N°226
05 декабря 2005
Время новостей ИД "Время"
Издательство "Время"
Время новостей
  //  Архив   //  поиск  
 ВЕСЬ НОМЕР
 ПЕРВАЯ ПОЛОСА
 В ЦЕНТРЕ ВНИМАНИЯ
 ПОЛИТИКА И ЭКОНОМИКА
 ОБЩЕСТВО
 ЗАГРАНИЦА
 КРУПНЫМ ПЛАНОМ
 БИЗНЕС И ФИНАНСЫ
 КУЛЬТУРА
 СПОРТ
 КРОМЕ ТОГО
  ТЕМЫ НОМЕРА  
  АРХИВ  
   1234
567891011
12131415161718
19202122232425
262728293031 
  ПОИСК  
  ПЕРСОНЫ НОМЕРА  
  • //  05.12.2005
Внешняя финансовая политика
Дмитрий Козак пытается найти управу на безнадежно дотационные регионы

версия для печати
Полпред президента России в Южном федеральном округе Дмитрий Козак в минувшую пятницу вновь выступил на совещании глав российских регионов в Кисловодске за пересмотр системы финансирования дотационных субъектов федерации. Во-первых, г-н Козак полагает целесообразным принятие федеральной целевой программы развития юга России до 2012 года лишь в том случае, если она будет касаться объектов, находящихся «в зоне ответственности» федерального правительства». Во-вторых, полпред снова высказывается за введение внешней финансовой администрации в наименее благополучных регионах.

Последнее предложение, по словам полпреда, рассматривается сейчас федеральным правительством и может быть применено в отношении трех республик, две из которых входят в подведомственный г-ну Козаку округ. Речь идет о Туве, Ингушетии и Дагестане. Напомним, в начале ноября этого года Дмитрий Козак называл в списке первоочередных кандидатов на внешнее управление еще два региона -- Чечню и Корякский автономный округ. Сейчас, судя по всему, решено считать «сверхдотационными» лишь те регионы, у которых доля федеральных трансфертов составляет свыше 80% бюджета.

Г-н Козак всячески подчеркивает, что введение внешнего финансового управления ни в коем случае не означает какого бы то ни было «поражения в правах» действующих органов власти субъектов федерации. «Им просто приходит на помощь должностное лицо, назначаемое федеральным центром», -- поясняет полпред. Назначать такого управляющего федеральный центр сможет на годичный срок. Эта система, по мысли полпреда, позволила бы более эффективно использовать федеральные деньги. Кроме того, дифференцированный подход к управлению региональными финансами в зависимости от местных экономических успехов или неудач имел бы морально-воспитательное значение. Г-н Козак приводит пример Великобритании, в которой существует законодательно закрепленное деление на успешные регионы, регионы-неудачники и регионы-бездельники.

Региональные элиты в тех республиках, которые полпред называет в своем черном списке, видимо, не готовы считать себя бездельниками и неудачниками и крайне озабочены такой перспективой. Президент Ингушетии Мурат Зязиков, который выступает против идеи внешнего финансового управления с момента первого публичного упоминания о ней, в пятницу еще раз подтвердил свою точку зрения. По официальной статистике, Ингушетия занимает второе место в России по уровню дотационности, доля трансфертов в ее бюджете составляет 88%. «Ингушетия не нуждается ни в каком институте внешнего финансового управления, я считаю это неприемлемым. Республика существует всего 13 лет, и по многим отдельным показателям у нее лучшие результаты, чем у отдельных субъектов России», -- сказал г-н Зязиков в минувшую пятницу. Правительство республики в свою очередь обещает к 2010 году снизить уровень дотационности на 30%. Аналогичные цели провозглашает и дагестанский кабинет министров.

Некоторые собеседники «Времени новостей» в Ингушетии и Дагестане также полагают, что внешнее финансовое управление в действительности создаст дополнительное коррупционное звено, лишив при этом региональных руководителей права принимать самостоятельные финансовые решения, что не замедлит сказаться на уровне их авторитета и уровне стабильности в республиках.

Депутат парламента Ингушетии Магомед Татриев считает, к примеру, что ежегодные объемы федеральных дотаций в пересчете на конкретные объекты финансирования настолько невелики, что любой инвестиционный проект с участием федерального центра автоматически превращается в долгострой. По мнению г-на Татриева, более эффективным экономическим решением было бы скорейшее создание в проблемных регионах свободных экономических зон.

