N°193
21 октября 2010
Время новостей ИД "Время"
Издательство "Время"
Время новостей
  //  Архив   //  поиск  
 ВЕСЬ НОМЕР
 ПЕРВАЯ ПОЛОСА
 ПОЛИТИКА И ЭКОНОМИКА
 ОБЩЕСТВО
 ПРОИСШЕСТВИЯ
 ЗАГРАНИЦА
 БИЗНЕС И ФИНАНСЫ
 КУЛЬТУРА
 СПОРТ
 КРОМЕ ТОГО
  ТЕМЫ НОМЕРА  
  АРХИВ  
    123
45678910
11121314151617
18192021222324
25262728293031
  ПОИСК  
  ПЕРСОНЫ НОМЕРА  
  • //  21.10.2010
Кирилл Каллиников
Модернизация на заслуженном отдыхе
Дума одобрила бюджет-2011 как временное спасение от повышения пенсионного возраста

Вчера парламент одобрил в первом чтении проект федерального бюджета на 2011 год и плановый период 2012--2013 годов. Документ и его составители, и критики, и независимое экспертное сообщество признали консервативным. Разница в том, что правительство считает этот консерватизм достоинством, а оппозиция -- недостатком. Фракции КПРФ, ЛДПР и «Справедливая Россия» в первом чтении проголосовали против предложенного проекта. Впрочем, голосов «Единой России» в любом случае хватает для утверждения главного финансового документа.

«Наша бюджетная политика -- обеспечить при любых ценах на нефть выполнение государственных обязательств, всех основных социальных программ», -- обосновал депутатам представленный документ его основной модератор -- вице-премьер и министр финансов Алексей Кудрин. Ради этого правительство готово идти на непопулярные меры, такие как повышение налоговой нагрузки на бизнес и повышение пенсионного возраста граждан. Вчера Алексей Кудрин поставил между двумя этими мерами союз «или», разъяснив, что пока правительство и Минфин решили ограничиться увеличением налоговой нагрузки с 2011 года (до 34,8% ВВП) и не рассматривают альтернативный вариант -- увеличение пенсионного возраста. Это звучало особенно ярко на фоне массовых волнений во Франции в знак протеста против повышения пенсионного возраста.

Оба этих пути, пояснил г-н Кудрин, должны привести к одной цели -- бездефицитной пенсионной системе. «Это (рост налогов, в первую очередь страховых взносов. -- Ред.) серьезная нагрузка для нашего бизнеса? Конечно, -- ответил сам себе главный финансист страны. -- Такое повышение всегда является серьезной нагрузкой, но мы должны принять для себя решение, можем ли мы обойтись без этого». При этом г-н Кудрин отметил, что даже с учетом повышения налоговая нагрузка на экономику остается ниже средней по странам ОЭСР и ЕС (35,9 и 37,7% ВВП соответственно).

В перспективе цель трехлетнего плана -- постепенное снижение дефицита федерального бюджета. Даже при умеренных ценах на нефть к 2015 году доходы должны сравняться с расходами. Министр финансов настаивает на консервативном подходе к формированию доходной базы и призывает готовиться к худшему, излишний оптимизм может в итоге не оправдаться: «Мы должны быть готовыми к ситуации, когда цена за баррель нефти составляет 40--50 долл. Рассчитывать бюджет, исходя из прогнозов выше 75 долл., -- вводить бюджетную политику в новые риски невыполнения государством своих обязательств».

Оппозиция тем не менее не нашла в бюджете намеков на приоритет социальных обязательств государства. «Этот бюджет абсолютно антисоциален по своей сути», «с этим бюджетом мы попадаем в глубочайшую долговую яму», «мы лишаем будущего целое поколение россиян», взывал к коллегам глава фракции КПРФ Геннадий Зюганов. «Вам придется возвращаться к нашему предложению о национализации сырьевой базы, о повышении подоходного налога и прочим конкретным предложениям, вам придется пересматривать этот бюджет», -- угрожал главный коммунист. «Этим бюджетом модернизация нашей страны отменяется на ближайшие три года, а ведь это главная задача, поставленная президентом, -- противопоставил правительственный финансовый план президентским посланиям товарищ Зюганов. -- Мы внимательно проанализировали этот документ, ни на одно послание и пожелание президента этот бюджет не отвечает».

Не поддержала в первом чтении проект бюджета и фракция ЛДПР. «Поддержать не можем, хотя бы для того, чтобы не давать козырь в руки», -- заявил лидер партии Владимир Жириновский. Но все же у главы ЛДПР нашлось и более серьезное обоснование протестного голосования -- бюджет не решает задачу повышения качества жизни.

