N°33
29 февраля 2008
Время новостей ИД "Время"
Издательство "Время"
Время новостей
  //  Архив   //  поиск  
 ВЕСЬ НОМЕР
 ПЕРВАЯ ПОЛОСА
 ПОЛИТИКА И ЭКОНОМИКА
 ОБЩЕСТВО
 ПРОИСШЕСТВИЯ
 ЗАГРАНИЦА
 ТЕЛЕВИДЕНИЕ
 БИЗНЕС И ФИНАНСЫ
 КУЛЬТУРА
 СПОРТ
 КРОМЕ ТОГО
  ТЕМЫ НОМЕРА  
  АРХИВ  
    123
45678910
11121314151617
18192021222324
2526272829  
  ПОИСК  
  ПЕРСОНЫ НОМЕРА  
  • //  29.02.2008
Тайная надежда
КС потребовал скорректировать процедуру увольнения судей

версия для печати
Российские судьи отныне могут не опасаться потерять свой пост из-за незначительного проступка. Во всяком случае такой вывод можно сделать из вердикта Конституционного суда, который в четверг вынес решение по жалобе пяти бывших служителей Фемиды, лишенных своих полномочий досрочно и, по их собственному мнению, незаконно.

Чуть более месяца назад КС, приняв к рассмотрению жалобу «младших» коллег, начал проверку положений законов «О статусе судей» и «Об органах судейского сообщества в РФ» на предмет их соответствия Основному закону. Эти нормы определяют механизмы и причины прекращения судейских полномочий. Но, как подчеркивалось в заявлении жалобщиков, они не содержат состава дисциплинарных нарушений, из-за которых судьи могут лишиться своего статуса. «Одни и те же действия могут оцениваться и как основание для удаления судьи с должности, и как не влекущие никаких последствий», -- утверждали отправленные в отставку служители Фемиды, настаивая на том, что такая неопределенность норм создает почву для произвола и сведения личных счетов.

По действующему на данный момент законодательству служители правосудия могут стать «лишенцами» по решению квалификационной коллегии, которая также состоит из судей. Представление о прекращении полномочий вносит глава вышестоящей судебной инстанции. Поэтому, уверены отставники, квалификационные коллегии нельзя назвать независимыми и беспристрастными органами.

КС, рассмотрев дело, вынес соломоново решение. Все пять оспариваемых норм были признаны не противоречащими Конституции -- таким образом, формально жалоба была оставлена без удовлетворения. В своем постановлении суд подтвердил, что председатели судов обладают правом проверять жалобы о совершении судьей дисциплинарного проступка и могут инициировать в квалификационной коллегии рассмотрение дела о прекращении полномочий судьи.

КС постановил, что Конституции не противоречит и норма закона «О статусе судей», по которой полномочия председателей судов могут быть «досрочно прекращены в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением ими своих должностных обязанностей».

Но, признав букву закона соответствующей духу Конституции, суд дал этим нормам свое толкование, которое может привести к заметным переменам в сложившейся практике. В постановлении КС говорится о том, что квалификационные коллегии не вправе досрочно прекращать полномочия судьи за нарушение закона, допущенное им при рассмотрении дел. «Коллегии не могут быть признаны компетентным органом для оценки законности судебного акта», -- оглашая вердикт КС, пояснил судья-докладчик Геннадий Жилин. В самом решении говорится о том, что «судья не может быть привлечен к дисциплинарной ответственности в виде досрочного прекращения полномочий за судебную ошибку». Такое наказание может последовать лишь в том случае, когда «неправосудность судебного акта явилась результатом такого поведения судьи, которое по своему характеру несовместимо с занимаемой им должностью». Лишение статуса возможно «лишь на основе принципа соразмерности» -- это означает, что служитель закона должен совершить дисциплинарный проступок, «который порочит честь и достоинство судьи, является несовместимым со статусом судьи».

Кроме того, само изгнание из судейского сообщества должно проходить «при условии, что квалификационная коллегия судей выносит мотивированное решение тайным голосованием, результаты которого (число голосов «за» или «против») отражаются в протоколе заседания и самом решении». Тайное голосование, по мнению КС, исключит возможность использования председателями судов своего административного ресурса для «незаконного воздействия» на членов коллегии и может предотвратить попытки «поставить судей в зависимое положение при осуществлении правосудия».

