N°24
15 февраля 2008
Время новостей ИД "Время"
Издательство "Время"
Время новостей
  //  Архив   //  поиск  
 ВЕСЬ НОМЕР
 ПЕРВАЯ ПОЛОСА
 ПОЛИТИКА И ЭКОНОМИКА
 ОБЩЕСТВО
 ПРОИСШЕСТВИЯ
 ЗАГРАНИЦА
 ТЕЛЕВИДЕНИЕ
 БИЗНЕС И ФИНАНСЫ
 КУЛЬТУРА
 СПОРТ
 КРОМЕ ТОГО
  ТЕМЫ НОМЕРА  
  АРХИВ  
    123
45678910
11121314151617
18192021222324
2526272829  
  ПОИСК  
  ПЕРСОНЫ НОМЕРА  
  • //  15.02.2008
Протестный средний класс
Социологи обнаружили в России «новых неформалов»

версия для печати
В неформальный общественный протест в России вовлечены сотни тысяч человек, причем только малая часть этих активных граждан включена в систему официально зарегистрированных неправительственных организаций. Такой вывод сделал руководитель Центра социальной политики Института экономики РАН Евгений Гонтмахер, основываясь на данных социологических исследований, проведенных фондом «Народная ассамблея» при поддержке фонда «Династия» и Института «Открытое общество». «Фактически к концу 90-х годов наше гражданское общество сформировалось в достаточно закостеневшем, оформаленном виде», -- отмечает г-н Гонтмахер. С точки зрения эксперта, «классические» НПО на сегодняшний день включают в себя четыре составляющие. Это небольшая когорта активно работающих правозащитных организаций, несколько тысяч НПО в социальной сфере (детские, женские, спортивные организации, общества инвалидов и т.п.), так называемые «правительственные неправительственные организации», имитирующие гражданскую активность, и сотни тысяч некоммерческих организаций, «существующих лишь на бумаге».

Новое законодательство, сложившееся к середине 2000-х, резко затруднило работу тех НПО, которые не пользуются официальной или неофициальной поддержкой государства, подчеркивает г-н Гонтмахер. «И все было бы для нынешних властей успокаивающе-благостным, если бы в сфере гражданской активности в последние два-три года не появилась новая, все более крепнущая тенденция», -- предупредил он, пояснив, что речь идет о новых для России формах самоорганизации граждан, которую г-н Гонтмахер именует «новыми неформалами». Это неполитические группы, существующие независимо и от «диссидентских» правозащитных структур, и от окологосударственных НПО, находящихся под опекой Общественной палаты.

Поводом для низового и неструктурированного объединения граждан стали попытки чиновников или мошенничающих коммерсантов отобрать у людей личную собственность. В качестве примера Евгений Гонтмахер приводит объединения обманутых соинвесторов, оставшихся без оплаченных квартир, инициативные группы борцов против точечной застройки в Москве и других мегаполисах, автовладельцев, боровшихся против запрета «праворуких» машин и необоснованного ужесточения штрафов. «В первую очередь возникает вопрос -- сколько таких ячеек общественной самоорганизации существует сейчас в стране?» -- задается вопросом г-н Гонтмахер. Анализ публикаций в СМИ и интернет-форумов самих активистов дает «вроде бы скромный результат»: 288 групп «новых неформалов». В основном эти организации концентрируются в Москве, Санкт-Петербурге и на Дальнем Востоке. Но, учитывая, что в каждом из неформальных сообществ минимум 50 активных членов, исследователи сделали вывод о том, что число активных участников протестных или «защитительных» инициативных групп и проектов составляет не менее 10 тыс. человек. «Учитывая регулярный характер проводимых акций, можно считать, что сейчас ежегодно демонстрирует настоящую, неимитационную неполитическую протестную активность, вероятно, не одна сотня тысяч людей», -- настаивает Евгений Гонтмахер. По его словам, это тем более правдоподобно, если прибавить разовые акции, не получившие дальнейшего организационного развития, а также те факты, которые не освещались СМИ.

