N°8
21 января 2005
Время новостей ИД "Время"
Издательство "Время"
Время новостей
  //  Архив   //  поиск  
 ВЕСЬ НОМЕР
 ПЕРВАЯ ПОЛОСА
 ПОЛИТИКА И ЭКОНОМИКА
 ОБЩЕСТВО
 ЗАГРАНИЦА
 ТЕЛЕВИДЕНИЕ
 БИЗНЕС И ФИНАНСЫ
 КУЛЬТУРА
 СПОРТ
 КРОМЕ ТОГО
  ТЕМЫ НОМЕРА  
  АРХИВ  
     12
3456789
10111213141516
17181920212223
24252627282930
31      
  ПОИСК  
  ПЕРСОНЫ НОМЕРА  
  • //  21.01.2005
"Льгота как медаль -- висит, но не греет"
версия для печати
В начале прошлой недели вице-спикер Совета Федерации Светлана ОРЛОВА, возглавляющая рабочую группу верхней палаты парламента по практической реализации закона о льготных выплатах, сообщила, что сенаторы обратятся в Счетную палату с предложением провести проверку региональных бюджетов в связи с нарушениями закона о льготных выплатах в ряде субъектов. Сегодня коллегия Счетной палаты обсудит методику такой проверки. О том, что именно хотят выяснить про монетизацию представители регионов в самих регионах и кто виноват в дестабилизации ситуации со льготами в январе, корреспондент «Времени новостей» Дарья ГУСЕВА попросила рассказать Светлану ОРЛОВУ.

-- Светлана Юрьевна, что именно вы попросите проверить Счетную палату в регионах?

-- Запрос в Счетную палату мы пока не написали, этот вопрос еще не обсуждался на заседании рабочей группы. Наверное, мы попросим по ряду регионов просто проверить исполнение бюджета. Причем и в проблемных, и в «хороших» регионах. Счетная палата сейчас сама обсуждает этот вопрос. Может, мы и удовлетворимся тем, что сделают они.

-- Почему все, что сейчас происходит в регионах, стало неожиданностью для власти? И почему Совет Федерации, палата регионов, не предупредил правительство о неготовности регионов выполнять закон?

-- Когда мы в августе принимали закон о замене льгот денежными компенсациями, параллельно было принято постановление Совета Федерации из восьми пунктов. Мы обращались к правительству и Госдуме и говорили, что без учета этих пунктов могут возникнуть проблемы. В частности, мы предлагали софинансирование компенсаций по льготам для политических репрессированных -- сами регионы это не потянут. Теперь льготы для репрессированных вошли в трансферт, который федеральный бюджет распределит между субъектами федерации. Труженики тыла -- тоже очень серьезная нагрузка на регионы. Мы просили, чтобы их финансирование целиком взяли на федеральный уровень. Тогда у регионов остались бы ветераны труда и репрессированные. И не произошло бы такого невыполнения закона, какое мы имеем сейчас.

Но я бы не искала здесь крайних. Впервые за многие годы принят законопроект, который коснулся 34 млн человек. И люди вместо мнимых льгот получают денежные компенсации. Раньше часть закрепленных законодательно льгот вообще не была обеспечена финансово. Я была депутатом Думы второго созыва и прекрасно помню, как приезжала в регион и мне жаловались льготники: мол, ЖКХ нас гонит и говорит, что ему плевать на федеральный закон, потому что закон финансово не обеспечен. Врать дальше было нельзя! Пусть лучше мы это больно перенесем. А то есть льгота, но она как медаль -- висит, но не греет. И я ей не пользуюсь. Смысл реформы в том, чтобы те услуги, которые мы должны получить от государства, приходили людям, а не тем компаниям, которые завышали и тарифы на транспорт, и цены на лекарства.

-- С натуральными льготами понятно. Но были ли, по-вашему, финансово обеспечены регионы для выплаты денежных компенсаций?

-- После принятия закона Совет Федерации не успокоился, а продолжил работу. Мы создали рабочую группу. На наших заседаниях присутствовали и члены правительства, и представители регионов. Прошло девять заседаний, на которых отчитывались председатели законодательных собраний регионов, потому что именно они должны были принимать местные законы о льготах. Последнее прошло 24 декабря, отчитывался Сибирский федеральный округ. Присутствовали представители Минфина, Минздрава, договаривались с региональными властями. В конечном счете 34 млрд руб. ушло из федерального бюджета в региональные в ноябре--декабре. Этого должно было хватить на проезд, который должен быть обеспечен в городском транспорте. Осталась льгота по связи и по ЖКХ. Ушли опережающие трансферты, 10 декабря мы приняли бюджет, чтобы Пенсионный фонд мог выплатить в декабре январские пенсии. Времени с момента принятия закона было достаточно. Что, ситуация, например, с проездом в Москве и Московской области не была понятна местным властям? Регионы должны были работать!

Вот, например, у нас в Кемерове проводился постоянный мониторинг ситуации. Губернатор Аман Тулеев каждую неделю собирал всех депутатов и членов Совета Федерации, все категории льготников, аптечных и медицинских работников. Вот у нас и нет проблем практически. А некоторые регионы не отработали, некоторые зажали деньги, не выплатили людям, некоторые джипы купили для администрации. И теперь важно, чтобы все ветви власти отработали достойно. Чтобы люди не ухудшили свое положение.

