N°113
28 июня 2005
Время новостей ИД "Время"
Издательство "Время"
Время новостей
  //  Архив   //  поиск  
 ВЕСЬ НОМЕР
 ПЕРВАЯ ПОЛОСА
 ПОЛИТИКА И ЭКОНОМИКА
 ОБЩЕСТВО
 ЗАГРАНИЦА
 БИЗНЕС И ФИНАНСЫ
 КУЛЬТУРА
 СПОРТ
 КРОМЕ ТОГО
  ТЕМЫ НОМЕРА  
  АРХИВ  
  12345
6789101112
13141516171819
20212223242526
27282930   
  ПОИСК  
  ПЕРСОНЫ НОМЕРА  
  • //  28.06.2005
Александр МИРИДОНОВ
Конституционное уважение к синякам
Ряд статей УПК признаны противоречащими Основному закону

версия для печати
Правоохранительным органам вернули полномочия по расследованию семейно-бытовых ссор и оскорблений. Вчера Конституционный суд снял с рядовых граждан, желающих поквитаться со своими обидчиками не по понятиям, а в рамках закона, обязанность самостоятельно разыскивать правонарушителей и представлять обоснованные доказательства их вины. Теперь этим будут заниматься профессионалы -- прокуратура и милиция. Едва ли последним придется по нраву обрушившаяся на них обязанность искать и доставлять в суд каждого хулигана, поставившего из дружеских чувств синяк под глаз своему соседу по лестничной клетке, -- статистику, по которой начальство оценивает работу правоохранителей, такие дела испортят изрядно. Однако в КС сочли за лучшее все же исправить огрехи нового Уголовно-процессуального кодекса, явно переоценившего способности рядовых россиян.

Авторы нового УПК, преследуя, видимо, цели правового ликбеза, попытались возложить на граждан функции следователя и прокурора по делам частного обвинения, к которым относятся умышленное причинение легкого вреда здоровью, побои, часть дел по клевете, оскорбление. Производство по ним возбуждалось мировым судьей по заявлению потерпевшего, который должен был сам найти своего обидчика, доказать его вину и собрать свидетельские показания. Если же ему не удавалось полноценно заменить собой правоохранительные органы, то мировой судья попросту возвращал заявление.

Как показала практика последних лет, далеко не всем правдолюбам оказалось под силу соблюсти букву закона. Согласно данным МВД, за три года действия нового УПК выросло число дел этой категории, приостановленных «за неустановлением виновного лица». «Это очень серьезная проблема, -- рассказала «Времени новостей» адвокат Анна Паничева. -- Часто потерпевший не может установить, кто же напал на него. Но даже если ему это известно, возникают проблемы с фиксированием результатов нападения, побоев. Например, врач укажет: под глазом есть кровоподтек, но не опишет характер повреждения, предположительное время его нанесения. Кроме того, человек может просто бояться своего обидчика. А вмешательство милиционера в форме может решить проблему».

Оспорить прописанную в УПК процедуру по расследованию дел об умышленном причинении легкого вреда здоровью (ст. 115 УК) и о побоях (ст. 116 УК) решили Октябрьский районный суд Мурманска и законодательное собрание Карелии. Как говорится в запросе карельского парламента, УПК «не позволяет обеспечить защиту прав потерпевших от таких преступлений, если они совершаются неизвестными... Тем самым нарушается право потерпевших на доступ к правосудию и компенсацию причиненного ущерба». В запросе из Мурманска приводится конкретный пример: судья направил в прокуратуру заявление потерпевшего Илькевича, который не смог сообщить данные о лице, причинившем легкий вред его здоровью. Однако прокуратура расследованием этого дела заниматься не пожелала и вернула материалы обратно в суд.

