N°146
13 октября 2000
Время новостей ИД "Время"
Издательство "Время"
Время новостей
  //  Архив   //  поиск  
 ВЕСЬ НОМЕР
 ПЕРВАЯ ПОЛОСА
 ПОЛИТИКА И ЭКОНОМИКА
 ЗАГРАНИЦА
 БИЗНЕС И ФИНАНСЫ
 КУЛЬТУРА
  ТЕМЫ НОМЕРА  
  АРХИВ  
      1
2345678
9101112131415
16171819202122
23242526272829
3031     
  ПОИСК  
  • //  13.10.2000
Самый консультативный орган
версия для печати
Государственный совет был создан в России в первый день 1810 года по инициативе видного государственного деятеля Михаила Сперанского. По замыслу его основателя, Госсовет должен был стать не только совещательным органом при императоре, но и контролировать деятельность Комитета министров и отдельных министерств. В первые месяцы своего существования Госсовет рассмотрел план оздоровления финансов страны, с лета началось преобразование министерств. Однако с удалением Сперанского от дел в марте 1812 г. функции нового учреждения были сведены к законосовещательным.

Все его члены назначались царем. Как правило, ими становились отставные министры, губернаторы и другие государственные и военные деятели. Цари могли и не считаться с мнением Госсовета, утверждая точку зрения его меньшинства или вообще не реагируя на его предложения.

Это положение изменилось в 1906 г., когда Госсовет стал «государственным установлением, в коем обсуждаются законодательные предположения, восходящие к Верховной Самодержавной власти по силе Основных Государственных Законов». Госсовет насчитывал теперь около 200 членов, причем число депутатов «по Высочайшему назначению» (видных сановников на пенсии) не должно было превышать количество выборных от губернских земств, духовенства, дворянских обществ, крупных предпринимателей и ученых. Члены Госсовета избирались на девять лет, через три года треть его состава сменялась. Значительное большинство как избранных, так и назначенных занимали консервативные и охранительные позиции.

Государственный совет имел право отклонять законы, принятые Думой, чем и пользовался, провоцируя постоянное противоборство обитателей Таврического и Мариинского дворцов. Многие думцы не питали любви к коллегам из Госсовета. «Внизу на спокойных бархатных креслах мирно дремлют блещущие лысинами старцы, одни имена которых восстанавливают в памяти эпопею русского беззакония. Здесь они заканчивают свою разрушительную карьеру... Они обречены на роль не только гасителей благих начинаний Думы, но и гробовщиков России», -- вспоминал лидер кадетов Павел Милюков. Однако, кроме старцев, в Госсовете заседали и такие достойные люди, как бывшие премьеры Сергей Витте и Владимир Коковцов, видные юристы Анатолий Кони и Николай Таганцев.

Иногда Госсовет оказывал влияние на политическую жизнь страны. Так, в 1909 г. он отказался одобрить изменение штатов Морского генерального штаба и этим едва не вызвал серьезный правительственный кризис, поскольку за это мероприятие активно высказывались не только морской министр, но и премьер Петр Столыпин (впрочем, ему удалось уговорить Госсовет). В 1910 г. несколько видных членов Госсовета пошли к царю, чтобы убедить его не утверждать положение о земствах в ряде губерний как революционное и угрожающее существованию самодержавия. Премьеру с большим трудом удалось доказать необходимость нововведений.

И все же по большому счету Госсовет был лишней инстанцией в российской бюрократической машине и синекурой для отставных высших чиновников, не несших никакой ответственности за принятые решения.
Павел АПТЕКАРЬ

