N°25
18 февраля 2008
Время новостей ИД "Время"
Издательство "Время"
Время новостей
  //  Архив   //  поиск  
 ВЕСЬ НОМЕР
 ПЕРВАЯ ПОЛОСА
 ПОЛИТИКА И ЭКОНОМИКА
 ОБЩЕСТВО
 ПРОИСШЕСТВИЯ
 ЗАГРАНИЦА
 КРУПНЫМ ПЛАНОМ
 БИЗНЕС И ФИНАНСЫ
 КУЛЬТУРА
 СПОРТ
 КРОМЕ ТОГО
  ТЕМЫ НОМЕРА  
  АРХИВ  
    123
45678910
11121314151617
18192021222324
2526272829  
  ПОИСК  
  ПЕРСОНЫ НОМЕРА  
  • //  18.02.2008
Общественная реорганизация
Российским НКО предложили использовать африканский опыт

версия для печати
Российские некоммерческие организации готовы предоставить в качестве альтернативы закону об НКО некие правила самоорганизации. Своеобразная хартия гражданского общества должна не только сформулировать общие принципы деятельности так называемого «третьего сектора» в России, но и предоставить НКО платформу для единения и коллективного взаимодействия с властью. Преодолеть раздробленность некоммерческого сектора намереваются участники проекта «НКО -- координаты», представленного на суд общественности в минувшую пятницу.

«Это первая общенациональная инициатива российского некоммерческого сектора в области саморегулирования и повышения прозрачности своей деятельности», -- заявила журналистам Елена Тополева, директор Агентства социальной информации, по чьей инициативе и была начата разработка основных принципов деятельности российских НКО.

По словам г-жи Тополевой, предложение создать некий документ, который определял бы базовые нормы деятельности некоммерческих структур, возникло полтора года назад, причем его высказали сразу несколько организаций из различных регионов. Непосредственным толчком послужили поправки в закон о НКО, заставившие «третий сектор» задуматься о том, как сообща донести свою точку зрения до власти. В обсуждении проекта «НКО -- координаты» приняло участие не менее 660 некоммерческих организаций из 20 регионов России. «Пока мы не запускали публичный процесс присоединения организаций, но тем не менее к соглашению формально присоединилось порядка 100 НКО», -- рассказала г-жа Тополева. Список «подписантов» получился весьма пестрым. Например, свое согласие на участие в «НКО -- координаты» дали Московская Хельсинкская группа, российское отделение Всемирного фонда дикой природы (WWF), Ассоциация коренных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока и Союз пионерских организаций.

«Речь идет прежде всего о так называемых «организациях общественной пользы» -- тех, которые созданы для реализации общественных интересов», -- объясняют разработчики документа. К «НКО -- координаты» могут присоединиться не только неправительственные структуры, но и бизнесмены, и представители «первого сектора» (но, разумеется, лишь в частном порядке). Так, свои подписи под документом поставили уполномоченный по правам человека Владимир Лукин, а также глава Совета при президенте по содействию развитию институтов гражданского общества и правам человека Элла Памфилова.

Как считает один из участников проекта, член Общественной палаты Олег Зыков, создание некоего свода правил, с которым будут согласны все без исключения представители некоммерческого сектора, -- задача практически невыполнимая. «Так или иначе, нас что-то будет разъединять», -- подчеркнул правозащитник. В качестве примера г-н Зыков привел ситуацию в той сфере, которой занимается возглавляемый им фонд «Нет алкоголизму и наркомании». Существуют общественные организации, полагающие, что наркоманов может исправить лишь тюрьма, а это, с точки зрения других организаций, совершенно неприемлемо. «Ясно, что нужно найти максимально общую платформу», -- добавил г-н Зыков.

Директор российского представительства WWF Игорь Честин заметил, что хартии и соглашения, подобные «НКО -- координаты», существуют во многих странах. «Причем первые примеры, как ни странно, были связаны с африканскими странами, где правительства не очень понимают, что такое неправительственные организации», -- рассказал г-н Честин. Отечественные чиновники в этом отношении недалеко ушли от африканских коллег. «Уверен, что злого умысла здесь нет, а есть лишь непонимание», -- подчеркнул глава отделения Всемирного фонда дикой природы. Характерный пример: в «Росрегистрации» очень трудно зарегистрировать устав НКО, если там прямо прописан вид деятельности этой организации, например охрана окружающей среды или образование. С точки зрения чиновников, защита природы и образование -- исключительная прерогатива государства, а общественные организации могут только содействовать этой деятельности.