Против проголосовала и фракция «Справедливая Россия». По мнению первого заместителя руководителя фракции Оксаны Дмитриевой, в проект бюджета заложен неточный прогноз. Правительство недооценивает возможности экономики, указывая заниженные показатели по среднегодовой цене на нефть, объему ВВП и доходам бюджета. Одновременно г-жа Дмитриева упрекнула правительство в том, что бюджет только усиливает сырьевую зависимость. «Справедливая Россия» подготовила свой, альтернативный проект бюджета, направленный, по словам г-жи Дмитриевой, на стимулирование структурного сдвига в пользу несырьевого сектора экономики, обеспечение высоких темпов экономического роста, качественного результата в области создания инновационных продуктов, повышение уровня жизни населения.

В итоге за принятие документа в первом чтении проголосовали 314 депутатов, против -- 131, воздержавшихся не было.

«Представленный бюджет отражает сегодняшнее состояние экономики: не кризис -- не рост, -- полагает Агван Микаэлян, генеральный директор компании «Финэкспертиза». -- С одной стороны, предусмотрена возможность мобилизации ресурсов в случае непредвиденных обстоятельств, с другой -- определенно не хватает элементов развития». Эксперт указывает, что в бюджете примерно 700--800 млрд руб. не расписано по конкретным статьям: это означает, что правительство не готово полностью отказаться от антикризисной поддержки и закладывает средства на возможные незапланированные расходы. Вместе с тем заявленный рост ВВП не поддерживается конкретными мерами, самые эффективные способы стимулирования экономики -- поддержка спроса через доступные кредиты, увеличение предложения -- ограничиваются ранее запущенными программами, например, утилизации автохлама. «Это была великолепная идея, но надо расширять подобные проекты, запускать новые -- разворачивать программы по поддержке жилищного строительства», -- полагает г-н Микаэлян.

Финансовый директор компании «Грант Торнтон» Екатерина Каликина отмечает деструктивный характер бюджета в части повышения налогов: «Задачи сокращения дефицита и увеличения доходной базы планируется решить значительным увеличением страховых взносов и сокращением расходов социального характера, которые отразятся на всех налогоплательщиках. Усиление налоговой нагрузки будет сдерживать рост производства и развитие малого бизнеса, так как может стать для них непосильным бременем».

По мнению эксперта, таким образом государство «выжимает» последнее из тех, кто еще может держаться «на плаву», и не оставляет ни возможности, ни средств для развития производств, которые впоследствии могли бы дать толчок для более значительного роста ВВП.
Юлия МИРОНОВА

  ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ  




реклама

  ТАКЖЕ В РУБРИКЕ  
  • //  21.10.2010
США назвали свой срок вступления России в ВТО
Стал известен срок присоединения России ко Всемирной торговой организации (ВТО) по версии администрации Соединенных Штатов. Это произойдет не позднее чем через 12 месяцев. Российские переговорщики также считают этот срок реалистичным... >>
//  читайте тему:  Россия и ВТО
  • //  21.10.2010
Россия до сих пор не может определиться с покупкой "Мистраля"
Министерство обороны России в конце 2010 года заключит контракт на закупку вертолетоносца типа "Мистраль", однако вопрос о том, кто именно получит право на поставку этого корабля российскому ВМФ, пока открыт... >>
  • //  21.10.2010
Кирилл Каллиников
Дума одобрила бюджет-2011 как временное спасение от повышения пенсионного возраста
Вчера парламент одобрил в первом чтении проект федерального бюджета на 2011 год и плановый период 2012--2013 годов. Документ и его составители, и критики, и независимое экспертное сообщество признали консервативным... >>
  • //  21.10.2010
К наведению порядка в российском коммунальном хозяйстве привлекут французов
Государство приступило к реформированию водного хозяйства страны. Как сообщил вчера премьер-министр Владимир Путин на Международном водном форуме в Москве, пока в бюджете на это выделяется относительно небольшая сумма в 9 млрд руб. на 2011--2013 годы... >>
  • //  21.10.2010
Коммунистам и либерал-демократам недодали телеэфира перед октябрьскими выборами
Российское телевидение в сентябре недоосветило деятельность КПРФ и ЛДПР в общероссийских передачах в рамках соответствующего закона, гарантирующего равенство партий в госэфире... >>
  • //  21.10.2010
Дума расширила партийные списки
Госдума приняла в первом чтении поправку в избирательное законодательство, согласно которой на смену партийным «тройкам» придут «десятки». Теперь партии смогут включать в общефедеральную часть своих избирательных списков на парламентских выборах максимум не трех, а десять кандидатов... >>
  • //  21.10.2010
Депутаты Госдумы приняли в первом чтении проект закона, запрещающий региональным и местным парламентам использовать в своих названиях наименование "Государственная дума". Автором законодательной инициативы выступило законодательное собрание Астраханской области... >>
  БЕЗ КОМMЕНТАРИЕВ  
Реклама