N°238
21 декабря 2005
Время новостей ИД "Время"
Издательство "Время"
Время новостей
  //  Архив   //  поиск  
 ВЕСЬ НОМЕР
 ПЕРВАЯ ПОЛОСА
 ПОЛИТИКА И ЭКОНОМИКА
 ОБЩЕСТВО
 ЗАГРАНИЦА
 КРУПНЫМ ПЛАНОМ
 БИЗНЕС И ФИНАНСЫ
 КУЛЬТУРА
 СПОРТ
 КРОМЕ ТОГО
  ТЕМЫ НОМЕРА  
  АРХИВ  
   1234
567891011
12131415161718
19202122232425
262728293031 
  ПОИСК  
  ПЕРСОНЫ НОМЕРА  
  • //  21.12.2005
Мои Москвы
Министерство регионального развития выступает за создание регионов, сопоставимых по мощи с российской столицей

версия для печати
Во вторник в Министерстве регионального развития прошла конференция «Региональная политика: содержание и реализация». На нее не приехал ни один из заявленных высокопоставленных чиновников -- ни советник президента России Андрей Илларионов, ни заместитель министра финансов Антон Силуанов, ни даже профильный министр Владимир Яковлев. Потому что власть по-прежнему не знает, какую политику проводить в регионах, по каким критериям их разделять и на какие сферы воздействовать.

В июне 2005 года Минрегионразвития представило правительству очередную «Концепцию стратегии социально-экономического развития регионов Российской Федерации». Правительство приняло ее к сведению, и на этом реализация концепции пока закончилась. В течение полугода каждую неделю в министерстве представители субъектов федерации рассказывали о том, как им самим представляется будущее их регионов. Успели поделиться своими соображениями 25 областей и республик. Причем выяснилось, что далеко не у всех регионов вообще есть какие-либо предложения по поводу модернизации собственной жизни.

Вся региональная политика в России в последние годы свелась к образованию семи федеральных округов, смысл которых до сих пор вызывает сомнения, отмене прямых выборов губернаторов и фрагментарному укрупнению некоторых регионов. Причем логика, по которой регионы сливаются, тоже не всегда ясна. Если образование Пермского края вполне оправдывает заявленные цели -- присоединение экономически слабого региона к более сильному, то объединение Камчатки и Корякского автономного округа экономических проблем обоих скорее всего не решит.

Концепция Минрегионразвития предполагает приоритетное развитие (государственную поддержку) регионов двух типов -- «опорных», наиболее крупных, экономически развитых и «полюсов роста», динамично развивающихся, средних и небольших. Правда, пока ни опорные регионы, ни «полюса» не соотнесены с какими-либо конкретными регионами.

На конференции рейтинговое агентство «Эксперт РА» представило свою градацию субъектов федерации. Директор регионального направления агентства Григорий Марченко рассказал, что по этой классификации регионы первых трех типов -- «локомотивы», «опорные регионы» и «полюса роста» -- обладают высоким инвестиционным потенциалом и значительными ресурсами внутреннего развития, позволяющими устойчиво развиваться без существенной поддержки федерального центра. Следующий тип -- «точки роста» -- это небольшие по численности населения и экономической мощи регионы, отличающиеся низким инвестиционным риском.

По мнению г-на Марченко, к «проблемным» относятся те регионы, у которых ресурс роста не использован вследствие плохого инвестиционного климата и недостатка инвестиций. Самую многочисленную группу -- 20 субъектов -- представляют российские регионы «с неопределившимися перспективами». Девять регионов, в частности республики Северного Кавказа и некоторые северные области, эксперты отнесли к регионам «особого внимания». Их перспективы в ближайшие годы перейти в другие категории сомнительны.

В свою очередь, представители Министерства регионального развития предпочли высказаться концептуально. Директор департамента регионального социально-экономического развития и территориального планирования министерства Юрий Перелыгин по пунктам ответил на все претензии к концепции, предъявленные за несколько месяцев ее обсуждения. Одна из претензий, по его словам, это излишний патернализм федерального государства, стоящего над обществом, бизнесом и региональными властями. Директор департамента расценил этот упрек как «странный большевизм». По его словам, причина этого -- восприятие экспертами либеральных ценностей как уже реально прижившихся в России. Поэтому, мол, всякое заявление об активной роли государства в экономике воспринимается как возврат к тоталитарному государству.

Еще одна группа претензий связана с попыткой воспроизведения в концепции госплановского подхода к планированию. Г-н Перелыгин подтвердил, что авторы концепции действительно предлагают вспомнить о положительном опыте планирования в советские годы и не пугаться его. Также некоторые критики концепции отмечают отсутствие оценки политических последствий воплощения предложенного плана. «Если Российская Федерация не создаст свой мощный макрорегион, мы никогда не будем конкурентоспособными в глобальной конкуренции», -- возразил Юрий Перелыгин. А для достижения этой цели, по его словам, как раз и необходимо создать несколько центров, по мощности сопоставимых с Москвой.
Дарья ГУСЕВА


реклама

  ТАКЖЕ В РУБРИКЕ  
  • //  21.12.2005
Вячеслав Кочетков
Депутаты пропишут Конституционный суд в Санкт-Петербурге
Санкт-Петербург, здание Сената - таков будущий адрес Конституционного суда России, по которому его намерены разместить депутаты Госдумы... >>
//  читайте тему:  Судебная система России
  • //  21.12.2005
Виктор Васенин
Дальняя авиация остается привилегированной частью ВВС
Дальней авиации ВВС России исполняется 91 год. 23 декабря 1914 года была образована эскадра воздушных кораблей. Почти годом раньше вопреки господствовавшей тогда теории о том, что самолеты с двумя и более двигателями летать не могут, в воздух поднялся четырехмоторный гигант «Илья Муромец»... >>
  • //  21.12.2005
Денис Гришкин
В стране складывается полуторапартийная система "Единой России" и КПРФ
В последнее время мы наблюдаем почти неизменную картину: на выборах в региональные парламенты стабильно первое место занимает «Единая Россия», а второе -- КПРФ. Такая ситуация была в Новосибирской, Тверской, Костромской, Ивановской областях, а также на прошедших 4 декабря выборах в Мосгордуму... >>
  • //  21.12.2005
Россия уже 13 лет не может выполнить программу переселения лакцев в пользу чеченцев
Думская комиссия по проблемам Северного Кавказа неожиданно обратилась вчера к проблемам Дагестана и провела специальное заседание, посвященное переселению лакского народа... >>
//  читайте тему:  Ситуация в Чечне
//  читайте тему:  Ситуация в Дагестане
  • //  21.12.2005
Правительство может отказаться от жесткой борьбы с инфляцией ради экономического роста
Правительство под предводительством Михаила Фрадкова пока не готово отказаться от заданных президентом высот. А именно от удвоения ВВП, финансовой стабилизации и улучшения жизни отдельных категорий граждан. Все -- ради решения проблемы 2008 года... >>
  • //  21.12.2005
Министерство регионального развития выступает за создание регионов, сопоставимых по мощи с российской столицей
Во вторник в Министерстве регионального развития прошла конференция «Региональная политика: содержание и реализация»... >>
  • //  21.12.2005
Президент подписал указ "О внесении изменений в состав Совета при президенте РФ по реализации приоритетных национальных проектов, утвержденный указом президента РФ от 21 октября 2005 года 1226"... >>
  БЕЗ КОМMЕНТАРИЕВ  
Реклама
Яндекс.Метрика