В итоге КС решил, что власть не должна перекладывать на граждан свои конституционные обязанности. Содержащиеся в УПК нормы истолкованы судьями как «безосновательный отказ государства от выполнения возложенных на него функций по обеспечению законности и правопорядка». Из решения КС следует, что исполнение роли следователя и обвинителя является правом, а не обязанностью потерпевшего. И целый ряд норм УПК (положения ч. 2 и ч. 4 ст. 20, ч. 6 ст. 114, п. 3 ч. 1 ст. 145, ч. 3 ст. 318 УПК) были признаны противоречащими Конституции «в той их части, в какой они не обязывают прокурора, следователя, орган дознания и дознавателя принять по заявлению лица, пострадавшего в результате преступления, предусмотренного ст. 115 и 116 УК РФ, меры, направленные на установление личности виновного и привлечение его к уголовной ответственности». Тем самым КС подтвердил, что если человек не может сам найти поставившего ему синяк или доказать вину лица, упомянувшего недобрым словом его родственников по материнской линии, он имеет право обратиться в прокуратуру или в милицию с требованием разобраться с обидчиком.

Впрочем, многие юристы считают, что россиянам, несмотря на это решение КС, все равно придется прилагать немалые усилия для того, чтобы их обращения в правоохранительные органы по клевете, ссорам и оскорблениям принимались, должным образом регистрировались и расследовались. И дело не только в привычке российских милиционеров отбиваться от любого потенциального «висяка» -- в семейно-бытовых ссорах велика вероятность последующего прекращения дела по примирению сторон. «А милиция боится заводить дело, если оно может потом не дойти до суда, -- делится опытом г-жа Паничева. -- В органах до сих пор сохранились советские критерии оценки работы. Им чуть ли не запрещают прекращать дела за примирением сторон».
Юрий КОЛЕСОВ


  ОБЩЕСТВО  
  • //  28.06.2005
Заместитель генерального прокурора России по Южному федеральному округу Николай Шепель публично обиделся на главу североосетинской парламентской комиссии по расследованию причин и обстоятельств трагедии 1--3 сентября 2004 года в городе Беслане Станислава Кесаева... >>
//  читайте тему:  Трагедия в Беслане
  • //  28.06.2005
Александр МИРИДОНОВ
Ряд статей УПК признаны противоречащими Основному закону
Правоохранительным органам вернули полномочия по расследованию семейно-бытовых ссор и оскорблений. Вчера Конституционный суд снял с рядовых граждан, желающих поквитаться со своими обидчиками не по понятиям, а в рамках закона, обязанность самостоятельно разыскивать правонарушителей... >>
  • //  28.06.2005
Отдых детдомовцев за границей Генпрокуратура считает "серьезной проблемой"
Руководители Генпрокуратуры, активно включившиеся в кампанию по защите прав российских сирот, сделали неожиданное заключение о том, что отдых воспитанников детдомов и интернатов за границей мешает детям обрести приемных родителей на родине... >>
  • //  28.06.2005
Минобразования надеется преодолеть скептицизм ректоров по отношению к ЕГЭ
Единый государственный экзамен станет обязательной формой приема в вузы через три года. Глава «Рособразования» и главный куратор ЕГЭ Виктор Болотов назвал вчера на пресс-конференции сроки окончания начавшегося в 2003-м эксперимента... >>
  • //  28.06.2005
За решения Евгения Киселева больше никто не хочет отвечать
Члены наблюдательного совета газеты «Московские новости» предприняли последнюю попытку своим авторитетом заставить собственника издания скорректировать кадровую политику... >>
  • //  28.06.2005
В убийстве журналиста заподозрили борцов с коррупцией
Спецслужбы Санкт-Петербурга вчера объявили о разоблачении в своих рядах двух ответственных «оборотней в погонах»... >>
  • //  28.06.2005
В Ингушетии в ночь на вторник был убит главный инженер «Ингушэнерго» Валерий Мольский. Как сообщили в МВД республики, в понедельник в 22.40 в дом Мольского в селе Карабулак позвонили. Дверь открыла его супруга, которой неизвестный в камуфляжной форме и с автоматом объявил о проверке документов... >>
реклама

  БЕЗ КОМMЕНТАРИЕВ