N°88
25 мая 2004
Время новостей ИД "Время"
Издательство "Время"
Время новостей
  //  Архив   //  поиск  
 ВЕСЬ НОМЕР
 ПЕРВАЯ ПОЛОСА
 ПОЛИТИКА И ЭКОНОМИКА
 ОБЩЕСТВО
 ЗАГРАНИЦА
 КРУПНЫМ ПЛАНОМ
 БИЗНЕС И ФИНАНСЫ
 КУЛЬТУРА
 СПОРТ
 КРОМЕ ТОГО
  ТЕМЫ НОМЕРА  
  АРХИВ  
     12
3456789
10111213141516
17181920212223
24252627282930
31      
  ПОИСК  
  ПЕРСОНЫ НОМЕРА  
  • //  25.05.2004
За сказанное!
Об исполнении президентских посланий

версия для печати
Завтра ровно в полдень по московскому времени президент выступит с очередным ежегодным посланием Федеральному Собранию. Это послание станет для Владимира Путина уже пятым. И первым в рамках второго президентского срока. Газета "Время новостей" решила проанализировать, как было реализовано прошлогоднее путинское послание -- на рубеже двух сроков.

Оценить успехи или неудачи предвыборного года президенту будет непросто. Конкретных дат достижения тех или иных целей чиновники администрации президента, готовившие послание год назад, не указали. В документе содержалась по сути лишь одна конкретная цель с точной датой: удвоить ВВП к 2010 году. Таким образом, подводить окончательный итог выполнения этого конкретного задания, зафиксированного в послании-2003, можно только после окончания нынешнего путинского срока.

Однако предварительный итог можно подвести и сейчас. По оценкам большинства экспертов, несмотря на массу сомнений и критики, сопровождавших выдвижение лозунга об "удвоении", эта задача пока остается выполнимой. Действительно, по подсчетам экономистов, чтобы достичь поставленной президентом задачи в оставшееся до 2010 года время, ВВП должен расти более чем на 7% в год. В прошлом году рост составил 7,3%. В этом, как считают аналитики, также превысит 7% -- хотя официальный прогноз Минэкономразвития пока 6,4%. Уже известно, что на заседании правительства 10 июня прогноз будет повышен.

Есть, правда, еще один конкретный показатель, на достижение которого президент настроил правительство. Он говорил о необходимости снизить в два раза за три года количество россиян, живущих ниже официально установленного уровня бедности. То есть с нынешних 24 до 12%. Однако это задание было дано только нынешним мартом на совместной коллегии Минэкономразвития и Минфина. И еще вопрос, будет ли оно зафиксировано в завтрашнем послании Федеральному Собранию.

Количество бедных у нас сокращается медленно, хотя эту тему Владимир Путин так или иначе затрагивал в каждом из четырех своих посланий парламентариям. Зато количество богатых растет. А очень богатых -- прямо стахановскими темпами. Американский «Форбс» подсчитал недавно, что 36 граждан России являются долларовыми миллиардерами. Год назад их было «всего» 17. Так что тут удвоение произошло. Правда, немного портит картину то, что самый богатый (согласно тому же "Форбсу") россиянин Михаил Ходорковский пока не в силах приумножать свои богатства.

В прошлом послании президент критиковал правительство за затягивание сроков административной реформы. Даже пообещал дать кабинету министров «дополнительный политический импульс». И выполнил обещание, причем самым радикальным образом. Сначала отправил в отставку правительство Михаила Касьянова, а затем уже вместе с новым премьером Михаилом Фрадковым перекроил федеральные органы исполнительной власти, расчленив их на министерства, федеральные службы и агентства. Выполнил президент (хотя и не буквально) и другое обещание -- сформировать «профессиональное, эффективное правительство, опирающееся на парламентское большинство».

Действительно, трудно представить, что сегодняшнее пропрезидентское конституционное большинство «Единой России» в Госдуме не подставит плечо правительству, назначенному президентом. Можно вспомнить беспроблемное утверждение Михаила Фрадкова на пост премьера (дважды) и прохождение "влет" правительственных и президентских законопроектов. Правда, единодушное одобрение спущенных сверху проектов сопряжено с таким "эффектом бумеранга", который может бить сразу и по исполнительной, и по законодательной власти. Один из ярких примеров: после принятого в первом чтении правительственного законопроекта о митингах, запрещавшего собираться больше трех у административных зданий, поправлять депутатов пришлось лично Владимиру Путину.