Чтобы формально зафиксировать предложенную процедуру, Конституционный суд предписал Госдуме и Совету Федерации в течение полугода внести соответствующие изменения в закон «Об органах судейского сообщества в РФ». Помимо этого авторы постановления КС рекомендовали законодателю подумать о возможности создания в России особых дисциплинарных судов. Как заметил по этому поводу Геннадий Жилин, таким образом можно уйти от нынешней довольно странной схемы, при которой квалификационные коллегии сами рекомендуют кандидатуру судьи и сами же впоследствии могут привлечь судью к дисциплинарной ответственности и прекратить его полномочия.

Как известно, Конституционный суд по закону не выносит решений, касающихся непосредственно самого заявителя. Его прерогатива -- ответить лишь на один вопрос: соответствует ли Конституции норма закона, на которую пожаловался этот заявитель. Но в данном случае судьи КС решили позаботиться о восстановлении своих бывших коллег в прежнем статусе. В одном из заключительных пунктов постановления говорится о том, что если «правоприменительные решения по делам заявителей» (т.е. решения о досрочном прекращении их полномочий) противоречат толкованию закона, который установил КС, то эти решения «подлежат пересмотру в установленном порядке».
Михаил МОШКИН
//  читайте тему  //  Судебная система России


реклама

  ТАКЖЕ В РУБРИКЕ  
  • //  29.02.2008
Reuters
Национальный проект "Дмитрий Медведев" признан успешным
В предпоследний день легальной агитации на президентских выборах состоялось заседание Совета по реализации национальных проектов... >>
  • //  29.02.2008
Нацпроекты оказались тестом для будущего президента
Постсоветские руководители России неоднократно заявляли о необходимости приоритетного развития образования, здравоохранения, более значимой поддержки сельского хозяйства, расширения жилищного строительства... >>
  • //  29.02.2008
На региональных выборах 2 марта победят только парламентские партии
В ближайшее воскресенье жители одиннадцати российских регионов будут выбирать не только президента страны, но и местные законодательные собрания... >>
//  читайте тему:  Выборы в России
  • //  29.02.2008
ИТАР-ТАСС
Стратегия развития страхования отдана на доработку правительству Путина
Вчера кабинет министров на своем заседании завернул Министерству финансов сразу два подготовленных им документа. Сначала «на глубокую переработку» была отправлена стратегия развития страховой деятельности в России до 2012 года... >>
  • //  29.02.2008
Антон Кавашкин
Лидер ДПР Андрей Богданов хочет объединить демократов, "не выходящих на улицы"
Лидер Демократической партии России, кандидат в президенты Андрей Богданов, похоже, нашел себе занятие на ближайшие лет десять. Он заявил о том, что попытается объединить всех российских демократов... >>
  • //  29.02.2008
Ингушетия продолжает ставить электоральные рекорды
В самой маленькой и самой неспокойной на сегодняшний день северокавказской республике -- Ингушетии одновременно с выборами президента России 2 марта пройдут и выборы местного законодательного собрания... >>
//  читайте тему:  Ситуация в Ингушетии
  • //  29.02.2008
В Ингушетии провели очередную контртеррористическую операцию
Один из районов Ингушетии вчера вновь на несколько часов был объявлен зоной контртеррористической операции (КТО). Поводом для нее, по сообщению оперативного штаба республики, стал тот факт, что «обстановка в Ингушетии продолжает оставаться довольно-таки сложной»... >>
//  читайте тему:  Ситуация в Ингушетии
  • //  29.02.2008
КС потребовал скорректировать процедуру увольнения судей
Российские судьи отныне могут не опасаться потерять свой пост из-за незначительного проступка. Во всяком случае такой вывод можно сделать из вердикта Конституционного суда, который в четверг вынес решение по жалобе пяти бывших служителей Фемиды, лишенных своих полномочий досрочно и, по их собственному мнению, незаконно... >>
//  читайте тему:  Судебная система России
  • //  29.02.2008
Впервые за 15 лет Военно-морской флот получил новый корабль
Головной корвет ВМФ "Стерегущий" заступил на боевую вахту в составе Ленинградской военно-морской базы Балтийского флота... >>
//  читайте тему:  Военная доктрина
  • //  29.02.2008
Уклонистов от службы становится меньше, а взяточников в военкоматах больше
Начальник управления Главной военной прокуратуры (ГВП) России генерал-майор юстиции Александр Никитин сделал вчера несколько любопытных заявлений, характеризующих нынешнее состояние вооруженных сил... >>
//  читайте тему:  Военная доктрина
  • //  29.02.2008
В России сложилась критическая ситуация с качеством питьевой воды
Год от года повышению качества питьевой воды в России уделяется все больше внимания, причем, что отрадно признавать, на государственном уровне... >>
  БЕЗ КОМMЕНТАРИЕВ  
Реклама