Вице-премьер РФ Александр Жуков также выступает за дифференцированный подход к региональному финансированию. Но акцент, по его мнению, должен делаться не столько на введении внешнего управления в отстающих, сколько на поощрении успешных регионов. Позицию г-на Жукова с особым энтузиазмом воспринимают в республиках, рискующих попасть в черный список.

Реальные законодательные перспективы проекта г-на Козака пока неясны. Но нельзя не отметить, что среди дотационных регионов юга уже нет единой оппозиции полпреду. Лидеры Кабардино-Балкарии (дотируется на 73%) и Северной Осетии (60%) высказались в поддержку проекта полпреда, полагая, видимо, что недотягивание до 80-процентного порога дотационности гарантирует их от появления федеральных менеджеров в республиканских министерствах финансов. В то же время ранее против идеи Козака довольно активно выступал президент Чечни Алу Алханов. Очень настороженно относятся к предложению полпреда губернатор Краснодарского края Александр Ткачев и губернатор Ставропольского края Александр Черногоров. Их регионы на юге числятся среди наиболее благополучных, но губернаторов, видимо, смущает неизбежный в случае введения института внешнего управления рост политического влияния Москвы.
Иван СУХОВ


реклама

Популярные авиаторы очки в продаже
  ТАКЖЕ В РУБРИКЕ  
  • //  05.12.2005
Александр Миридонов
Общественная палата пытается отложить принятие Думой закона об общественных организациях
В России разрастается скандал, связанный с попытками Госдумы резко ограничить деятельность общественных организаций... >>
  • //  05.12.2005
Новый состав Мосгордумы определили 34% столичных избирателей
Скандал с партией «Родина», пытавшейся сыграть на националистических настроениях москвичей, похоже, стал единственным заметным событием завершившейся вчера кампании по избранию нового состава столичного парламента... >>
  • //  05.12.2005
Reuters
В Лондоне прошла встреча финансистов «большой семерки»
Уходящий с поста главы Федеральной резервной системы США Алан Гринспен был в центре внимания встречи министров финансов и глав центробанков «большой семерки», которая прошла в субботу в Лондоне.. >>
  • //  05.12.2005
АР
Россияне увеличивают траты на покупки быстрее, чем растут их доходы
«Покупательство» не из-за необходимости, а ради удовольствия прочно входит у россиян в привычку, и потакать ей готовы владельцы торговых сетей, приходящие на российский рынок... >>
  • //  05.12.2005
Дмитрий Козак пытается найти управу на безнадежно дотационные регионы
Полпред президента России в Южном федеральном округе Дмитрий Козак в минувшую пятницу вновь выступил на совещании глав российских регионов в Кисловодске за пересмотр системы финансирования дотационных субъектов федерации... >>
  • //  05.12.2005
Вячеслав Кочетков
Эксперты призывают создать в обществе атмосферу нетерпимости к коррупции
Коррупция уже стала основой жизни российского общества и из элемента современной жизни постепенно становится ее сутью. Но вылечиться от этой болезни общество может только само, создавая «атмосферу нетерпимости к коррупции»... >>
  • //  05.12.2005
Трудно отделаться от ощущения, что это какая-то диверсия: свое председательство в «большой восьмерке» Россия решила начать с того, что поставила под угрозу поставки газа в Европу. Вопросы о правомерности участия нашей страны в клубе ведущих мировых держав, которые постоянно звучат с Запада, очевидно, теперь будут звучать все громче... >>
  • //  05.12.2005
3 ноября -- 2 декабря 2005 года
Рейтинги рассчитаны с помощью информационно-аналитической системы "Медиалогия" по материалам 1500 российских СМИ. Система обрабатывает все категории центральных и региональных СМИ России -- ТВ, радио, прессу, информационные агентства, интернет-издания... >>
//  читайте тему:  Политики в СМИ. Рейтинги
  • //  05.12.2005
Президент внес на рассмотрение Госсовета Республики Коми кандидатуру Владимира Торлопова для наделения его полномочиями главы республики... >>
  БЕЗ КОМMЕНТАРИЕВ  
Реклама