В Кремле и в Белом доме, похоже, довольны мартовской и майской "оптимизациями" кабинета министров. Во всяком случае, активной самокритики не слышно. Однако никто пока не может с уверенностью сказать, приведет ли стартовавшая административная реформа к искомым результатам. Или еще долгие годы в каждом послании президент будет вынужден повторять: «Наша бюрократия и сегодня обладает огромными полномочиями. Но находящееся в ее руках количество полномочий по-прежнему не соответствует качеству власти... Бюрократию надо не убеждать уменьшать свои аппетиты, а директивно ограничивать».
Михаил ВОРОБЬЕВ


  ПОЛИТИКА И ЭКОНОМИКА  
  • //  25.05.2004
Reuters
Участники ялтинского саммита говорили афоризмами
Подводя вчера итоги ялтинского саммита, президенты Белоруссии, Казахстана, России и Украины делали это удивительно афористично. Пожалуй, лучше всего удалось это Александру Лукашенко. "Все никогда сразу не получается в жизни, поэтому если получается, то не сразу", -- заметил он, говоря о перспективах создания Единого экономического пространства (ЕЭП)... >>
  • //  25.05.2004
Роман Мухаметжанов
Назначать и снимать главу Счетной палаты будет президент
Один из последних федеральных органов, сохранивших относительно независимую позицию, переходит под контроль президента. Со словами «перечень полномочий президента не является закрытым» бюджетный комитет Госдумы по инициативе депутатов от «Единой России» рекомендовал вчера к принятию сразу в трех чтениях поправки в закон «О Счетной палате»... >>
  • //  25.05.2004
Об исполнении президентских посланий
Завтра ровно в полдень по московскому времени президент выступит с очередным ежегодным посланием Федеральному Собранию. Это послание станет для Владимира Путина уже пятым. И первым в рамках второго президентского срока... >>
  • //  25.05.2004
Чиновников опять пересаживают на отечественные автомобили
По крайней мере одна либеральная идея в России не умерла. Похоже, сбывается мечта бывшего сопредседателя «Союза правых сил» Бориса Немцова. В середине 90-х годов, занимая высокий вице-премьерский пост в правительстве, г-н Немцов грозился пересадить российских чиновников на отечественные автомобили... >>
  • //  25.05.2004
Подозреваемые в организации покушения на Кадырова живыми не сдались
Представители федеральных сил в Чечне вчера объявили о ликвидации двух видных полевых командиров, имевших, по данным оперативников, непосредственное отношение к организации теракта 9 мая на стадионе «Динамо» в Грозном, в результате которого погиб президент республики Ахмат Кадыров... >>
  • //  25.05.2004
Министерство экономического развития хочет минимизировать контроль и учет
Законопроект об отмене 53 из существующих 123 видов лицензий должен быть одобрен правительством, убеждены в Министерстве экономического развития и торговли. Более того, в министерстве не теряют надежды на рассмотрение закона Госдумой уже в осеннюю сессию... >>
  • //  25.05.2004
Неожиданно возникшее и так же скоропостижно свернутое уголовное дело против губернатора Саратовской области Дмитрия Аяцкова политическими элитами обсуждалось почти две недели. Перебирались даже «перспективные» кандидаты на еще не освободившееся кресло. Вчера саратовский губернатор вышел из отпуска, который брал на время проведения расследования... >>
  • //  25.05.2004
России нужен новый закон о «закромах родины»
Оказалось, что в административную реформу не вписывается одно из самых закрытых и значимых для обороны государства ведомств России -- Федеральное агентство по государственным резервам. Сокращенно его называют еще «Росрезервом». Дело в том, что закон «О государственном материальном резерве» 1994 года безнадежно устарел... >>
  • //  25.05.2004
Под землей останутся только организованные продавцы газет
Торговцам периодикой, похоже, удалось уговорить столичные власти не выдворять всех распространителей газет и журналов из метрополитена. Напирая на важную идеологическую составляющую своей работы, владельцы сетей по продаже печатной продукции добились для себя поблажек... >>
  • //  25.05.2004
На пост мэра Владивостока претендует 21 кандидат
В понедельник во Владивостоке завершилась регистрация кандидатов на пост мэра. Выборы должны состояться 4 июля. В списках претендентов -- 21 человек. Причем все предполагаемые фавориты предвыборной гонки имеют среди кандидатов по несколько однофамильцев... >>
  • //  25.05.2004
Правительство создало при правительственной комиссии по проведению административной реформы рабочие группы по вопросам оптимизации структуры и функций подведомственных федеральным органам исполнительной власти федеральных государственных учреждений, ФГУПов и федеральных казенных предприятий... >>
реклама

  БЕЗ КОМMЕНТАРИЕВ