том, почему активы и рынки «Газпрома» уменьшаются, а «Итеры» - увеличиваются, звучали отдельно, а ответы отдельно. >>
  • //  09.12.2000
Помимо правовых вопросов и дискуссий о достоинствах и недостатках действующей Конституции есть еще и политическая составляющая проблемы. Сергей ШАХРАЙ, один из разработчиков Конституции, считает, что "сегодня просто опасно менять Основной закон. Однажды уже путь конституционных поправок стал формой борьбы парламента с президентом. Речь идет об осени 1993 года". >>
  • //  09.12.2000
Российская армия выходит из Абхазии ускоренным маршем
Сегодня начинается вывод из Абхазии 10-го парашютно-десантного полка российских ВДВ. Окончательная договоренность об этом была достигнута на переговорах между лидером мятежной республики Вячеславом Ардзинбой и помощником начальника российского Генштаба генералом Александром Аринахиным, состоявшихся в пятницу в Сухуми. >>
  • //  09.12.2000
Вид замерзающих городов и поселков России, похоже, вызвал острый приступ сострадания у депутатов Госдумы. Беды, неожиданно свалившиеся на россиян с наступлением зимы, разволновали участников парламентских слушаний «Депрессивные регионы в контексте экономической политики России». >>
  • //  09.12.2000
12 декабря российской Конституции исполнится семь лет. По сравнению с прошлым годом этот свой день рождения она справляет в относительно спокойной обстановке. Никто, казалось бы, всерьез на нее не покушается. То ли дело декабрь девяносто девятого. Тогда любой мало-мальски значимый политик был готов стать главным редактором Основного закона. Но сменился президент, и все претензии к Конституции канули в Лету. >>
  • //  09.12.2000
Очередное заказное убийство произошло в Москве в четверг вечером. Около десяти часов вечера возле дома №66 по Дмитровскому шоссе киллеры расстреляли 36-летнего вице-президента закрытого акционерного общества «Алькор» Андрея Лобанова. >>
  • //  09.12.2000
Правительство чрезвычайно спешило с принятием поправок к бюджету, регламентирующих распределение дополнительных доходов. И Дума пошла навстречу. Вчера палата приняла в первом чтении закон о поправках в бюджет-2000. Выступивший на заседании нижней палаты парламента вице-премьер Алексей Кудрин заявил, что дополнительные доходы составят в нынешнем году 306 млрд рублей. >>
  • //  09.12.2000
В Подмосковье обнаружены сектанты-рабовладельцы
Поселение настоящей секты обнаружили в пятницу сотрудники РУБОП Московской области. Располагались сектанты в нескольких километрах от Москвы - в деревне Машково Люберецкого района. Руководители «Поэтизированного объединения разработки теории общественного счастья», как выяснили сыщики, устроили там небольшой поселок, в который заманивали людей со всего бывшего СССР. >>
  • //  09.12.2000
Известный российский криминальный авторитет Владимир Татаренков по кличке Татарин наконец возвращен греческим властям. Вчера рейсом «Аэрофлота» его под охраной доставили из Москвы в Афины. >>
  • //  09.12.2000
Президенту предложили помиловать Поупа
Комиссия по помилованию рекомендовала Владимиру Путину помиловать Эдмонда Поупа, которого Мосгорсуд приговорил на днях к 20 годам лишения свободы. Все 16 членов комиссии единогласно проголосовали за полное прощение американского гражданина. «Мы не обсуждаем и не осуждаем решение суда, но мы не должны забывать о гуманизме и милосердии», - сказал по окончании заседания глава комиссии Анатолий Приставкин. >>
  • //  09.12.2000
Обмен долгов на акции пока не более чем идея
Завтра министр экономического развития Герман Греф отправится во Франкфурт-на-Майне для участия в Днях российской экономики. А уже во вторник он переедет в Берлин, чтобы провести переговоры с германским коллегой Вернером Мюллером. Встреча планировалась давно, и от нее не стоило бы ждать особых результатов, если бы не сенсационные договоренности по проблеме долга бывшего СССР, достигнутые канцлером ФРГ Герхардом Шредером и российским премьером Михаилом Касьяновым. >>
реклама

  БЕЗ КОМMЕНТАРИЕВ  
Яндекс.Метрика