  ПОЛИТИКА И ЭКОНОМИКА  
  • //  13.10.2000
После того как сборная России одержала крупную победу над Люксембургом со счетом 3:0, а наши соперники по группе команды Словении и Швейцарии закончили свой матч вничью (2:2), подопечные Олега Романцева могут с оптимизмом смотреть в будущее. >>
  • //  13.10.2000
В Европе пытаются понять Романо Проди
Инициатива председателя Европейской комиссии Романо Проди об увеличении импорта энергоносителей в страны ЕС из России нашла своего адресата в Москве. Вице-премьер Виктор Христенко, назначенный в среду председателем правительственной комиссии по сотрудничеству с ЕС, заявил вчера, что принятие долгосрочной программы сотрудничества сроком на 20-40 лет могло бы решить проблему энергетической безопасности Европы. >>
  • //  13.10.2000
Хоккеисты столичного «Динамо» попробуют изменить свою незавидную пока турнирную судьбу, принимая на площадке в «Лужниках» челябинский «Мечел» и лучший клуб Европы - магнитогорский «Металлург». >>
  • //  13.10.2000
После довольно длительного перерыва, связанного с подготовкой национальной сборной России к отборочным играм чемпионата мира, возобновляется первенство страны в высшем дивизионе. До финиша всем командам остается провести по четыре встречи, а «Спартаку» и «Торпедо» - по три. >>
  • //  13.10.2000
Крупнейший канал нелегальной поставки в Россию радиоэлектронной аппаратуры, часть которой направлялась чеченским боевикам, выявили на днях сотрудники Главного управления по борьбе с экономической преступностью МВД. По данным оперативников, за последние несколько месяцев фирма «Лира Трейд» ввезла около 200 грузовиков с дорогостоящим оборудованием, выдавая его за лампы и батареи. >>
  • //  13.10.2000
Жертвами взрыва в Грозном стали мирные жители
Только по предварительным данным, погибло 10 и ранено около 20 человек в результате нового крупного теракта в Грозном. Утром в четверг на одной из улиц города боевики подорвали начиненный взрывчаткой автомобиль. Среди погибших - трое милиционеров-чеченцев и двое сотрудников прокуратуры, приехавших в Чечню из других российских регионов. Однако, судя по всему, террористы целились не в них. >>
  • //  13.10.2000
Россия восстанавливает военную систему космической навигации
Сегодня в 18.12 по Москве с космодрома Байконур должна стартовать тяжелая ракета-носитель «Протон». Российские военные уже давно с нетерпением ждали этого: выводимая на орбиту «полезная нагрузка» - три спутника типа «Ураган» - должна восполнить «потери» в космической группировке Глобальной навигационной системы (ГЛОНАСС). >>
  • //  13.10.2000
Министерство по делам федерации, национальной и миграционной политики собирается упорядочить гуманитарную помощь, поступающую чеченским беженцам от неправительственных организаций. Глава министерства Александр Блохин предлагает создать федеральную межведомственную комиссию (в дополнение к существующей правительственной под руководством Валентины Матвиенко) по распределению гумпомощи. >>
  • //  13.10.2000
Хрустального пеликана, главный приз Всероссийского конкурса "Учитель года-2000", получил учитель русского языка и литературы из калининградской гимназии №1 Владимир Морар. >>
  • //  13.10.2000
Правительственный час в Государственной Думе сегодня будет посвящен проблемам онкологии. Законодатели и специалисты собираются в здании на Охотном ряду довольно регулярно. Но могут ли эти встречи реально помочь сотням тысяч людей, которые столкнулись с этим страшным заболеванием? На этот вопрос корреспонденту газеты "Время новостей" Олегу ВОЛКОВУ отвечает министр здравоохранения России Юрий ШЕВЧЕНКО. >>
  • //  13.10.2000
Камчатские морские пограничники утром 11 октября были вынуждены стрелять на поражение, чтобы задержать в северной части Охотского моря иностранный корабль-нарушитель. >>
  • //  13.10.2000
Калининградская таможня пресекла на днях контрабанду крупной партии нефти. >>
  • //  13.10.2000
Расследование уголовного дела офицера-пограничника, виновного в гибели нескольких солдат, закончила прокуратура Северо-Западного управления ФПС. >>
  • //  13.10.2000
Новое уголовное дело с явно политическим оттенком разворачивается в Санкт-Петербурге. По обвинению в мошенничестве был арестован начальник одного из управлений комитета по печати и связям с общественностью горадминистрации Дмитрий Солонников. Большинство наблюдателей склоняется к тому, что дело имеет политический подтекст. >>
  • //  13.10.2000
В правительстве нет единства по вопросу реформы МПС
Обсуждение реформирования МПС приобретает все более скандальный характер. После вчерашнего совещания у премьера, посвященного проблеме реструктуризации МПС, главы железнодорожного и антимонопольного ведомств вновь вступили в ожесточенную заочную дискуссию по поводу права регулирования тарифов на железнодорожном транспорте. >>
  • //  13.10.2000
Учителей уговорили уйти с федеральной трассы
Только на десятые сутки бастующие алтайские учителя разблокировали автомобильную трассу федерального значения М-52, известную как Чуйский тракт. Однако стачком, организовавший акцию протеста, не удовлетворился результатами переговоров с президентом Республики Алтай Семеном Зубакиным и призвал учителей продолжать забастовку. >>
  • //  13.10.2000
Российские бомбардировщики достанут исламистов даже в Африке
Москва вчера официально признала факт заключения крупнейшего за последние годы контракта на поставку российского оружия в Африку. Гендиректор компании «Промэкспорт» Сергей Чемезов заявил о продаже Алжиру 22 фронтовых бомбардировщиков Су-24 на общую сумму 120 млн долларов. >>
  • //  13.10.2000
Томский губернатор Виктор Кресс решил действовать по примеру Владимира Путина и разработать в области новую схему административного деления. >>
  • //  13.10.2000
Госсовет займется глобальными вопросами
Первое заседание Государственного совета состоится 22 ноября и будет посвящено стратегическому развитию России на период до 2010 года. Соответствующее решение принято вчера на заседании президиума Госсовета. Докладчиком по стратегическим вопросам будет Михаил Касьянов, с содокладом выступит член президиума хабаровский губернатор Виктор Ишаев, который уже заявил вчера, что «президент выслушает полярные точки зрения». >>
  • //  13.10.2000
Конституционный суд приступил к проверке устава Курской области. Обратившиеся в КС депутаты Госдумы просят признать неконституционной статью о возможности делегирования областными органами власти своих полномочий местному самоуправлению. >>
  • //  13.10.2000
Государственный совет был создан в России в первый день 1810 года по инициативе видного государственного деятеля Михаила Сперанского. По замыслу его основателя, Госсовет должен был стать не только совещательным органом при императоре, но и контролировать деятельность Комитета министров и отдельных министерств. >>
реклама

  БЕЗ КОМMЕНТАРИЕВ