Как правило, такая форма общественной активности не нуждается ни в организационном оформлении: не требуется ни офиса, ни штатных сотрудников, ни ведения документации. Координацию действий берут на себя неформальный харизматический лидер и группа активистов, которая, как правило, не превышает 5--10 человек. Не требуется и спонсорской поддержки (и соответственно неформальные структуры редко попадают в зависимость от чьих-то лоббистских интересов). В некоторых, но нечастых случаях объединения «новых неформалов» перерастают в зарегистрированные НПО. Г-н Гонтмахер смог навскидку привести лишь три примера -- движения «Матери Беслана» и «Голос Беслана», а также движение автомобилистов «Свобода выбора», сложившееся на основе интернет-сообществ автовладельцев.

Важной чертой новых неформалов является социальный состав этих групп. Это уже не маргинальные диссиденты, а многочисленные представители среднего класса, которым по большому счету нет никакого дела до большой политики, но которые готовы бороться до последнего за право собственности. «В развитых демократических странах, где доля среднего класса достигает 60--70%, стремление к неполитической активности канализируется, прежде всего в муниципальной тематике -- это местные выборы и организация жизни всего микрорайона», -- отмечает Евгений Гонтмахер. В российских условиях эти «клапаны» перекрыты муниципальной реформой, «обескровившей и без того слабые органы местного самоуправления». Поэтому среднему классу и остается единственный выбор -- неформальная самоорганизации.

По иронии судьбы дальнейшая стабилизация экономики создаст чиновникам массу проблем. Если верить обещанию Владимира Путина, что к 2020 году средний класс в России дорастет до 60% населения, это означает, что проявлений неформальной гражданской активности будет на порядок больше. «Это произойдет потому, что люди, те, кто уже не озабочен поиском куска хлеба, не будут равнодушными к коррупции, к крайне низкому уровню управления и вообще бесчувственности чиновников. Конечно, если так будет, власти это принесет очень много проблем», -- подчеркивает глава Центра социальной политики Института экономики РАН.
Михаил МОШКИН


реклама

  ТАКЖЕ В РУБРИКЕ  
  • //  15.02.2008
AP
Владимир Путин обещает обустроить свой кабинет
Российское правительство после президентских выборов ждет очередная структурная перестройка. Об этом предупредил вчера Владимир Путин, проводивший в Кремле свою последнюю на президентской должности ежегодную большую пресс-конференцию... >>
  • //  15.02.2008
Правительство обещает обнулить налоги на образование, пенсии и медицинское страхование
На вчерашнем заседании правительства ожидаемой налоговой сенсации в виде расшифровки планов налоговой реформы на ближайшие три года не произошло... >>
//  читайте тему:  Налоговая реформа
  • //  15.02.2008
Социологи обнаружили в России «новых неформалов»
В неформальный общественный протест в России вовлечены сотни тысяч человек, причем только малая часть этих активных граждан включена в систему официально зарегистрированных неправительственных организаций... >>
  • //  15.02.2008
Reuters
"Справедливая Россия" предлагает вернуть бюджетный дефицит
Думская фракция «Справедливая Россия» под руководством депутата Оксаны Дмитриевой подготовила альтернативный вариант поправок в бюджет-2008, в которых предлагает отказаться от формирования профицитного бюджета... >>
  • //  15.02.2008
Скепсис и безразличие тормозят сотрудничество России с НАТО
На этой неделе стало известно, что Владимир Путин принял приглашение посетить саммит Россия--НАТО (кстати, впервые с 2002 года), запланированный на 2--4 апреля в Бухаресте... >>
//  читайте тему:  Россия - НАТО
  • //  15.02.2008
Власти Петербурга одобрили концепцию взаимодействия с "мирными" некоммерческими организациями
Правительство Санкт-Петербурга приняло концепцию взаимодействия исполнительных органов государственной власти с общественными объединениями и иными некоммерческими организациями на 2008--2011 годы под названием "Общественно-государственное партнерство"... >>
  • //  15.02.2008
Особая турзона в Калининградской области расположится рядом с кладбищем
В самом западном российском регионе участок под особую туристско-рекреационную зону искали с начала 2007 года -- с того момента, как федеральное правительство выпустило постановление о включении Калининградской области в список наделенных таким статусом субъектов РФ... >>
  БЕЗ КОМMЕНТАРИЕВ  
Реклама