N°88
24 мая 2007
Время новостей ИД "Время"
Издательство "Время"
Время новостей
  //  Архив   //  поиск  
 ВЕСЬ НОМЕР
 ПЕРВАЯ ПОЛОСА
 В ЦЕНТРЕ ВНИМАНИЯ
 ПОЛИТИКА И ЭКОНОМИКА
 ОБЩЕСТВО
 ЗАГРАНИЦА
 БИЗНЕС И ФИНАНСЫ
 КУЛЬТУРА
 СПОРТ
 КРОМЕ ТОГО
  ТЕМЫ НОМЕРА  
  АРХИВ  
 123456
78910111213
14151617181920
21222324252627
28293031   
  ПОИСК  
  ПЕРСОНЫ НОМЕРА  
  • //  24.05.2007
Глас вопиющего в сенате
Совет Федерации поддержал законопроект о реформировании уголовно-правовой системы

версия для печати
Комитет Совета Федерации (СФ) по правовым и судебным вопросам вчера на своем заседании одобрил законопроект о внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс (УПК) и закон «О прокуратуре РФ», касающихся кардинальной реформы системы прокуратуры и создания при ней отдельной самостоятельной структуры -- Следственного комитета (СК) при прокуратуре. В начале мая он был принят Госдумой в последнем чтении и завтра будет рассмотрен на пленарном заседании сената.

В преддверии этого события профильный комитет обсудил закон и заслушал заинтересованные стороны. При этом впервые публично прозвучала резкая критика законопроекта -- замгенпрокурора Сабир Кехлеров буквально возопил к сенаторам, сказав, что предполагаемые изменения могут вызвать глобальные и непредсказуемые последствия для всей российской правовой системы. Но члены комитета посчитали законопроект, наоборот, во всех смыслах полезным и рекомендовали верхней палате его одобрить. В результате шансов избежать реформы у прокуроров уже почти не осталось. Если учесть обстоятельства и поистине фантастическую скорость подготовки законопроекта, то вероятность, что после СФ президент не утвердит его, крайне мала.

Этот законопроект был внесен в Госдуму в марте группой депутатов, как сообщали СМИ, по инициативе администрации президента. За два месяца он прошел все стадии обсуждения и был принят уже 11 мая. При этом даже среди депутатов документ широко не обсуждался. Обычно парламентарии говорили, что речь идет лишь о небольшой реформе прокуратуры -- создании в ее структуре нового подразделения.

Однако из текста законопроекта следует, что речь в нем идет о куда более глобальных реформах всей правоохранительной системы. Во-первых, предполагаемый СК будет иметь отношение к прокуратуре лишь номинально. Реально это будет самостоятельная служба -- достаточно сказать, что ее глава согласно законопроекту хоть и будет иметь статус замгенпрокурора, но назначаться будет по той же схеме, что и сам генпрокурор -- по представлению президента. То есть фактически речь идет о создании нового ведомства. Во-вторых, вопросы создания СК в законопроекте занимают далеко не главное место. Основная его часть посвящена лишению собственно прокуратуры большинства нынешних полномочий. Предполагается, что прокурор больше не будет иметь права сам возбуждать уголовные дела и потеряет рычаги воздействия на следователей других правоохранительных структур. То есть речь идет о частичной ликвидации прокурорского надзора и, следовательно, об изменении взаимоотношений между всеми силовыми ведомствами. Вместо прокурора за законностью расследования уголовных дел, как предполагается, в основном будут надзирать представители самих ведомств, которые их ведут, -- МВД, ФСБ и др. Они же получат право сами решать вопросы о необходимости возбуждения уголовных дел, или, наоборот, их закрытия без чьего-либо разрешения. Прокуроры смогут влиять на работу следствия в основном лишь при передаче дела в суд.

В Генпрокуратуре изначально выражали недовольство законопроектом, но очень осторожно, говоря о его «несбалансированности». Пришедший же вчера в сенат замгенпрокурора Сабир Кехлеров, видимо, не удержался и впервые заявил о непродуманности документа и его возможных тяжелых последствиях. «Мы предлагаем сделать эксперимент над людьми, -- сказал он. -- Это следствие, это касается конституционных прав граждан. Предлагается разрушить работающую единую систему. Представленный вариант законопроекта противоречит Конституции и международным нормам. Органы прокуратуры за последнее время отклонили 1,5 млн обращений, касающихся отказа в возбуждении уголовных дел (другими правоохранительными органами. -- Ред.). И если мы лишим прокуратуру функций надзора, не приведет ли это к масштабным нарушениям прав человека?»

Но члены комитета г-ну Кехлерову не вняли. Они лишь отметили, что законопроект, наоборот, «будет способствовать более эффективному расследованию уголовных дел» и сделает саму прокуратуру «более самостоятельным и независимым органом». Таким образом, новую «революцию» правоохранительная система может пережить уже в сентябре. Согласно законопроекту в силу он вступит через 90 дней после принятия.
Виктор ПАУКОВ


  ОБЩЕСТВО  
  • //  24.05.2007
Александр Миридонов
Депутаты забродили закон в первом чтении
Госдума приняла вчера в первом чтении законопроект, запрещающий распитие пива на улицах, в парках и скверах. Депутаты уверены, что на этот раз им удастся заставить россиян пить пенный напиток только в ресторанах, барах, пивных. Правда, верится в это с трудом... >>
  • //  24.05.2007
Кирилл Каллиников
Уведомлять о проведении митингов в центре Москвы придется непосредственно мэрию
Столичные единороссы, похоже, решили установить принцип «одного окна» в качестве основы общения власти с горожанами не только в коммунальной и хозяйственной сфере, но и по политическим вопросам... >>
  • //  24.05.2007
Эмиль Матвеев
Договор с семьей Прокофьевых не снял напряжения в Южном Бутове
Жители Южного Бутова вчера попытались продемонстрировать новую тактику обороны от городских властей и инвесторов, намеревающихся построить на месте поселка муниципальный микрорайон... >>
//  читайте тему:  Выселение поселка Бутово
  • //  24.05.2007
Общее собрание РАМН отвергло предложение команды Михаила Зурабова
Вчера академики Российской академии медицинских наук (РАМН) в очередной раз показали, что ни пяди родной земли, а также ни кусочка недвижимости не уступят Министерству здравоохранения и социального развития... >>
  • //  24.05.2007
Совет Федерации поддержал законопроект о реформировании уголовно-правовой системы
Комитет Совета Федерации (СФ) по правовым и судебным вопросам вчера на своем заседании одобрил законопроект о внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс (УПК) и закон «О прокуратуре РФ», касающихся кардинальной реформы системы прокуратуры и создания при ней отдельной самостоятельной структуры -- Следственного комитета (СК) при прокуратуре... >>
реклама

  БЕЗ КОМMЕНТАРИЕВ