-- Но регионы постоянно предупреждали Москву, что не готовы начать монетизацию в такие сроки...

-- В принципе регионы защищали этот закон при условии бюджетного выравнивания и трансфертов. Они сами говорили, что возможность есть. А мы их слушали и верили. Но на всякий случай оставили резерв на первый квартал 2005 года в 5 млрд руб. Изначально на бюджетное выравнивание было заложено 10 млрд руб., а по просьбам членов Совета Федерации сделали 37 миллиардов.

-- Как теперь, в ситуации массовых выступлений пенсионеров, быстро исправить ситуацию?

-- Президент уже сказал, что делать. Нужно провести опережающую индексацию пенсии на 240 руб. Начать по транспорту софинансирование регионов, ввести единый проездной билет для федерального и регионального льготника. В Питере так сделали. Резервы в федеральном бюджете, чтобы выровнять ситуацию, есть. Но важно, чтобы все было на основании принятого закона. И деньги нужно давать только тем регионам, которые все обязательства выполнили и отдали деньги людям.

-- Существует ли вероятность отмены закона?

-- Отмена закона невозможна. Но в нем написано, что регион сам определяется, как ему поступить со льготами. Часть регионов оставили себе натуральные льготы. Но они могут в течение года поменять категории, кому будут выплачивать компенсации, а кому оставлять льготы.

-- Сейчас в Думе оппозиция собирает подписи под вынесением вотума недоверия правительству. Решит ли отставка кабинета Фрадкова проблему?

-- Боюсь вспоминать те истеричные времена, когда за короткий отрезок менялось по пять премьеров. А в это время создавался олигархический капитализм, еще больше обирались люди, не платилась пенсия, зарплата, шахтеры выходили на улицу. Пусть правительство работает стабильно. Если что-то не получилось, пусть переделают, там же профессиональные люди. Кстати, я не помню ни одного закона, над которым бы так долго работал сам премьер-министр. Он владеет ситуацией, знает картину. А то мы всегда ищем виноватых.
Беседовала Дарья ГУСЕВА


  ПОЛИТИКА И ЭКОНОМИКА  
  • //  21.01.2005
Первым назначенным российским губернатором может стать коммунист
Дело губернаторов-назначенцев сдвинулось с мертвой точки... >>
  • //  21.01.2005
ИТАР-ТАСС
В Красноярском крае льготы монетизируют только после анализа ошибок других регионов
Красноярский край и Ростовская область вошли в число тех немногих российских регионов, где не было ни одной серьезной акции протеста против монетизации. Секрет успеха прост... >>
  • //  21.01.2005
Пенсионеры «русского Детройта» требуют отмены монетизации льгот
В Тольятти прошли массовые волнения пенсионеров, требовавших вернуть им льготы, заработанные многолетним трудом. В городе проживает около 158 тыс. пенсионеров. Более 50 тыс. из них в результате реформы вообще лишились льгот... >>
  • //  21.01.2005
Кирилл Каллиников
Москва и Подмосковье договорились о льготном проезде пенсионеров до 1 апреля
Жесткие переговоры между подмосковными и столичными властями о том, кто, кому и сколько должен платить за проезд областных пенсионеров в московском транспорте, наконец завершились. С 12 часов четверга проезд в метрополитене для областных льготников стал бесплатным... >>
  • //  21.01.2005
ИТАР-ТАСС
Правительство теряет контроль над инфляцией
Главным вопросом на вчерашнем заседании правительства вопреки повестке, которая все равно была соблюдена, оказалась пресловутая монетизация. Главной темой дискуссии стало влияние реформы социальной системы на рост цен в стране... >>
  • //  21.01.2005
Газета "Время новостей" попросила экспертов прокомментировать причины бурного роста инфляции в первой половине января и дать прогнозы на 2005 год... >>
  • //  21.01.2005
Разные думские фракции нашли для правительства разные слова
Госдума на сегодняшнем пленарном заседании наконец обсудит проблемы реализации закона о монетизации льгот... >>
  • //  21.01.2005
Из-за путаницы с банковскими реквизитами некоторые госслужбы отдыхали лишние 10 дней
Отделения паспортно-визовой службы Москвы вчера после 20-дневного перерыва, вызванного сначала новогодними каникулами, а затем бюрократической неразберихой, все же приступили к приему заявлений на выдачу загранпаспортов у жителей столицы... >>
  • //  21.01.2005
На постсоветском пространстве выживет один военный альянс из двух
Единой евразийской системы коллективной безопасности сегодня нет -- такое печальное признание сделал вчера генеральный секретарь Организации Договора о коллективной безопасности Николай Бордюжа... >>
  • //  21.01.2005
В начале прошлой недели вице-спикер Совета Федерации Светлана ОРЛОВА, возглавляющая рабочую группу верхней палаты парламента по практической реализации закона о льготных выплатах, сообщила, что сенаторы обратятся в Счетную палату с предложением провести проверку региональных бюджетов в связи с нарушениями закона о льготных выплатах в ряде субъектов... >>
  • //  21.01.2005
Правительство одобрило и представило президенту России на подпись документ о ратификации Конвенции о передаче осужденных лиц. Об этом сообщил премьер-министр России Михаил Фрадков на заседании правительства... >>
реклама

  БЕЗ КОМMЕНТАРИЕВ