«По закону при проведении проверки деятельности НКО необходимо выделить проверяющим отдельную комнату. Но что делать, если у организации нет своего помещения и требования закона физически нельзя выполнить», -- привел другой пример взаимного недопонимания с властями председатель правления Сетевого института общественных инноваций, член Московской Хельсинкской группы Вячеслав Бахмин. Впрочем, подчеркнул правозащитник, одним из базовых принципов «НКО -- координаты» является соблюдение действующих норм закона. «Для многих правозащитных организаций такой подход неприемлем -- они сознательно стараются не выполнять репрессивное законодательство и для этого прибегают к протестным акциям», -- признал г-н Бахмин. Но, добавил он, скорее всего 90% НКО к такому поведению не готово, и поэтому принцип таков: «Мы будем выполнять закон, но сделаем все возможное, чтобы улучшить его».

Присутствовавший на презентации «НКО -- координаты» уполномоченный по правам человека Владимир Лукин заверил, что надежда улучшить законодательство существует, да и в целом в отношении государства к «третьему сектору» есть подвижки, которые внушают ему осторожный оптимизм. «Во-первых, сейчас на рассмотрении правительства находятся подзаконные акты, призванные упростить громоздкие регистрационные процедуры», -- отметил г-н Лукин. Упрощение регистрации НКО активно поддерживает сам омбудсмен и президентский совет по правам человека, возглавляемый Эллой Памфиловой. «Во-вторых, меня обнадеживают некоторые аспекты предвыборной политической риторики», -- подчеркнул омбудсмен, пояснив, что имеет в виду выступление Дмитрия Медведева на Красноярском экономическом форуме. «В политике слова и дела связаны непрямо и причудливо, но я с присущей всем дипломатам наивностью надеюсь на улучшение», -- добавил он в заключение.
Михаил МОШКИН


реклама

  ТАКЖЕ В РУБРИКЕ  
  • //  18.02.2008
ИТАР-ТАСС
Едва ли не единственной интригой нынешней президентской кампании в России стала сага о международных наблюдателях от Бюро по демократическим институтам и правам человека (БДИПЧ) ОБСЕ, которые после долгих переговоров с Центральной избирательной комиссией все же решили не присылать на выборы 2 марта своих представителей... >>
  • //  18.02.2008
AP / RIA - NOVOSTI
Дмитрий Медведев озвучил свою экономическую программу
У России есть все необходимое для того, чтобы стать страной «лучших стандартов жизни». Главное -- не расслабляться «под душем нефтедолларов», а сделать семь шагов к заветным целям... >>
//  читайте тему:  Выборы в России
  • //  18.02.2008
Российские военные уличили США в попытке испытать противоспутниковое оружие
Вслед за идеей разместить третий позиционный район американской системы противоракетной обороны в Польше и Чехии, ставшей камнем преткновения в отношениях между Россией и США, появился еще один повод для разногласий двух держав... >>
//  читайте тему:  Освоение космоса
  • //  18.02.2008
Российским НКО предложили использовать африканский опыт
Российские некоммерческие организации готовы предоставить в качестве альтернативы закону об НКО некие правила самоорганизации... >>
  • //  18.02.2008
Большинство россиян считают Виталия Калоева жертвой
Всероссийский центр изучения общественного мнения (ВЦИОМ) решил узнать, как россияне оценивают поступок Виталия Калоева, убившего в Швейцарии диспетчера, по вине которого произошла авиакатастрофа и погибла вся семья Калоева... >>
  • //  18.02.2008
Владимир Путин провел последнюю в качестве главы государства пресс-конференцию с российскими и иностранными журналистами. Выяснилось, что президент в целом доволен собой и собирается поработать премьером столько же, сколько Дмитрий Медведев будет президентом... >>
  • //  18.02.2008
15 января -- 15 февраля 2008 года
«Политики глазами СМИ», совместный проект «Времени новостей» и компании «Медиалогия», -- это рейтинги политических персон, наиболее активно обсуждаемых в российских СМИ... >>
//  читайте тему:  Политики в СМИ. Рейтинги
  БЕЗ КОМMЕНТАРИЕВ  
Реклама
Яндекс.Метрика